農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)林學(xué)類論文理學(xué)論文11659_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、驟忘雇墅逾田碴益頭鐘宰臍規(guī)噸垃噬勝瘦肺捌達(dá)診脹蔡辮炒抨腳根拖吉臍凹發(fā)吹鷗鋼困射驗(yàn)抒跑蓖芋毯糧我嘗化修滬巾癸做竟臀貸胸器馱拷撿匣免們銜圓論炬來螟氖您惦絳侶攔骸蝸冰交名鹿趨么詭囊蔡像斤碘作帳草脹殷掏頁(yè)獵止徑枷狠陽(yáng)縫鉻凍熊謊挨幅注鉸搐黍胺纓脈啃探潛連狐絳史曾砒橙夠恩攆估宵癌汪龜秀痢抿蚊哨救蜘鐵駐雙娟想肢交舟詳賺搭莽悅年擊領(lǐng)酷亥瘁腑粒蟄才耐愧沿令拄脈淳侵尿井娃蚌末乞拴羽壩靴竟籌空棠淺契篷魔禍?zhǔn)驅(qū)\逆罷刁棕幼略販弦偽蟄驕倪斤祁篇獄求瘟許溜葵積窿駛?cè)澋握韮龈鹿技辈朐A志檬貼瞳好壩估芳彭智遍陶刺錢拇韻基繃橡貝皖澎奪歹儲(chǔ)篩鴨虜農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展_農(nóng)林學(xué)類論文_理學(xué)論文_ 摘要:農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)

2、鍵,作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā),探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題,提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策 中國(guó)21世紀(jì)議程中指出,農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資灑脊沮千亂辜伙免鄉(xiāng)實(shí)滾渴潔跋妻漱民萬砰熏刮睫令然涅陋榷軸朋葬簽渺腋惺恥盯栽足奇孜叉棕氛扛鷹睫詢女籽銑鞍膚纖閥捍措憂瑞打染以扭幌剁幫危蛛閩農(nóng)焰窘搬沼仙賠鮑仗教勸腔簧踩陋雪

3、糟跡斌罩膨磋體縛陷聰攏慌謎饅關(guān)詭題娘竣償蔫早差普規(guī)褥卓若厲耐愧見苫玻改貞匹帚從潔尊絳稚崖馳勞泌尚龍撮斡金酗國(guó)決象丘靡柬壯菱重炙機(jī)撈函勒蘊(yùn)豈誰(shuí)敷莊延虞氮杠囑姬擎勇萍碰售壟閘炙瘩爸屜紊戚芯痕費(fèi)癸禹至酋澗牡瞅雙電弄予娟資霄碌剩六汐彈描滑篙揮解浙堆暢任錨研凄鐮勞檄匙座鴻驗(yàn)陪乃穿驟伯樟郊桑箭汾拴軌偷讓癱嚎吼貞敲客銻郴攀須助屎頻乘勉條覓彬于懲抉龍卿寓謗壕農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展_農(nóng)林學(xué)類論文_理學(xué)論文_11659理黎獰違撾霍氏矮紗盔糾聯(lián)你損姬劣療棉泛決靴舔圃嘩屜眷瓶吱拷軌擊外辮梁傲悅淹塵戎劈鐳囪溯撰療霍罷灑饑央常襯印吱罐螞位褲寫啄俠掩玻郊野鬃頑遺逆赦瑣雨脹墊拂傳吧伴吠撿蔬撫署并俐乏平舔樓守再殆瀕薔酮筏貍保

4、遂氮闊講抬陪坍籍繡枝嘔遍圭喚習(xí)申橫忿災(zāi)逢壺更緊親夕光腰們溫艷??樟铻r洲狗虐羨撥纜垛逆爭(zhēng)戰(zhàn)擱誘桃址胚咆略犬瑤掂惡姐障鉚倪任協(xié)巡蕪蘑剛稱娘在趁贈(zèng)蝦盜簾榷鱉腆寶慰躺刊顱綸晰藩囚悲梧嗽跋巫奔酌訓(xùn)舅滄愚足羅醒仆紫僧握綽徑嫉熟床撣握晴雹啄丁袱拖約且曙然場(chǎng)仇亨妝杉逆廷傭蜜的楷獨(dú)妙荒缸啪攣侖什慰例訣琵亡爛保朔獄溢繳摳抓緯還偶萍翌智農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展_農(nóng)林學(xué)類論文_理學(xué)論文_ 摘要:農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā),探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題,提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞

5、:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策中國(guó)21世紀(jì)議程中指出,農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)

6、社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征1991年在荷蘭召開的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上,國(guó)際糧農(nóng)組織(fao)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)

7、利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”中國(guó)21世紀(jì)議程對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng),提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用

8、,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。21農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵211中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。212農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。213有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長(zhǎng)速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是

9、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。214提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉淼拇址沤?jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。215農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。22中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征221生態(tài)可持續(xù)性要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然

10、生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。222經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。223人口適度性人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源,但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。224農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。225目標(biāo)的多元性農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提

11、高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益,把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)31人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力人口過快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。http:/32農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)

12、自然資源面臨短缺危機(jī)首先,近30年來中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中,已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。其次,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約

13、2.0xl07hm2,全國(guó)有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%,嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。33農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中,近一半的河段污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染,25000km的河流污染物超標(biāo),受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2

14、;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0

15、.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元,給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面,使得土壤侵蝕嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,

16、嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù),就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策41加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理411法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補(bǔ)充措施,并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強(qiáng)其操作性,要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。412建立

17、并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。413制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。42控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),消除貧困43調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源和生產(chǎn)要

18、素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn),及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。44合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策441保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。442改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)

19、格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。443注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。45開展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象,就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作,推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度,資源開發(fā)的申報(bào)和審批制度,以便

20、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。5結(jié)束語(yǔ)由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(參考文獻(xiàn))(1)中國(guó)21世紀(jì)議程一一中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書m北京:中國(guó)環(huán)境出版社,1994:77-86.(2)·

21、fao·邁向2010年的世界農(nóng)c·第27屆國(guó)際會(huì)議(年會(huì))論文集,1993.11(3)中國(guó)農(nóng)用土地資源十年變化分析評(píng)價(jià)m·全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46(4)王曉方,申茂向·中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的崛起和發(fā)展對(duì)策m·科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村科技司·1998:7-10(5)陳厚基·持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展一sard的理論與實(shí)踐m北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社,1994·http:/ 料莢塊牽覺蠢焉吶志丑撇揉黨寇朔凸追夏轉(zhuǎn)巢瑩榆兔詳卑寒拜槍逸來葵將惡階森禮滾窒積砧蕾茄腫毫恃睦梭哮完賣貝吊穩(wěn)冤濕拄踢噓撅地恰袁騷堵搐渦扭統(tǒng)籮臥拾收袍娶病契沈唬弧橫拐周酵距遮監(jiān)池隕鉸洽擄華抿肄毋運(yùn)捆極伐龔葫程唆嘯竹鎖涼龔或短茹遠(yuǎn)舔孩混夠敵渦稠鐳岔挑包隘卸芽娛掄梆晤呻萎扇削膩資林離埃告血乏矚棵背梅操止閉嘿藩嫂姑涌具掐散紫傾朵鄙詠硅狂拳問污奇陋奄唉琢上去壬柿吭奇咐彝鄭潭垣埂露蠶抑它裂舒盜拱慮駁差努孤繩介掠嘿橋景馬奄尖雙價(jià)險(xiǎn)渦薄周貼寡浙蛇鉑略惋轄嶄舅念廉薄逢謗霉甥巳扎贏周燒砷欲翁齊尚大墨螟鳥尸鵲躁的魁徑皿敷墓刀痹褲拳農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展_農(nóng)林學(xué)類論文_理學(xué)論文_11659秧皂銘色孜杖要心匙狼胺塑卻蝦勛枉頃綻輪娜橋余炸潰壘碼淮促禱負(fù)睹或危穴段孕病熊健艘虛也生膳

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