大橋防汛應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄第一章 總則31.1 定義31.2 編制目的、原則31.3 編制依據(jù)31.4 適用范圍41.5 工作原則4第二章 成都概況52.1 自然地理52.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)52.3 洪澇災(zāi)害概況62.4 防洪工程6第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé)83.1 成都市人民政府防汛指揮部83.2 地方各級(jí)人民政府防汛指揮部123.3 應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制.12第四章 防汛突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制134.1 防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息收集134.2  預(yù)警預(yù)防行動(dòng)164.3 預(yù)警支持系統(tǒng)18第五章 應(yīng)急響應(yīng)195.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求195.2 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布195.3 指揮流程195.4 紅色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)205.

2、5 橙色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)205.6 黃色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)215.7 藍(lán)色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)225.8 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施235.9 信息報(bào)送和處理245.10 指揮和調(diào)度255.11 搶險(xiǎn)救災(zāi)255.12 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)265.13 社會(huì)力量動(dòng)員與參與265.14 應(yīng)急結(jié)束265.15 預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié)27第六章 主要防御方案286.1 江河防汛286.2 水庫(kù)防汛316.3 堰塞湖防汛326.4 城市（鎮(zhèn)）防洪336.5 成都市各專(zhuān)業(yè)和部門(mén)防洪預(yù)案.356.6 河心州壩防汛原則及方案.356.7 地質(zhì)災(zāi)害防治方案.36第七章 應(yīng)急措施377.1 通信與信息保障377.2 現(xiàn)

3、場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障377.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障377.4 交通運(yùn)輸保障387.5 醫(yī)療衛(wèi)生及治安保障387.6 治安保障387.7 物資保障387.8 資金保障397.9 社會(huì)動(dòng)員保障397.10 技術(shù)保障397.11 培訓(xùn)和演習(xí)40第八章 后期處置418.1 善后處理418.2 社會(huì)救助418.3 防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充418.4 水毀工程修復(fù)418.5 防汛工作評(píng)價(jià)42第九章 附則439.1 預(yù)案管理與更新439.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間439.3 附件43第一章 總 則1.1 編制目的、原則編制目的：確保我標(biāo)段祝家坂大橋施工不影響本地區(qū)的防汛安全，同時(shí)做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，提高對(duì)暴雨洪

4、水導(dǎo)致的突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，以減輕災(zāi)害損失，維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。編制原則：以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，服從大局；工程措施和非工程措施相結(jié)合，以各部門(mén)按職責(zé)分工認(rèn)真做好汛期安全保障為基礎(chǔ)， 1.2 編制依據(jù)江山市人民政府防汛應(yīng)急預(yù)案，48省道延伸工程兩階段施工圖紙，我項(xiàng)目現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備及人員配置。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于祝家坂大橋段江山港河道的防汛預(yù)防和應(yīng)急處置。第二章 項(xiàng)目概況二、工程概況48省道延伸至黃衢南高速江郎山互通（長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)）段工程s1標(biāo)主線起點(diǎn)位于48省道與江賀公路交叉附近的水泥場(chǎng)門(mén)口，起點(diǎn)樁號(hào)k0+000，路線經(jīng)過(guò)山海

5、協(xié)作園區(qū)、清湖鎮(zhèn)政府，跨過(guò)江山港后及到達(dá)一標(biāo)段終點(diǎn)，終點(diǎn)里程為k3500，路線全長(zhǎng)3.5km。支線為蔡家村至敖坪,用以連接山海協(xié)作園區(qū)和蓮花山工業(yè)園區(qū)，起點(diǎn)為蔡家村（起點(diǎn)樁號(hào)lk0+000），之后跨過(guò)江山港，經(jīng)前湖，到達(dá)終點(diǎn)為敖坪（即規(guī)劃蓮華山工業(yè)園區(qū)，樁號(hào)為lk6+592.822），支線全長(zhǎng)6.593km，主線及支線總長(zhǎng)10.093km。1、橋址概況祝家坂大橋位于我線路支線位置，上跨江山港，橋梁中心里程lk4+955,上部結(jié)構(gòu)采用5*25預(yù)應(yīng)力砼先簡(jiǎn)支后連續(xù)組合小箱梁+（32.5+2*55+32.5）m變截面預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁+2*25m預(yù)應(yīng)力砼簡(jiǎn)支組合小箱梁；下部結(jié)構(gòu)主橋橋墩采用實(shí)體墩，基礎(chǔ)

6、為承臺(tái)和嵌巖灌注樁；引橋采用柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；橋臺(tái)采用肋式臺(tái)，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁全長(zhǎng)357.4m；平面位于直線上；縱面位于r=4500m的凸曲線上，全橋橋面橫坡均為2%，最大縱坡2.95%。全橋共12個(gè)墩臺(tái)，其中3#、4#、7#、8#、9#及10#位于江山港河道中；5#、6#位于河道中心灘涂上。2、主要工程量祝家坂大橋樁基共80根，總長(zhǎng)度1118m；承臺(tái)（系梁）基礎(chǔ)共20個(gè)；墩臺(tái)柱共21個(gè)；其中位于河道中的樁基礎(chǔ)、承臺(tái)（系梁）、墩臺(tái)柱數(shù)量分別為56根、13個(gè)、16個(gè)；預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁56片，砼方量為1573m³；現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼箱梁共4跨，長(zhǎng)度175m,砼方量為1773m

7、9;。3、橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)荷載：公路級(jí)；橋梁寬度：24m；設(shè)計(jì)洪水頻率：1/100通航等級(jí)：級(jí)航道；地震動(dòng)參數(shù)值：地震動(dòng)峰值加速度<0.05g。4、 自然地理我標(biāo)段工程區(qū)內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫17.2，極端最高溫度為40.5，極端最低溫度為零下10；年平均降雨量1804.92mm,蒸發(fā)量1424.80mm，降雨量大于蒸發(fā)量。降雨量在季節(jié)上的分配，以二月到七月中旬為雨季，降雨主要集中在五、六月份，期間常伴有洪水，從七月下旬至下年一月為旱季，區(qū)內(nèi)最大水系為江山港，以上水系均屬錢(qián)塘江水系，各水系均呈樹(shù)枝狀串聯(lián)。山區(qū)河流比較大，為雨源型，水位、水量都具暴漲

8、暴落的特點(diǎn)。2.3 可能洪澇災(zāi)害概述我祝家坂大橋的施工需在河道中進(jìn)行圍堰筑島，圍堰筑島施工計(jì)劃于10月1日開(kāi)始，10月25日完成筑島填土；根據(jù)我標(biāo)段整體工期安排，圍堰存留期為27個(gè)月。跨兩個(gè)江山市傳統(tǒng)汛期；由于圍堰的阻擋，計(jì)劃流水面積只能夠保證正常情況下流水要求，待汛期的水量變大時(shí)，由于流水面積的限制，可能導(dǎo)致水面的抬高，致使上游田地的淹沒(méi)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的損失。2.4 現(xiàn)有防汛工程 我祝家坂大橋圍堰便道設(shè)置30m長(zhǎng)鋼便橋，有效流水面積75。第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé)1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理。 組員：總工、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)及所有管理人員、分管人員、承接業(yè)務(wù)人員等； 辦公地

9、點(diǎn)：綜合辦公室 電話名單附后）第四章 防汛突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制 4.1 防汛監(jiān)測(cè)與防汛信息收集我項(xiàng)目將派一名專(zhuān)職防汛人員負(fù)責(zé)防汛信息的收集、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，同時(shí)項(xiàng)目各職能部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)和分工分別對(duì)防汛信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、上報(bào)和管理。4.1.1 氣象信息。關(guān)注江山市氣象局提供長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)，暴雨、大暴雨天氣預(yù)報(bào)和降水量等氣象信息。4.1.2 水情信息。江山市各水文測(cè)站的實(shí)時(shí)水情和雨情信息。暴雨發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)降雨情況及時(shí)作出主要江山港的洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并將信息及時(shí)通報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.3 工程信息我祝家坂大橋的圍堰便道及鋼便橋的險(xiǎn)情：堤防管涌、滲水

10、、漏洞、脫坡、跌窩、裂縫、坍塌、崩岸、漫溢、決口等險(xiǎn)情。第五章 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求5.1.1 按全市洪、澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)出現(xiàn)的洪、澇災(zāi)害情況分級(jí)響應(yīng)。5.1.2 市政府和市防指負(fù)責(zé)影響全市防汛安全的重大防洪工程的運(yùn)行調(diào)度；其它防洪工程的運(yùn)行調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視其情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。市防指各成員單位應(yīng)按照指揮部統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并報(bào)告有關(guān)工作情況。5.1.3 洪、澇災(zāi)害發(fā)生后，由地

11、方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，并將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。5.1.4 發(fā)生跨區(qū)域洪水災(zāi)害時(shí)，或突發(fā)事件影響鄰近行政區(qū)域的，區(qū)域防汛指揮機(jī)構(gòu)在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。5.1.5 因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，防止災(zāi)害蔓延，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.2 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布5.2.1 紅色汛情預(yù)警（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，市政府發(fā)布。5.2.2 橙色汛情預(yù)警（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市政府分管防汛工作副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，市政府發(fā)布；5.2

12、.3 黃色汛情預(yù)警（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，市防指辦公室發(fā)布；5.2.4 藍(lán)色汛情預(yù)警（級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由市防指辦公室主任簽發(fā)，市防指辦公室發(fā)布；5.3 指揮流程為了保證我市防汛工作的順利進(jìn)行，按照中華人民共和國(guó)防洪法第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，我市防汛搶險(xiǎn)的指揮按“屬地為主、分級(jí)展開(kāi)、各職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。5.4 紅色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)5.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)1、未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全市普降大暴雨， 4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)特大暴雨，或10個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨

13、，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)250毫米以上，或3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。2、中心城區(qū)道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)積水，積水深達(dá)100厘米以上，大部分房屋進(jìn)水。3、五條以上主要江河水位超過(guò)保證水位或三條以上主要江河接近歷史最高水位（50年或100年一遇洪水）；市內(nèi)其它江河達(dá)到或超過(guò)警戒水位且呈上漲趨勢(shì)或持續(xù)穩(wěn)定；沿河低洼地區(qū)城鎮(zhèn)進(jìn)水，大部分房屋進(jìn)水，多數(shù)房屋受淹垮塌；重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。4、河道可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，很可能或者已經(jīng)造成潰、決口、倒閘；水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)洪水和防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生

14、漫溢、潰壩危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5.4.2 紅色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)1、全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)；各位分管副市長(zhǎng)按職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)的防洪工作；各位副指揮長(zhǎng)按分工進(jìn)入一線指揮。2、全面啟動(dòng)各級(jí)各部門(mén)防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各地區(qū)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)主持本地區(qū)、部門(mén)和單位的抗洪搶險(xiǎn)工作；3、沒(méi)有出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地區(qū)、部門(mén)和單位也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全；4、全市重要的搶險(xiǎn)工作由市防汛指揮中心統(tǒng)一指揮，各地區(qū)各部門(mén)具體執(zhí)行。一般性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作仍由各地區(qū)、各部門(mén)按預(yù)案職責(zé)分工組織實(shí)施。5、由市政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體

15、和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。5.5 橙色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)5.5.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)1、未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全市將普降暴雨， 4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)大暴雨到特大暴雨；或10個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨，或4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)到150毫米以上，或3小時(shí)降雨量已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。2、中心城區(qū)大部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)積水，水深達(dá)80厘米以上，部分房屋進(jìn)水。3、五條以上主要江河水位超過(guò)警戒水位或三條以上主要江河超過(guò)保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)，沿河低洼地區(qū)進(jìn)水，部分房屋進(jìn)水或受淹垮塌。4、河

16、道可能發(fā)生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫(kù)水位在汛限水位以上，大壩可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫(kù)安全。5、新產(chǎn)生的堰塞體出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象，或都江堰市境內(nèi)白沙河流域窯子溝、關(guān)門(mén)山溝、枷擔(dān)灣堰塞湖從上游到下游相繼潰壩，影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5.5.2 橙色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)1、各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；2、啟動(dòng)部分市級(jí)防汛預(yù)案，市防汛辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，市防指領(lǐng)導(dǎo)到指揮中心指揮，分管副指揮長(zhǎng)到市防汛辦公室指揮；3、各區(qū)（市）縣、各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)除了帶班指揮外，還要帶隊(duì)深入防洪重點(diǎn)部門(mén)檢

17、查防汛工作，消除防洪隱患；4、出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險(xiǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮，并將情況及時(shí)向市防指報(bào)告。各區(qū)及各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，各區(qū)和各職能部門(mén)按職責(zé)分工到重點(diǎn)部門(mén)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。市級(jí)各部門(mén)應(yīng)全力確保重點(diǎn)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5、由市政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。5.6 黃色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)5.6.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)1、未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全市將普降大到暴雨，部分地方，10個(gè)以上區(qū)（市）縣）雨量將達(dá)暴雨，或7個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達(dá)10

18、0毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。2、中心城區(qū)部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)可能產(chǎn)生較長(zhǎng)時(shí)間積水，積水深度可能達(dá)到40厘米。3、三條以上主要江河水位超過(guò)警戒水位或接近保證水位，或一條以上江河水位達(dá)到保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。4、河道可能發(fā)生20年一遇洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫(kù)水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。5、3個(gè)以上區(qū)（市）縣出現(xiàn)新的堰塞體并阻斷原有行洪，或都江堰市境內(nèi)白沙河流域關(guān)門(mén)山、枷擔(dān)灣堰塞湖相繼潰壩，影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5.6.2 黃色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)

19、1、各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班；2、市防汛辦公室在通報(bào)氣象、水文預(yù)報(bào)的同時(shí)，還要將相關(guān)情況向市政府值班室報(bào)告；3、各區(qū)（市）縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)在向市防汛辦公室報(bào)告情況的同時(shí)，要將相關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣头止茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；4、河道管理部門(mén)和沿河政府要組織力量沿河巡查，及時(shí)消除防汛隱患，城市排水管網(wǎng)、泵站、水閘的管理部門(mén)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，市區(qū)各橡膠壩壩高減半運(yùn)行。5、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由出險(xiǎn)地政府按當(dāng)?shù)胤姥搭A(yù)案組織，市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合。6、由市防汛辦公室新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。5.7 藍(lán)色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)5.7.1 出現(xiàn)下列情況之一者，為藍(lán)色汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，未來(lái)3

20、6小時(shí)內(nèi)，全市將普降大雨，部分地區(qū)4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)暴雨，或4個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)30毫米以上，或已達(dá)30毫米以上且降雨可能持續(xù)。2、中心城區(qū)部分道路、下穿式立交橋和低洼地區(qū)可能產(chǎn)生短時(shí)積水，積水深度可能在20厘米以下。3、三條以上主要江河水位超過(guò)正常水位，接近或達(dá)到警戒水位，或一條以上江河水位達(dá)到保證水位，并呈上漲趨勢(shì)。4、河道可能發(fā)生10年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫(kù)水位在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。5、2個(gè)以上區(qū)（市）縣出現(xiàn)新的堰塞體并阻礙原有行洪。5.7.2 藍(lán)色

21、汛情預(yù)警（級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)1、各地區(qū)、各部門(mén)保持警戒值班，市防汛辦公室將預(yù)報(bào)通報(bào)到各區(qū)（市）縣防汛辦公室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)；2、各區(qū)（市）縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)將發(fā)生的情況及時(shí)向市防汛辦公室報(bào)告；3、氣象、水文信息部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；4、一般情況由市防汛辦公室值班負(fù)責(zé)人處置，特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5、由市防汛辦公室新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。5.8 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施5.8.1 江河洪水響應(yīng)。1、警戒水位以下常年洪水響應(yīng)。由區(qū)（市）縣人民政府防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。2、警戒水位至保證水位洪水響應(yīng)。發(fā)生地區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)到崗，各級(jí)防汛指揮部密切與水文、氣象部門(mén)聯(lián)系

22、，分析當(dāng)前汛情趨勢(shì)，實(shí)時(shí)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào)重要汛情信息。巡堤責(zé)任單位加強(qiáng)巡堤檢查，防御重點(diǎn)是江河險(xiǎn)工段，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，消除隱患，確保堤防安全。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。3、超保證洪水響應(yīng)。發(fā)生地區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，及時(shí)掌握汛情，向上級(jí)防汛指揮部實(shí)時(shí)匯報(bào)。堤防責(zé)任單位24小時(shí)巡堤，做好重要險(xiǎn)工段防汛物資調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，一旦出險(xiǎn)立即投入抗洪搶險(xiǎn)。派專(zhuān)人密切觀察水勢(shì)變化，通知沿江鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織好低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守。4、超標(biāo)準(zhǔn)洪水響應(yīng)。按超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案實(shí)施防汛搶險(xiǎn)。5.8.2 城市洪澇1、城

23、市外洪響應(yīng)。嚴(yán)格按照江河洪水響應(yīng)程序執(zhí)行，水務(wù)（利）、河管部門(mén)做好城市上游的分洪工作，城市相關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好防止洪水倒灌、沖擊城市的工作。2、城市內(nèi)澇響應(yīng)。區(qū)域內(nèi)各級(jí)防汛指揮部指揮長(zhǎng)及各成員上崗到位，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮。水務(wù)、城建等部門(mén)或水閘、泵站、排水管網(wǎng)的管理單位負(fù)責(zé)城區(qū)排澇（污）泵站、水閘及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)護(hù)，由縣（區(qū)、市）防汛指揮部辦公室通知街道辦事處，再由街道辦事處通知易澇地區(qū)各單位、居民做好防澇準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移人員物資。公安部門(mén)負(fù)責(zé)城市治安、交通指揮和疏導(dǎo)，電力部門(mén)保證安全供電，電信部門(mén)確保重點(diǎn)通信暢通，消防部門(mén)組成機(jī)動(dòng)排澇隊(duì)伍，必要時(shí)請(qǐng)武警、駐川部隊(duì)支援。5.8.3 突發(fā)性洪水。1、

24、水庫(kù)洪水響應(yīng)。水庫(kù)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，水庫(kù)所在地縣級(jí)或縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加緊急會(huì)議，根據(jù)工程險(xiǎn)情確定是否啟動(dòng)水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案，一旦確定啟動(dòng)，由指揮長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案指令，召集水利工程管理單位和水庫(kù)工程所在地各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，下達(dá)防汛搶險(xiǎn)具體程序和有關(guān)注意事項(xiàng)要求，各成員單位協(xié)作執(zhí)行。必要時(shí)通知下游相關(guān)地方政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在地上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。2、堤防工程失事響應(yīng)。組織淹沒(méi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移，采取工程措施處置失事堤段，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)物資、人員，采取一切辦法，確保重要城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、重要交通干線、軍事設(shè)施安全。3、都江堰市堰塞湖潰壩洪水響應(yīng)。要求紫平鋪水庫(kù)關(guān)閘，都江堰管理局

25、外江閘全開(kāi)，內(nèi)江閘根據(jù)下游防洪能力最大限度開(kāi)閘泄水（按防汛規(guī)定通知下游沿岸），按照相應(yīng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的避險(xiǎn)范圍撤離人員。5.9 信息報(bào)送和處理5.9.1 信息監(jiān)測(cè)。汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。各區(qū)（市）縣防汛指揮部要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛突發(fā)事件的種類(lèi)和地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)突發(fā)事件和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，做到有效監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)更新，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 5.9.2 信息匯總和報(bào)告。各區(qū)（市）縣防汛指揮部根據(jù)各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究對(duì)本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)市防指辦公室。對(duì)于各類(lèi)防汛

26、突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向政府相關(guān)職能部門(mén)和防汛指揮部辦公室報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)，防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則：1、重要信息立即上報(bào)，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。2、一般信息按分級(jí)管理權(quán)限，報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。因險(xiǎn)、災(zāi)情較重，本級(jí)難以處理的，經(jīng)本級(jí)防指負(fù)責(zé)人審批后，向上級(jí)防指報(bào)告。3、市防指辦公室接到重大的汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市委、市政府、省人民政府防汛指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào)。5.9.3 信息處理市防指負(fù)責(zé)組織全市防汛預(yù)警信息、汛情、工情、險(xiǎn)情及洪澇災(zāi)情等

27、信息的實(shí)時(shí)綜合集成和分析處理，凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。5.9.4 信息發(fā)布5.9.4.1 防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。5.9.4.2 全市性的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核有關(guān)部門(mén)發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由有關(guān)部門(mén)審核和發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核。5.9.4.3 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。5.9.4.4 各區(qū)（市）縣信息發(fā)布可參照市信息發(fā)布形式發(fā)布。5.9.4.5 新聞發(fā)布1、防汛突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按

28、照中央、國(guó)務(wù)院、省和成都市有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，由市防指辦公室按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)布工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。2、實(shí)行防汛搶險(xiǎn)新聞發(fā)言人制度，正常值班和藍(lán)色四級(jí)時(shí)由市防指新聞發(fā)言人，其它預(yù)警狀態(tài)時(shí)由市政府新聞發(fā)言人分別發(fā)布有關(guān)汛情及防汛工作信息。3、新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳防御洪水內(nèi)澇和自救的基本知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳抗洪救災(zāi)的成功事例和好人好事。 5.10 指揮和調(diào)度各級(jí)防汛指揮部是防汛的調(diào)度指揮機(jī)關(guān)，各級(jí)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)。發(fā)生重大災(zāi)害后，上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作

29、組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。5.11 搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)發(fā)生洪澇災(zāi)害和工程出險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照職能分工，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度減少損失。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的骨干力量。同時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)采用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾群策群力的方式，按事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施。5.12 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)5.12.1 安全防護(hù)1、各級(jí)政府和防指應(yīng)高度重視應(yīng)急人員安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品和搶救傷員必備的藥品器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況做出決策，其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安

30、全規(guī)則。3、出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)或飲用被污染的水源。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。5.12.2 醫(yī)療救護(hù)災(zāi)害發(fā)生地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)當(dāng)?shù)丶膊『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療分隊(duì)，緊急救護(hù)受傷人員。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)成立緊急救護(hù)所。5.13 社會(huì)力量動(dòng)員與參與5.13.1 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制

31、，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，上報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。5.13.2 必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，投入抗洪搶險(xiǎn)。5.14 應(yīng)急結(jié)束5.14.1 當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布緊急防汛期結(jié)束。5.14.2 依照中華人民共和國(guó)防洪法等有關(guān)法律、法規(guī)，汛期結(jié)束后征用的物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或無(wú)法歸還的，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其它處理。取土占地、砍伐林木的，在緊急期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。5.14.3 緊急

32、處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。5.14.4 防汛應(yīng)急中形成的臨時(shí)設(shè)施，予以清除或經(jīng)專(zhuān)家論證后加固、改建，對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)，應(yīng)加固或恢復(fù)。5.15 預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié)事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)在預(yù)案終止后，適時(shí)成立事件調(diào)查小組調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、事件后果并收集有關(guān)資料，組織專(zhuān)家進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估，報(bào)市防指辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)起草總結(jié)報(bào)告報(bào)防汛指揮部辦公室。同時(shí)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作建議，報(bào)送市防指和當(dāng)?shù)攸h委政府。第六章 主要防御方案6.1 江河防汛我市江河洪水的調(diào)度由市防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)

33、行；江河的防汛和搶險(xiǎn)工作由各級(jí)水行政部門(mén)及水管單位按職責(zé)分工和管理權(quán)限組織實(shí)施，并服從防汛指揮部的指揮。6.1.1 岷江防洪預(yù)案岷江防洪實(shí)行分級(jí)洪水調(diào)度和處置，除紫坪鋪水庫(kù)、都江堰干渠按省批準(zhǔn)的防洪預(yù)案調(diào)度處置外，其它江河原則上按下列程序調(diào)度和處置：1、當(dāng)岷江洪水流量（指紫坪鋪和楊柳坪水文站之和）（下同）為2000秒立米（屬設(shè)防洪水），預(yù)報(bào)岷江流量為3000秒立米左右時(shí)，市防汛指揮調(diào)度中心在兩小時(shí)內(nèi)通知沿河都江堰市、溫江區(qū)、崇州市、雙流縣、新津縣等五區(qū)（市）縣加強(qiáng)巡邏檢查，對(duì)有險(xiǎn)情的堤段及時(shí)除險(xiǎn)加固。2、當(dāng)洪水流量為3069秒立米（大中洪水），預(yù)報(bào)岷江峰值為4000秒立米左右時(shí)，市防汛指揮調(diào)度

34、中心通知沿河五區(qū)（市）縣，上述五區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)到崗，市防指密切與水文、氣象部門(mén)聯(lián)系，分析當(dāng)前汛情趨勢(shì)，實(shí)時(shí)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào)重要汛情信息。巡堤責(zé)任單位加強(qiáng)巡堤檢查，防御重點(diǎn)是江河險(xiǎn)工段，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，消除隱患，確保堤防安全。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。出現(xiàn)險(xiǎn)情，各區(qū)（市）縣必須立即組織搶險(xiǎn)，并迅速將險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)情況上報(bào)市防汛指揮中心，遇到有威脅和影響毗鄰區(qū)（市）縣的險(xiǎn)情，應(yīng)同時(shí)將可能造成的危害情況通知有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部。3、岷江總流量為4020秒立米（特大洪水），預(yù)報(bào)值為5000秒立米時(shí)，有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，及時(shí)掌握汛情，并向市

35、防指實(shí)時(shí)匯報(bào)。堤防責(zé)任單位24小時(shí)巡堤，做好重要險(xiǎn)工段防汛物資調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，一旦出險(xiǎn)立即投入抗洪搶險(xiǎn)。派專(zhuān)人密切觀察水勢(shì)變化，通知沿江鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織好低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備，重點(diǎn)堤防搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤防守。市人民政府防汛指揮部可宣布有關(guān)區(qū)（市）縣處于防汛緊急期，一方面對(duì)出險(xiǎn)河段實(shí)施搶險(xiǎn)、另一方面組織可能淹水區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移，預(yù)案由沿河五區(qū)（市）縣制定并組織實(shí)施。（啟動(dòng)省定的黃家河心分洪方案由成都市防指指揮長(zhǎng)或授權(quán)副指揮長(zhǎng)簽發(fā)命令，有關(guān)區(qū)（市）縣執(zhí)行）。 4、洪水流量為5000秒立米以上時(shí)，除按前三項(xiàng)執(zhí)行外，寶瓶口、沙黑河要盡力承擔(dān)分洪700秒立米，青城橋三號(hào)橋渲泄洪水，

36、紫坪鋪水庫(kù)按錯(cuò)峰方式運(yùn)行（具體方案按省要求辦）。沿河區(qū)（市）縣的防汛指揮工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。盡可能將沿河低洼受淹地區(qū)群眾及財(cái)產(chǎn)盡量轉(zhuǎn)移至安全地帶，減少損失。 6.1.2 沱江防洪預(yù)案我市金堂縣的趙鎮(zhèn)地處沱江起點(diǎn)，青白江、毗河、北河三河匯合后稱(chēng)為沱江。沱江在我市的防汛工作主要是金堂縣趙鎮(zhèn)、準(zhǔn)口鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)和沿河兩岸的度汛安全。其洪水的成災(zāi)形式主要是受上游洪水的影響，造成趙鎮(zhèn)和沿河低洼地帶因外來(lái)洪水上岸和區(qū)間降雨排泄不暢造成一定范圍的淹沒(méi)。自從2004年金堂峽拓寬工程完工以后，趙鎮(zhèn)的防汛能力大為增強(qiáng)。目前沱江防汛的重點(diǎn)一是河道堤防、沿河橋梁、閘壩的安全；

37、二是各類(lèi)船只的安全；三是沿河低洼地帶人員、物資的安全。沱江的防汛工作按屬地原則由金堂縣政府負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生超警戒水位后，氣象、水文部門(mén)要密切注視上游降水情況、趨勢(shì)變化及洪水演變，并在第一時(shí)間傳遞到市、縣防汛及有關(guān)部門(mén)，金堂縣防汛指揮部根據(jù)綜合分析發(fā)出相應(yīng)通告。具體處置措施按金堂縣防汛預(yù)案發(fā)布1、2、3、4號(hào)通告后，各專(zhuān)業(yè)組按相應(yīng)工作內(nèi)容執(zhí)行。6.1.3 中心城區(qū)主要河道防汛預(yù)案我市中心城區(qū)的河道防汛工作由市水務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，市河道管理處和各區(qū)（市）縣各相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。在汛期城區(qū)河道的橡膠壩、水閘必須按照防汛預(yù)案和水調(diào)原則運(yùn)行，并服從市防汛辦公室的指揮，中心城區(qū)的河道防汛主要包括兩個(gè)方面：1、府、南

38、、沙三河的防汛工作：府河、南河、沙河是成都市中心城區(qū)的主要排洪河道，經(jīng)整治后其防洪標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了200年一遇以上。但是，為了保證城市生產(chǎn)、生活和環(huán)境用水的需要，府、南、沙三河設(shè)置了較多的橡膠壩、水閘、船閘等水工建筑物，因此，府、南、沙三河的防汛重點(diǎn)是保證橡膠壩、水閘、船閘等水工設(shè)施的設(shè)備完好運(yùn)轉(zhuǎn)正常；嚴(yán)格按照汛期調(diào)度方案運(yùn)行；加強(qiáng)值班與巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)。府河、南河、沙河汛期水位調(diào)控的原則是：進(jìn)入汛期以后，在基本滿足供水和水環(huán)境需要的基礎(chǔ)上，盡量保持低水位運(yùn)行，當(dāng)城市供水和水環(huán)境需要與防汛發(fā)生沖突時(shí)，首先保證防汛需要；當(dāng)城區(qū)及上游區(qū)域有降中雨以上預(yù)報(bào)或較小水情通報(bào)時(shí)，各閘壩在汛期低水位

39、運(yùn)行的基礎(chǔ)上，降50-100厘米運(yùn)行；當(dāng)城區(qū)及上游區(qū)域有降大雨以上預(yù)報(bào)或已降中雨、上游來(lái)水較大時(shí)，各閘壩在汛期低水位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，降100-200厘米運(yùn)行。當(dāng)城區(qū)及上游區(qū)域有降大到暴雨預(yù)報(bào)、實(shí)際降雨超過(guò)50毫米，上游來(lái)水量大時(shí)，各橡膠壩泄平，水閘提空。2、其它城區(qū)河道的防汛工作：城區(qū)其它中小道的橡膠壩、水閘在汛期應(yīng)保持常開(kāi)狀態(tài)，其防汛重點(diǎn)是河堤、護(hù)岸的安全和河道的暢通。市河道管理處要對(duì)河道開(kāi)展經(jīng)常性的巡檢工作，對(duì)存在隱患的河堤、護(hù)岸，及時(shí)采取措施加固；在洪水到來(lái)之前，應(yīng)拆除攔漂網(wǎng)并將打渣船只移到安全地點(diǎn)；對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤，在河道水位短時(shí)變幅較大時(shí)，加大巡查力度；對(duì)出現(xiàn)安全隱患的河

40、段，要及時(shí)懸掛安全警示標(biāo)志并組織力量進(jìn)行搶修，全力保證河道、堤防、護(hù)岸和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。 6.1.4 其它市管江河防御特大洪水方案要點(diǎn)市內(nèi)其它江河流域在一般洪水時(shí)按有關(guān)區(qū)（市）縣的防洪預(yù)案處置，當(dāng)發(fā)生特大洪水時(shí)按下列要點(diǎn)由各區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)處置：（1）斜江河：當(dāng)斜江河西門(mén)水文站處洪水水位超531.50米，洪水流量大于1000秒立米（屬超標(biāo)洪水）時(shí)，大邑縣城段確保左岸（即縣城）安全；邛崍羊安大橋上游段要采取措施保羊安大橋和羊安鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)安全，沿河有場(chǎng)鎮(zhèn)的地段主要保場(chǎng)鎮(zhèn)安全。新羊安大橋水位超過(guò)保證水位時(shí)，交通、交警部門(mén)限制新羊安大橋車(chē)輛通行。（2）出阝江河：當(dāng)出阝河新場(chǎng)西橋處洪水水位超過(guò)56

41、4.90米（屬超標(biāo)洪水）時(shí)，確保新場(chǎng)鎮(zhèn)、邛崍縣城安全。邛崍縣黃壩至文脈堰段固守左岸，右岸分洪。同時(shí)做好人員、物資的疏散轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。（3）南河：當(dāng)南河水文站預(yù)報(bào)水位達(dá)500米相應(yīng)流量為3000秒立米（屬特大洪水）時(shí)，沿河的邛崍寶林、固驛、牟禮、羊安、新津縣的永興場(chǎng)、五津鎮(zhèn)等要做好人員、物資的疏散轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。新津五津鎮(zhèn)按新津縣防汛指揮部制定的防洪方案執(zhí)行。（4）西河：西河各水閘進(jìn)入汛期后應(yīng)保持常開(kāi)狀態(tài)。當(dāng)西河躍子巖水文站預(yù)報(bào)流量為1040秒立米（屬特大洪水）時(shí)，要確保崇陽(yáng)鎮(zhèn)、元通等場(chǎng)鎮(zhèn)和三合堰進(jìn)水閘、電站的安全，千功堰至新津五津鎮(zhèn)要力保右岸。分（滯）洪方案由崇州市和新津縣防汛指

42、揮部制定，市水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。（5）蒲江河、臨溪河：蒲江河、臨溪河因無(wú)水文站點(diǎn)，其防洪控制斷面由蒲江縣防汛指揮部辦公室設(shè)立。在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，重點(diǎn)要做好長(zhǎng)灘、石象、朝陽(yáng)、妙音水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度工作，并指導(dǎo)監(jiān)管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好十七座小(二)型水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度，最大限度地減輕下游沿河場(chǎng)鎮(zhèn)（如邛崍回龍鎮(zhèn)）洪水壓力。（6）湔江：當(dāng)湔江關(guān)口洪水位大于751.1米，相應(yīng)流量超過(guò)2500秒立米（屬特大洪水）時(shí)，要首先保證湔江堰閘和正在建設(shè)的石化基地安全，具體防洪預(yù)案由彭州市防指制定。6.2 水庫(kù)防汛6.2.1 我市水庫(kù)的防汛工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則展開(kāi)，三座中型水庫(kù)：長(zhǎng)灘水庫(kù)、蓮花洞水庫(kù)和向陽(yáng)水庫(kù)屬市管水庫(kù)，但已委托水庫(kù)

43、所在地蒲江、彭州、崇州代管，其防汛預(yù)案由代管縣（市）編制并報(bào)市水務(wù)局審批后，由代管縣（市）執(zhí)行；36座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，157座?。ǘ┬退畮?kù)分別由水庫(kù)所在區(qū)（市）縣水利（水務(wù)）局管理，其度汛方案、應(yīng)急預(yù)案由所在區(qū)（市）縣水利（水務(wù)）局編制并執(zhí)行。全市196座注冊(cè)水庫(kù)都要按要求逐個(gè)編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案并由市水務(wù)局匯總。6.2.2 全市水庫(kù)的日常防汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作由各級(jí)水利（水務(wù)）部門(mén)依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)實(shí)施，上級(jí)水利（水務(wù)）部門(mén)還應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)水利（水務(wù)）做好相應(yīng)的水庫(kù)防汛工作；各級(jí)防汛部門(mén)按職權(quán)對(duì)水庫(kù)實(shí)施防汛調(diào)度，下級(jí)防汛部門(mén)必須服從上級(jí)防汛部門(mén)的調(diào)度。6.2.3 進(jìn)入汛期以后，全市的各個(gè)水庫(kù)都要嚴(yán)格

44、值班制度，及時(shí)掌握和上報(bào)相關(guān)信息，水庫(kù)必須嚴(yán)格保持在汛限水位以下運(yùn)行。6.2.4 當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)一般性洪水和險(xiǎn)情、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)不成很大威脅時(shí)，按屬地原則，由水庫(kù)所在區(qū)（市）縣水利部門(mén)按防汛預(yù)案的進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)；當(dāng)出現(xiàn)較大或特大洪水和險(xiǎn)情，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成一定威脅時(shí)，水庫(kù)所在區(qū)（市）縣水利（務(wù)）局在縣級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)和下游預(yù)警或疏散。同時(shí)上報(bào)市防汛辦、市水務(wù)局，市水務(wù)局及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；各水庫(kù)管理單位要在所在區(qū)（市）縣防汛、水利部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好水庫(kù)防汛工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，務(wù)必要在第一時(shí)間全力組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資，投入抗洪搶險(xiǎn)。6.2.5 水庫(kù)防汛分

45、級(jí)響應(yīng)預(yù)案要點(diǎn)：6.2.5.1 藍(lán)色（級(jí)）：各水庫(kù)管理單位保持正常值班，密切關(guān)注庫(kù)水位變化，并及時(shí)向所在地防汛指揮部上報(bào)水情，一般情況由水庫(kù)管理單位及防汛值班負(fù)責(zé)人處理，特殊情況報(bào)縣防汛指揮部處理。水庫(kù)運(yùn)行管理嚴(yán)格按照批復(fù)的防汛預(yù)案執(zhí)行，嚴(yán)禁超蓄等現(xiàn)象發(fā)生。6.2.5.2 黃色（級(jí)）：各水庫(kù)管理單位進(jìn)入預(yù)警值班狀態(tài)，防汛值班領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，管理人員加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)樞紐建筑物的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理并上報(bào)（中型水庫(kù)的情況應(yīng)向市水務(wù)局、市防汛辦公室報(bào)告）；水庫(kù)按預(yù)案開(kāi)始溢洪；縣防汛指揮部進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，搶險(xiǎn)工作由出險(xiǎn)地政府按水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案組織，市級(jí)相關(guān)部門(mén)予以技術(shù)支持。6.2.5.3 橙色（級(jí)）：各水庫(kù)

46、管理單位進(jìn)入警戒值班狀態(tài)，值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員到出險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指揮，市水務(wù)局派員到出險(xiǎn)中型、?。ㄒ唬┬退畮?kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；水庫(kù)溢洪量和下泄時(shí)間，由水庫(kù)所在地區(qū)（市）縣防汛指揮部會(huì)商并報(bào)市防指辦公室同意后執(zhí)行；有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部進(jìn)入警戒狀態(tài)，防汛指揮部副指揮長(zhǎng)到防汛指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由有關(guān)區(qū)（市）縣政府按水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案組織，市級(jí)有關(guān)部門(mén)全力配合。6.2.5.4 紅色汛情預(yù)警（級(jí)）：各水庫(kù)管理單位進(jìn)入緊急值班狀態(tài)，水庫(kù)所在地政府啟動(dòng)紅色汛情預(yù)警（級(jí)）預(yù)案，市水務(wù)局和有關(guān)區(qū)（市）縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)到出險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指揮全力搶險(xiǎn)；水庫(kù)的溢洪量和下泄時(shí)間，由現(xiàn)場(chǎng)的市、縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商并報(bào)市防指同意后執(zhí)行

47、；水庫(kù)一般情況現(xiàn)場(chǎng)的市、縣領(lǐng)導(dǎo)商議處理，特殊情況的處理方案要報(bào)市防指同意后執(zhí)行；一般性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)（市）縣政府按水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案組織實(shí)施，重要的水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由市防指統(tǒng)一指揮，特殊情況可請(qǐng)求省防汛指揮部支援。6.3堰塞湖防汛6.3.1按照屬地管理為主的原則，我市境內(nèi)堰塞湖的防汛由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府具體負(fù)責(zé)，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，則由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施，未潰壩但出現(xiàn)汛情時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣防汛辦按照已制定的防汛應(yīng)急預(yù)案或堰塞湖防汛預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)進(jìn)行處置。6.3.2堰塞湖應(yīng)急響應(yīng)總體要求：1 、區(qū)（市）縣防汛部門(mén)及應(yīng)急避險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情和工情發(fā)展變化，做好

48、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；可根據(jù)情況依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急應(yīng)急避險(xiǎn)期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。由當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)或應(yīng)急避險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的總指揮主持會(huì)商，具體安排應(yīng)急避險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)工作。當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)及應(yīng)急避險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到受災(zāi)區(qū)域組織指揮應(yīng)急避險(xiǎn)工作。2、都江堰市境內(nèi)堰塞湖若出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情，應(yīng)第一時(shí)間通知應(yīng)急避險(xiǎn)指揮部辦公室、都江堰管理局、紫坪鋪水庫(kù)等相關(guān)單位，要求紫平鋪水庫(kù)做好紅色應(yīng)急準(zhǔn)備，根據(jù)岷江來(lái)水流量適當(dāng)調(diào)峰，保證岷江流量不超過(guò)2500m3/s（韓家壩斷面），都江堰管理局外江閘全開(kāi)，內(nèi)江閘根據(jù)下游防洪能力

49、最大限度開(kāi)閘泄水（按防汛規(guī)定通知下游沿岸）。3、按照相應(yīng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的避險(xiǎn)范圍撤離人員。6.4 城市（鎮(zhèn)）防洪6.4.1 城市排水 1、我市城市（城鎮(zhèn)）排水設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則展開(kāi)，重點(diǎn)保證中心城區(qū)和重要城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、泵站涵洞等排水設(shè)施的正常運(yùn)行。中心城區(qū)市管排水設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織，市排水設(shè)施管理處具體實(shí)施。橋梁泵站、三環(huán)路和在建或已建成未移交的下穿式道路立交橋的防汛搶險(xiǎn)工作分別由市路橋經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司和市建委制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案并負(fù)責(zé)實(shí)施。五城區(qū)和高新區(qū)以及各排水設(shè)施的業(yè)主管理的排水設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，由排水設(shè)施的管理（或業(yè)主）單位具體負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)刂鞴?/p>

50、部門(mén)和區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，市水務(wù)局協(xié)調(diào)；各郊區(qū)（市）縣排水設(shè)施的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)排水設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。2、各排水設(shè)施管理單位和主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，若遇有汛情預(yù)報(bào)和無(wú)汛情預(yù)報(bào)而出現(xiàn)暴雨天氣時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)人員做好相應(yīng)的工作安排，同時(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗指揮防汛工作。各防洪責(zé)任人必須保持24小時(shí)通訊暢通，保證可隨時(shí)投入到防洪搶險(xiǎn)工作中。入汛以后、各排水設(shè)施管理部門(mén)要做好所管排水設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)防汛部位巡查監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)處理并在第一時(shí)間向防汛部門(mén)報(bào)告。6.4.1.1 防汛搶險(xiǎn)的分級(jí)和響應(yīng)1、藍(lán)色（級(jí)）：市防指發(fā)布藍(lán)色（級(jí)）汛

51、情預(yù)警，中心城區(qū)部分街道、下穿隧道和低洼地區(qū)產(chǎn)生短時(shí)積水，積水深度達(dá)20厘米以下。各下穿隧道泵站值守和巡查人員應(yīng)隨時(shí)觀察泵站的運(yùn)行狀況和隧道管道排水是否暢通、有無(wú)積水等情況，同時(shí)加大機(jī)泵抽水力度，及時(shí)排水；各街道片區(qū)排水管理維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，若發(fā)生積水應(yīng)及時(shí)疏通進(jìn)水口。2、黃色（級(jí)）：市防指發(fā)布黃色（級(jí)）汛情預(yù)警，中心城區(qū)部分街道、下穿隧道和低洼地區(qū)產(chǎn)生較長(zhǎng)時(shí)間積水，積水深度達(dá)40厘米。市水務(wù)局派人到內(nèi)澇現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)搶險(xiǎn)排澇工作。若中心城區(qū)出現(xiàn)下穿隧道內(nèi)路面積水超過(guò)10厘米的情況，各下穿隧道泵站值守和巡查人員應(yīng)加大機(jī)泵抽水力度，并組織小型排水機(jī)泵或大型移動(dòng)排澇設(shè)備參加搶險(xiǎn)排澇；各街道片區(qū)

52、排水管理維護(hù)人員應(yīng)揭開(kāi)檢查井和水篦子直接排水，保證排水通暢。3、 橙色（級(jí)）：市防指發(fā)布橙色（級(jí)）汛情預(yù)警，中心城區(qū)大部分街道、下穿隧道和低洼地區(qū)積水深度在40-80厘米。市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)澇現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)搶險(xiǎn)排澇工作。若中心城區(qū)出現(xiàn)一處以上下穿隧道內(nèi)路面積水達(dá)40厘米，應(yīng)相對(duì)集中調(diào)動(dòng)應(yīng)急排澇搶險(xiǎn)隊(duì)和排澇機(jī)泵、大型移動(dòng)搶險(xiǎn)設(shè)備，及時(shí)趕到受淹隧道投入排澇搶險(xiǎn)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。4、紅色（級(jí)）：市防指發(fā)布紅色（級(jí)）汛情預(yù)警，中心城區(qū)部分街道、下穿隧道和低洼地區(qū)積水深度達(dá)100厘米以上。搶險(xiǎn)排澇工作在全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)中心城區(qū)出現(xiàn)兩處以上下穿隧道內(nèi)路面積水達(dá)40厘米時(shí)，應(yīng)全力以赴集中全部應(yīng)急排澇搶險(xiǎn)隊(duì)和

53、排澇機(jī)泵、大型移動(dòng)搶險(xiǎn)設(shè)備，堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)排澇。若竭盡全力仍不能降低和排除隧道內(nèi)積水，及時(shí)報(bào)告市委市政府，調(diào)動(dòng)全市力量和資源進(jìn)行聯(lián)合排澇搶險(xiǎn)。6.4.2 城市低洼易淹區(qū)防洪預(yù)案城市低洼易淹區(qū)的防汛工作按條塊結(jié)合、以塊為主的原則展開(kāi)，各區(qū)（市）縣組織當(dāng)?shù)貥I(yè)主開(kāi)展自保自救，基本方法是以轉(zhuǎn)移疏散、逃生為主，各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)提前落實(shí)轉(zhuǎn)移疏散線路、安置地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員和后勤保障等措施，并納入防汛預(yù)案，具體的低洼易淹區(qū)防洪預(yù)案由所在區(qū)防汛指揮部制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。成都市區(qū)洪水內(nèi)澇防御方案涉及市級(jí)其它職能部門(mén)和城區(qū)各區(qū)的，由職能部門(mén)和城區(qū)各區(qū)制定相應(yīng)防洪預(yù)案并負(fù)責(zé)實(shí)施。6.4.3 重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪成都市重點(diǎn)防洪

54、城鎮(zhèn)主要為高新西區(qū)、金堂縣趙鎮(zhèn)、新津縣五津鎮(zhèn)、雙流縣華陽(yáng)鎮(zhèn)（岷江、沱江、府河三大出水口）,以及區(qū)(市)縣重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)。按照分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，城鎮(zhèn)防洪由市防指統(tǒng)一指揮，由有關(guān)縣（區(qū)）防汛指揮部制定預(yù)案并具體負(fù)責(zé)實(shí)施。6.5 成都市各專(zhuān)業(yè)和部門(mén)防洪預(yù)案6.5.1 重點(diǎn)目標(biāo)防洪預(yù)案。切實(shí)保障城市生命線的安全，確保城市生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。水、電、氣、公共交通防洪預(yù)案由主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，分別由成都自來(lái)水總公司、成都電業(yè)局、成都市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司和成都市公交集團(tuán)制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。成都市水源地保護(hù)實(shí)行分級(jí)和屬地負(fù)責(zé)制，其防洪預(yù)案分別由成都市水務(wù)局和水源所在地水行政主管部門(mén)制定并負(fù)責(zé)實(shí)施成都市城市供水突發(fā)事

55、件應(yīng)急預(yù)案。6.5.2 維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)重要目標(biāo)，對(duì)重要地段實(shí)行交通管制。當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生，部分地區(qū)和地段出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公安部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)重要地段實(shí)行交通管制，疏導(dǎo)交通，確保人員安全。6.5.3 重要企事業(yè)單位，有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等重要倉(cāng)庫(kù)的防洪預(yù)案由主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，分別由相關(guān)企事業(yè)單位和倉(cāng)庫(kù)制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。6.6河心洲壩防汛原則及方案目前全市共有河心洲壩18個(gè)，重要邊壩34個(gè)，主要分布在新津、金堂、青白江、邛崍、蒲江五個(gè)區(qū)（市）縣，涉及河流有岷江、沱江、青白江、南河、斜江河、蒲江河等。2005年，為解決住人河心洲壩、重要邊壩群眾的生命安全，

56、對(duì)原有救生高臺(tái)進(jìn)行了整治維修改造，現(xiàn)有救生高臺(tái)28個(gè)，總建筑面積5958平方米。近年來(lái)，隨著洲壩、邊壩地區(qū)人民住房條件的改善，修建了較多的樓房，抗御洪澇的能力有較大提高。1、河心洲壩的防洪搶險(xiǎn)實(shí)行屬地行政負(fù)責(zé)制。2、各行政責(zé)任單位要制定不同量級(jí)洪水人員物資的轉(zhuǎn)移方案。方案要落實(shí)組織措施、轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移線路等，充分利用現(xiàn)有救生高臺(tái)和民居的作用，將人、畜、物落實(shí)到轉(zhuǎn)移的救生高臺(tái)和民居樓房。3、加強(qiáng)防洪安全的日常宣傳和教育，使群眾明白緊急狀態(tài)下的轉(zhuǎn)移目的地、轉(zhuǎn)移線路等，在方案啟動(dòng)時(shí)，能達(dá)到迅速轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全的目的。4、在汛期無(wú)人居住的河心原則上禁止人畜過(guò)夜，洪水期應(yīng)實(shí)行封壩管理。具體措施由有關(guān)區(qū)（市）縣按以上原則制定。 5、 河心洲壩防汛方案按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由有關(guān)區(qū)（市）縣制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。6.7 地質(zhì)災(zāi)害防治方案地質(zhì)災(zāi)害是由降雨或河道水位變化引發(fā)的泥石流、山體滑坡、巖體崩塌等與地質(zhì)災(zāi)害作用有關(guān)的災(zāi)害，其防治和搶險(xiǎn)由國(guó)土資源管理部門(mén)集體負(fù)責(zé)制止實(shí)施，重點(diǎn)防范區(qū)域由區(qū)（市）縣國(guó)土資源部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定確定。地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)按照成都市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和成都市2006年地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行。各區(qū)（市）縣政府和國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，使廣大群眾了