第二講國際關(guān)系行為主體

1、第二講第二講 國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系的行為主體國際關(guān)系的行為主體導(dǎo)論 國際政治行為體及其特征第一節(jié) 國家構(gòu)成基本要素與國家類型第二節(jié) 主權(quán)理論與主權(quán)弱化第三節(jié) 非國家行為體第四節(jié) 個(gè)人在國際關(guān)系上的作用導(dǎo)論導(dǎo)論 國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系行為主體為什么關(guān)注國際關(guān)系的行為主體：為什么關(guān)注國際關(guān)系的行為主體： 國際政治是各種國際行為主體之間政治關(guān)系的總和。因此，國際行為主體是國際政治最基本的構(gòu)成要素。國際關(guān)系行為主體基本定義國際關(guān)系行為主體基本定義 國際行為主體是指能夠獨(dú)立參加國際事務(wù)并發(fā)揮影響作用的一系列實(shí)體。盡管國際社會(huì)各種實(shí)體單位數(shù)量很多，但并非所有政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體都能成為國際行

2、為主體。 國際對(duì)兩個(gè)中國認(rèn)知的困難行為主體的具體范疇行為主體的具體范疇 能夠獨(dú)立地參與國際事務(wù)，并再其中發(fā)揮影響的政治實(shí)體。包括主權(quán)國家、國際政府間組織、國際非政府組織、種族集團(tuán)、跨國公司、地方政府、政黨、運(yùn)動(dòng)。政治實(shí)體政治實(shí)體： 在政策或者政治領(lǐng)域中通過沖突或合作，謀求實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的個(gè)人或集體。 國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征 1. 必須具有一定的行為能力和政治經(jīng)濟(jì)必須具有一定的行為能力和政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)力 行為能力和政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)國際政治行為對(duì)外采取行動(dòng)，能夠影響其他行為主體的行為與決策，對(duì)整個(gè)國際政治體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征2. 必

3、須具有自身的特殊利益必須具有自身的特殊利益 國際行為主體以各自利益的特殊性為基本特征，其相互之間的區(qū)別關(guān)鍵在于利益的特殊性和差異性。利益的差異性決定了國際社會(huì)的矛盾、沖突、競(jìng)爭(zhēng)、合作等一系列國際關(guān)系的基本形式。 思考：近幾年中國是如何向國際社會(huì)解釋自身的“核心利益”的？中國有哪些“核心利益”是不容挑釁的？2003年 臺(tái)灣加入WHO事件國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征 3. 必須具有一定的獨(dú)立性和自主性必須具有一定的獨(dú)立性和自主性 國際行為主體應(yīng)擁有相對(duì)獨(dú)立的自主權(quán)和決策權(quán)，即能夠排除其他行為主體的操縱和控制，獨(dú)立制定自己的對(duì)外決策和對(duì)外行為方式，獨(dú)立參加并影響國際間的相互交往，獨(dú)立

4、運(yùn)用其行為能力，發(fā)揮其作用。國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征4.必須擁有相對(duì)穩(wěn)定或固定的組織形式必須擁有相對(duì)穩(wěn)定或固定的組織形式 只有具備了相對(duì)穩(wěn)定的組織形式，國際政治的“行為主體”才能被其他行為主體視為發(fā)生行為的穩(wěn)定對(duì)象。國際主體行為類型國際主體行為類型1. 國家行為主體國家行為主體 國家行為主體是指國際社會(huì)中獨(dú)立的主權(quán)國家，以聯(lián)合國組織的成員國為依據(jù)，目前在國際社會(huì)已有190多個(gè)主權(quán)國家。國家是當(dāng)今世界最主要的國際政治為主體，是決定國際政治事務(wù)的發(fā)展進(jìn)程、構(gòu)成國際關(guān)系的主導(dǎo)力量。國際主體行為類型國際主體行為類型2. 非國家行為主體非國家行為主體 是指那些具備國際政治行為主體的基

5、本特征，但并不具有主權(quán)國家地位，同時(shí)又不隸屬于某個(gè)主權(quán)國家的國際政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一、國家構(gòu)成要素與國家類型一、國家構(gòu)成要素與國家類型國家認(rèn)定的基本條件：1、是主權(quán)行為體（sovereign actor）。 這是國家的最根本屬性，也是國家作為國際 政治行為主體的最重要的前提，是其獨(dú)有的特征和本質(zhì)的屬性。2、擁有一定政治組織，尤其是中央政府3、統(tǒng)治一定數(shù)量的居民和領(lǐng)土4、在國際上代表并且保護(hù)其公民5、其公民表現(xiàn)共有認(rèn)同和對(duì)國家的忠誠國家構(gòu)成的基本要素：1、精神要素，即思想觀念，包括文化、歷史和意識(shí)形態(tài)；2、自然要素，即物質(zhì)要素，包括領(lǐng)土、人口和經(jīng)濟(jì)資源；3、制度要素，即秩序要素，包括規(guī)制（regul

6、ations）、法律和政府決策結(jié)構(gòu)國家類型的劃分：1、國家實(shí)力的強(qiáng)弱決定國家履行國際責(zé)任的效能和在國際體系中的地位2、意識(shí)形態(tài)差異影響國家對(duì)外關(guān)系親疏的選擇3、現(xiàn)代化理論對(duì)國際體系中心與邊緣的區(qū)分（目標(biāo)與行為）4、無賴國家（rogue states）與失敗的國家（failed states）國家實(shí)力問題國家實(shí)力（綜合國力）包括:物質(zhì)要素與精神要素國家的行為能力:發(fā)揮國際影響的能力國家行為主體分類:超級(jí)大國、地區(qū)性大國、小國 俄羅斯 澳大利亞 各種國家都可能在消極和積極的意義上影響國際局勢(shì)走向民族國家概念緣起：民族國家是指近代以來通過資產(chǎn)階級(jí)革命或民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)建立起來的，以一個(gè)或幾個(gè)民族為國民主

7、體的國家。意義：參與現(xiàn)代國際政治的基本單位民族國家的特點(diǎn)：認(rèn)同對(duì)象為民族一個(gè)民族一個(gè)國家VS多民族國家二、主權(quán)理論與主權(quán)弱化二、主權(quán)理論與主權(quán)弱化 什么是主權(quán)什么是主權(quán) 在西方源于拉丁文的super和superanus，原意為最高的和較高的，基本含義是國內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)。古代社會(huì)，主權(quán)實(shí)質(zhì)源于“君權(quán)神授”的君主權(quán)力。 在中國，是“家天下”的傳統(tǒng)，所謂“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。強(qiáng)調(diào)的是君權(quán)與國家最高統(tǒng)治權(quán)的高度重合?；靖拍钤雌?、主權(quán)的概念讓讓布丹布丹（Jean Bodin）：統(tǒng)治公民與臣民的不受法律限制的最高權(quán)力。約翰約翰洛克洛克（John Locke）： “自然權(quán)利”與“主權(quán)讓

8、渡”托馬斯托馬斯霍布斯霍布斯（Thomas Hobbes）： 自然狀態(tài)是每個(gè)人對(duì)每個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)。要使人們尊重彼此的權(quán)利，就只有建立一個(gè)帶劍的政府，并使每個(gè)人都放棄自己的權(quán)力而把它授予這個(gè)政府。 對(duì)內(nèi)主權(quán)（internal sovereignty）與國家之內(nèi)的政治、法律權(quán)力相關(guān)。表現(xiàn)為壟斷壟斷性、強(qiáng)制性和絕對(duì)性性、強(qiáng)制性和絕對(duì)性。 對(duì)外主權(quán)（external sovereignty）與其他國家、行為體的權(quán)力相關(guān)。表現(xiàn)為體制獨(dú)立性、不受支配性、相互平等性。對(duì)外主權(quán)的三重含義：1、國際法含義：享有主權(quán)的國家才是國際法主體。2、政治含義：在國際間關(guān)系中，對(duì)自己領(lǐng)土和人民的獨(dú)立管轄權(quán)不受外部干涉。3、道德

9、含義：對(duì)其他主權(quán)國家的內(nèi)部管轄權(quán)給予尊重。張學(xué)良針對(duì)“九一八”事變的講話 主權(quán)國家在國際社會(huì)（體系）中的地位和作用1、現(xiàn)是代國際關(guān)系形成和發(fā)展的歷史起點(diǎn)2、在國際關(guān)系中居最主要地位、起最重要作用3、對(duì)非主權(quán)國家行為體具有制約作用（2）對(duì)主權(quán)的影響和制約國際關(guān)系的互動(dòng)特征決定任何國家的主權(quán)實(shí)際上都要受到其他國家的權(quán)力影響，形成特殊的支配關(guān)系。 國際合作是對(duì)主權(quán)的重新認(rèn)定過程，包括轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移、讓渡和削弱讓渡和削弱。其形式包括結(jié)盟、參與國際組織、條約和共同體等。 經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)封閉式獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的排斥和強(qiáng)制干預(yù)。國家政治主權(quán)受到影響的表現(xiàn)： 1、全球相互聯(lián)系的增加減少了國家政府使用的政治手段的效力；2

10、、跨國力量和流動(dòng)的擴(kuò)大減少了國家對(duì)公民行為的限制；3、全球體系的運(yùn)作使得國家不得不接受國際合作方式實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)域的政治目標(biāo)；4、國際組織的權(quán)威和一體化的誘惑使國家不得不增加與其他國家的整合；（聯(lián)合國）5、國際法、國際公約和協(xié)定造成國家政治行為的“國際化”；6、國際制度、國際機(jī)構(gòu)的發(fā)展使全球治理方式部分代替國家治理。（WHO，環(huán)境問題）（3）國際干預(yù)與國家主權(quán)國際干預(yù)對(duì)國家主權(quán)形成干涉、限制、中止和替代，出現(xiàn)“國家退卻”的現(xiàn)象。后冷戰(zhàn)時(shí)期引發(fā)國際爭(zhēng)端的原因1、對(duì)人類共同問題的治理使這些事務(wù)的國內(nèi)性質(zhì)與國際性質(zhì)界限模糊；2、兩極體制解體造成權(quán)力真空；3、大國控制的緩解釋放了國際爭(zhēng)端的能量；4、民族主

11、義、宗教勢(shì)力上升引發(fā)國際矛盾；5、國家內(nèi)亂造成主權(quán)無效； 后冷戰(zhàn)時(shí)代國際干預(yù)的特征：1、國家內(nèi)部政治混亂和沖突導(dǎo)致的國家權(quán)利缺失是國際干預(yù)的合理解釋。2、對(duì)民主與秩序的霸權(quán)解釋是國際強(qiáng)權(quán)蔑視國家主權(quán)的道德根據(jù)。3、國際干預(yù)合法權(quán)的爭(zhēng)論反映大國利益和主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。4、后冷戰(zhàn)時(shí)代權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的變化為國際干預(yù)行為擴(kuò)大化提供了條件。 后冷戰(zhàn)時(shí)期國際干預(yù)的強(qiáng)化1、使用強(qiáng)制性措施發(fā)生突破性進(jìn)展；2、卷入并處理主權(quán)國家內(nèi)部矛盾和沖突成為普遍現(xiàn)象；3、開始涉及和取代國家政府的管治職能；4、國際司法與國內(nèi)司法主權(quán)矛盾顯著。案例 審判米洛舍維奇2002年2月12日，前南國際刑庭正式開庭審理米洛舍維奇一案。他被指控

12、犯有包括戰(zhàn)爭(zhēng)罪、反人類罪和種族屠殺罪在內(nèi)的60多項(xiàng)罪行，指控中包括1992年至1995年波黑戰(zhàn)爭(zhēng)期間，塞族軍隊(duì)對(duì)薩拉熱窩的包圍；1995年塞軍在聯(lián)合國在斯雷布雷尼察設(shè)立的“安全區(qū)”內(nèi)殺害8000名穆族平民。米洛舍維奇一直否認(rèn)對(duì)他的所有指控，并宣稱前南國際刑庭是非法機(jī)構(gòu)。他患有嚴(yán)重的高血壓和心臟病，數(shù)年的牢獄生活，使他的健康狀況進(jìn)一步惡化，因此法庭審判曾多次中斷。2006年2月底，前南國際刑庭拒絕了米洛舍維奇提出的去莫斯科治病的要求。3月11日他病死于海牙國際法庭監(jiān)獄，。三、非國家行為體 國 際 政 府 間 組 織 （ i n t e r g o v e r n m e n t a l orga

13、nizations, IGOs）國 際 非 政 府 組 織 （ i n t e r n a t i o n a l n o n -governmental organizations, NGOs）跨國公司（multinational corporations, MNCs）國際政治運(yùn)動(dòng)（international political movements）種族集團(tuán)（ethnic groups）、宗教組織（religious organizations）政黨（political parties） 政府間組織的構(gòu)成要素： 1、成員國之間有合作的政治意愿2、相對(duì)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和合作形式3、自主的運(yùn)作機(jī)制

14、，包括宗旨、權(quán)力、職能和活動(dòng)規(guī)則 國際非政府組織的界定： 1、共同追求跨國利益的非官方國際群體和協(xié)會(huì)。2、任何國際組織，凡是不經(jīng)由政府間協(xié)議而創(chuàng)立的，都被認(rèn)為是為此種安排而成立的非政府組織。3、由政府指定獲得的成員資格不影響組織觀點(diǎn)的自由表達(dá)。4、不定期地由來自不同民族的公民群體組織、資助和管理?？鐕?以一個(gè)國家為基地或者決策中心，通過對(duì)外直接投資，在其他國家或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu)，從事國際性生產(chǎn)、經(jīng)營或其他服務(wù)活動(dòng)的大型企業(yè)或公司。 跨國公司對(duì)國際關(guān)系的影響： 1、在資金與管理權(quán)益上與東道國利益發(fā)生密切關(guān)系。2、為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)東道國的政策施加影響。3、通過強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和跨國經(jīng)營活動(dòng)對(duì)投資對(duì)象國的經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)行干預(yù)。行為體多樣化時(shí)代國家角色的維持： 1、保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與國際競(jìng)爭(zhēng)；2、為公民提供平等的法律保障，負(fù)責(zé)內(nèi)部社會(huì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定；3、維持適度的軍事與國防力量；4、繼續(xù)提供有限的公共服務(wù)；5、保留為全球化國際社會(huì)制定規(guī)則的權(quán)力。行為體多樣化時(shí)代國家角色的變化： 1、不再是公民認(rèn)同與忠誠的唯一對(duì)象；2、不再是公民社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)權(quán)益的唯一