國強農(nóng)弱三問韓國退蒜

1、國強農(nóng)弱三問韓國退蒜【背景提示】因為被韓國農(nóng)管所認(rèn)定為質(zhì)量不合格，山東臨沂蘭陵縣的幾十位蒜農(nóng)一夜間由坐等韓方結(jié)款變成 了負(fù)債上百萬，走投無路的蒜農(nóng)們正在韓國駐華使館門前“討說法”。中國農(nóng)民在國際市場的“弱勢”已經(jīng)屢見不鮮， 在成為世界強國的道路上，中國農(nóng)業(yè)為何沒能強勢起來？前不久，山東一批“優(yōu)中選優(yōu)”出口到韓國的大蒜因為質(zhì)量問題被退回，蒜農(nóng)遭受了巨大損失。為什么退貨？原因簡單清楚，韓方在發(fā)貨前和到貨后的 檢驗機構(gòu)不一樣，檢測方法也不同，致使檢測結(jié)果不一樣。 這個明顯錯在韓方的事情，到頭來遭受損失的卻是中國農(nóng) 民。這個問題令人痛心，更令人深思。一問：出口的好產(chǎn)品？怎樣才算真的好？誰說了算？眾所周

2、知，在中國，“好”產(chǎn)品才出口，可是好產(chǎn)品遭遇了退貨，問題出在哪里？是韓國人吹毛求疵，還是好產(chǎn)品 仍然存在問題？好產(chǎn)品到底怎樣才是真的好？退蒜產(chǎn)自“中國大蒜之鄉(xiāng)”山東蘭陵縣，這批大蒜經(jīng)過 蒜農(nóng)的認(rèn)真篩選，可謂優(yōu)中擇優(yōu)?？上?，首先標(biāo)準(zhǔn)是韓國定 的，而我們完全沒有標(biāo)準(zhǔn)的概念， 完全是被動地接受；其二， 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得怎樣，還是韓國人說了算，自己不檢驗，自己檢驗了也不算數(shù)，沒有話語權(quán)蘭陵這批大蒜到了韓國后，農(nóng)管所抽檢“重缺點大蒜” 超過了 5%。農(nóng)業(yè)部蔬菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心常務(wù)副主任 劉肅說，在國內(nèi)，沒有“重缺點大蒜”概念，類似的概念是 “缺陷大蒜” ，比如一等和特等蔬菜， “缺陷”比例不能超過 1%。

3、熟知中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的朋友們知道，中國的“缺陷大蒜” 是一個模糊概念， 沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)， 從來沒有人認(rèn)真執(zhí)行過， 因為我們在中國購買大蒜時，腦子里從來沒有浮現(xiàn)過“缺陷 率”這個概念。再加上全中國的生產(chǎn)者都有著一種強烈的貼 著標(biāo)準(zhǔn)走的潛意識，供貨比標(biāo)準(zhǔn)高了像吃了虧似的，不給你 摻雜使假已經(jīng)算是有良心的了。反觀韓國，在進(jìn)口食品政策方面一直保守謹(jǐn)慎，有近萬 種條款和標(biāo)準(zhǔn)限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。因為限制，標(biāo)準(zhǔn)就高，執(zhí)行 嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題很難過關(guān)。 2013 年，僅寧波口岸接 收的從韓國退回的農(nóng)產(chǎn)品就高達(dá) 131 批，貨值 934 萬美元。 因此，韓國退蒜是偶然中的必然！如果我們自己建立標(biāo)準(zhǔn)，中國的標(biāo)準(zhǔn)高于韓

4、國標(biāo)準(zhǔn)，并 且建立標(biāo)準(zhǔn)后說到做到，不用外方檢查也同樣做到嚴(yán)格符合 標(biāo)準(zhǔn)，那么我們是不是在出口產(chǎn)品方面能夠擁有更多的話語 權(quán)和主動權(quán)？如果我們銷售給自己同胞的產(chǎn)品，與外銷產(chǎn)品 執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)，我們是不是可以傲慢地說，你愛要不要！想要，價格不能太低，甚至價格我說了算。韓方還牛得起來 嗎？還會什么都是外方說了算嗎？二問：農(nóng)民的組織在哪里？ 本次蘭陵大蒜出口，是幾個農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐乃廪r(nóng)一起湊錢 第一次做對外貿(mào)易。 農(nóng)民自己說， 資料都是韓文的， 看不懂， 對對外貿(mào)易的規(guī)則不清楚，對韓國方面提出苛刻條款的地方 根本沒有注意到。 而大蒜出口貿(mào)易， 涉及到大蒜生產(chǎn)、 加工、 包裝、貯運和出口貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)， 還

5、包括對方國貿(mào)易政策、 法律（合同） 、行情變化和質(zhì)量抽檢方式等一系列工作。對 于這些復(fù)雜的環(huán)節(jié)，蒜農(nóng)自身沒有能力搞清楚，也沒有設(shè)法 借助自己能夠掌控的力量搞清楚，除了生產(chǎn)加工，其他各環(huán) 節(jié)是委托韓方代理公司做的。所以，中國蒜農(nóng)在一開始就完 全處在不利地位。無事則罷，一旦有事，吃虧的一定是最弱 勢最無知的中國農(nóng)民！韓國退蒜事件是中國農(nóng)業(yè)落后的縮影，能夠代表農(nóng)民利 益、有經(jīng)營能力的合作社、農(nóng)協(xié)、金融等組織在本次大蒜出 口的經(jīng)營中缺位！事到如今，所能做的只能是馬后炮式的補救工作。1月 21日，二十幾位來自山東臨沂蘭陵縣的蒜農(nóng)來到北 京韓國駐華機構(gòu)“討說法” ；蘭陵縣政府已向韓國駐青島領(lǐng) 事館遞交了材

6、料為蒜農(nóng)維權(quán)；山東省商務(wù)廳多個處室已聯(lián)合 介入并關(guān)注事態(tài)發(fā)展。事已至此，這類糾紛只能嚴(yán)格根據(jù)合同來處理，別無他法。這是多么被動的局面！現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一個最根本的區(qū)別就是，生產(chǎn)經(jīng)營 的組織方式的改變！傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以落后， 是因為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”的落后， 是“分散”的、“小農(nóng)”的、“作坊”式的，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“專 業(yè)分工、社會化組織”的大工業(yè)模式的。蘭陵縣的大蒜產(chǎn)業(yè)，可謂有產(chǎn)量無規(guī)模。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī) 模的概念里，已經(jīng)涵蓋了規(guī)范和統(tǒng)一的內(nèi)容，而純粹的產(chǎn)量 與規(guī)模不是一個概念，規(guī)模不是簡單的又散又亂的大，是有 標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)雖的大；蘭陵大蒜又一個問題是有質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn)。也 許蘭陵產(chǎn)的大蒜在篩選之前，其天然的平均

7、質(zhì)量是全球最好 的，可是，蘭陵大蒜無標(biāo)準(zhǔn)，好產(chǎn)品照樣讓人挑出了毛病， 好產(chǎn)品還是遭遇退貨，好產(chǎn)品還是賣不出好價格！這個問題 的根源是農(nóng)業(yè)的組織形式是極端落后的，沒有屬于自己的常 年可依靠的經(jīng)營組織，沒有分工和合作！是臨時出口臨時湊 人員，臨時湊資金，臨時湊貨源，像做一錘子買賣，只關(guān)注 眼前，來年再說。這種組織水平和組織能力，一定是漏洞百 出的。三問：出口好產(chǎn)品何時讓中國人同享？在我國，“好”產(chǎn)品才出口，那說明什么？說明內(nèi)銷的 農(nóng)產(chǎn)品與出口產(chǎn)品在方方面面差距巨大，說明我國農(nóng)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)水平非常落后！ 一二三產(chǎn)業(yè)沒有打通!由于我國始終存在一個落后的內(nèi)銷市場，農(nóng)產(chǎn)品的非良 產(chǎn)品、農(nóng)民落后的經(jīng)營方式就

8、不會消失，就會始終與出口的 高標(biāo)準(zhǔn)與出口的現(xiàn)代經(jīng)營方式存在顯著的落差和不適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場無標(biāo)準(zhǔn)、無品牌、無預(yù)售、無貿(mào)易程 序和規(guī)則，銷售靠運氣，競爭靠價格。消費者購買農(nóng)產(chǎn)品， 同樣是撞大運，碰到什么算什么。如果你今年有幸吃到了好 產(chǎn)品，想在明年這個時候還能夠買得到吃得到，絕對不可能銷售人員也不知道他銷售的產(chǎn)品是從哪里來的。所以，中國農(nóng)產(chǎn)品從種、收、儲運、加工和銷售都像盲 人摸象，這樣的現(xiàn)實說明了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處在一個非常低的 水平上。悲劇的是，無論是經(jīng)營者還是消費者都拿這種低水 平當(dāng)作正常，感覺沒有什么不妥。這是蘭陵大蒜事件根源中 的根源！這是中國農(nóng)業(yè)落后最悲劇的地方！請允許我把話說得極端一點：只要出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品 有一天不一樣，類似蘭陵大蒜事件就會持續(xù)大量出現(xiàn)！蘭陵大蒜事件從根本上來說，不是簡單的產(chǎn)品質(zhì)量問 題，不是單純的蘭陵農(nóng)民的水平問題，而是中國農(nóng)業(yè)整體落 后、農(nóng)