中國聯(lián)通CDMA與GSM雙網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

1、中國聯(lián)通 CDMA與 GSM雙網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展分析導(dǎo)讀： 雖然國內(nèi)移動電話市場的持續(xù)高速發(fā)展及 3G牌照的延遲發(fā) 放等因素都有利于聯(lián)通 CDMA業(yè)務(wù)的發(fā)展和盈利，但從目前的發(fā)展情況開看，聯(lián) 通要把 CDMA發(fā)展成為強勢網(wǎng)絡(luò)與主導(dǎo)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍沒得到實現(xiàn)。本文圍繞 雙網(wǎng)用戶的細(xì)分與銜接、 3G發(fā)展路徑的不確定性 雖然國內(nèi)移動電話市場的持續(xù)高速及 3G牌照的延遲發(fā)放等因素 都有利于聯(lián)通 CDMA業(yè)務(wù)的和盈利，但從目前的情況開看，聯(lián)通要把 CDMA成為 強勢網(wǎng)絡(luò)與主導(dǎo)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)仍沒得到實現(xiàn)。本文圍繞雙網(wǎng)用戶的細(xì)分與銜 接、 3G路徑的不確定性、有限資源的合理分配等問題進行深入分析，力求對中 國聯(lián)通雙

2、網(wǎng)協(xié)調(diào)中需要重點解決的問題做出探討。一、全球移動運營商雙網(wǎng)概況目前，全球同時運營雙網(wǎng)的移動運營商主要分為兩大類。 第 一類運營商主要是從 GSM往WCDM演A進的 3G運營商。雖然 GSM和 WCDM屬A于不 同層次的技術(shù)制式，但兩者之間是清晰的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進關(guān)系，其網(wǎng)絡(luò)能力、定 位等區(qū)分都比較清晰。因此，這類運營商的雙網(wǎng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略在于實現(xiàn)業(yè)務(wù)與用戶 群從 2G網(wǎng)絡(luò)到 3G網(wǎng)絡(luò)的平滑過渡，雙網(wǎng)可能產(chǎn)生的內(nèi)部競爭較小。在這類運 營商中還有一些同時運營兩張不同制式 3G網(wǎng)絡(luò)的運營商，目前僅有韓國的 SKT 和 KTF，但這兩個運營商對自身不同制式的 3G 網(wǎng)絡(luò)也有著明確的差異化戰(zhàn)略， 可能產(chǎn)生的內(nèi)部競

3、爭也將不明顯。類運營商是在 2G 時代就運營著兩張不同技術(shù)制式移動網(wǎng)絡(luò)的運營 商，由于兩張網(wǎng)絡(luò)的能力與都曾存在不同程度的同質(zhì)性，使這些運營商都在一 定時期內(nèi)面臨過嚴(yán)重的雙網(wǎng)內(nèi)部競爭問題，這種問題體現(xiàn)在不同網(wǎng)絡(luò)的定位、 資源分配、用戶市場協(xié)調(diào)等方面。從全球的主要電信市場看，這類運營商不 多，除了中國聯(lián)通外，比較典型的只有日本的 KDDI。 KDDI是日本的大移動運營 商，除了同時經(jīng)營 PDC和 CDMA兩張移動網(wǎng)絡(luò)外，還曾控股著日本的第一大 PHS 運營商 DDIPocket，但 2004年 6月 KDDI已正式?jīng)Q定把 DDIPocket出售。本文將根據(jù)這些運營商雙網(wǎng)運營產(chǎn)生的背景與影響因素，對

4、中國 聯(lián)通 CDMA與 GSM雙網(wǎng)協(xié)調(diào)的問題及面臨的挑戰(zhàn)進行探討。二、雙網(wǎng)運營產(chǎn)生的主要背景總的來看，除了從 GSM往 WCDM商A 用演進的情況外，雙網(wǎng)運營產(chǎn) 生的背景主要有以下幾個方面。（一）擺脫技術(shù)版權(quán)的制約這點在 KDDI過程中體現(xiàn)得最為明顯。由于日本移動電話市場中的 主流 2G技術(shù)制式 PDC版權(quán)為 DoCoMo所有， KDDI與 VodafoneK.K. 在技術(shù)版權(quán)方 面一直受到 DoCoMo不同程度的制約。 KDDI認(rèn)為，作為市場中的后進入者而且 受技術(shù)版權(quán)的制約，如果在 2G時代繼續(xù)只采用 PDC技術(shù)是無法進一步縮小與 DoCoMo的整體差距的。因此， KDDI在 1998 年

5、初決定把自身的中心轉(zhuǎn)向 CDMA制 式。 KDDI后來的實踐證明了這種戰(zhàn)略判斷是正確的，通過 CDMA技術(shù)， KDDI成 功實現(xiàn)了與 DoCoM、o Vodafone 的差異化， CDMA20001業(yè)X 務(wù)也取得了成功， CDMA20001X EV-DO 個3月內(nèi)的用戶就超過了 Vodafone K.K.16 個月的 WCDM用A 戶總數(shù)。雖然目前 KDDI的整體市場份額與 Vodafone K.K. 仍基本相當(dāng)，但根據(jù) 各種情況綜合判斷， KDDI未來的前景要明顯比 Vodafone K.K. 樂觀。除 KDDI外，韓國政府支持本國 WCDM也A 有減輕或擺脫高通專利費 壓力的戰(zhàn)略考慮。韓國

6、是全球比較成功的 CDMA市場，不僅 2.5G/3G 業(yè)務(wù)的全球 領(lǐng)先，而且通過韓國有限的國內(nèi)市場培育出強大的通信設(shè)備與終端制造產(chǎn)業(yè)。 但伴隨 CDMA成功的是日益突出的專利費問題， 2002 年高通對韓國征收的專利 費高達 3 億美元，而同年韓國前兩大移動運營商 SKT和 KTF的總利潤才達到 16.5 億美元左右。隨著韓國移動電話市場競爭的日益加劇，高昂的專利成本必 然使各運營商難以承受。因此，雖然由于 CDMA在韓國移動電話市場占統(tǒng)治地 位， GSM商用的缺失決定了 WCDM在A韓國難有較大的空間，但韓國信息通信部 （MIC） 仍然鼓勵韓國移動運營商和商用 WCDM，A其中一個重要的政策

7、考慮就是減 輕來自高通的專利收費壓力。（二）技術(shù)與運營實踐輸出 除了減輕或擺脫高通的專利費壓力外，進行技術(shù)與運營實踐輸出 也是韓國和商用 WCDM的A 3G戰(zhàn)略之一。從 2G/2.5G 終端產(chǎn)品看，韓國就是一個 很注重技術(shù)輸出的國家。雖然本國缺乏 GSM商用市場，但依靠三星和 LG等實力 雄厚的終端廠商，韓國的 GSM/GPR手S 機在包括中國在內(nèi)的全球市場仍然表現(xiàn)出 了較強的競爭力，市場份額呈不斷上升的趨勢。然而， GSM網(wǎng)絡(luò)設(shè)備始終是韓 國廠商比較薄弱的環(huán)節(jié)，商用市場缺乏是其根本的原因。由于2G時代 GSM在全球的統(tǒng)治地位，在未來的 3G時代 WCDM仍A將在全球市場居于主流。為了增強本

8、國廠商在 WCDM網(wǎng)A 絡(luò)設(shè)備與終端產(chǎn)品方面的綜合競爭力，韓國信息通信部通過 發(fā)放兩張 WCDM牌A照，并最終引導(dǎo) SKT和KTF于2003年 12月在漢城地區(qū)開通 了號稱基于 WCDMAR版4本的網(wǎng)絡(luò)，這兩個運營商選的設(shè)備就是來自三星和 LG。 實際上目前 WCDMAR設(shè)4備并沒有真正成熟，而且三星與 LG在國際 WCDM網(wǎng)A 絡(luò)設(shè) 備市場占有率較低，更為重要的是韓國 WCDM的A 空間非常有限。因此綜合上述 因素考慮，韓國通過商用 WCDM而A 扶植本國設(shè)備和終端廠商的戰(zhàn)略意圖就比較 明顯了。（三）通過技術(shù)差異化尋求新的競爭優(yōu)勢1998 年 KDDI決定往 CDMA轉(zhuǎn)移就存在通過技術(shù)差異化

9、尋求新競爭 優(yōu)勢的戰(zhàn)略目的。當(dāng)時 KDDI已經(jīng)預(yù)計出日本移動數(shù)據(jù)時代已經(jīng)臨近，作為日本 移動市場的非主導(dǎo)運營商， KDDI通過本身數(shù)據(jù)提供能力非常有限的 PDC技術(shù)是 難以與 DoCoMo抗衡的，而且 PDC是日本自有的移動電話制式，不僅國際漫游成 本高（運營商往往需要免費或低價向國際漫游用戶租借手機），而且向3G演進的風(fēng)險與成本都非常高，這可以從 DoCoMoWCD過MA程中的技術(shù)版本修改行為得 以體現(xiàn)。在 2002年底與 2003 年初這段時間中， DoCoMo就曾經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)進行了一 次大的升級，把原來與 3GPP完全不兼容的制式升級到與 3GPP較接近的制式， 以降低技術(shù)演進的難度，目前

10、DoCoMo已經(jīng)決定在 2005 年上半年前把網(wǎng)絡(luò)完全 升級到與 3GPP兼容的制式，以徹底解決國際漫游問題。綜合日本市場的競爭態(tài) 勢看，通過 CDMA20001業(yè)X 務(wù)的成功從而拉大與 VodafoneK.K. 在 3G方面的優(yōu) 勢， KDDI當(dāng)年的戰(zhàn)略考慮已經(jīng)得到初步實現(xiàn)。聯(lián)通 CDM，A 除了有國家對國內(nèi)移動電話市場進行戰(zhàn)略規(guī)劃的考慮 外，希望通過技術(shù)差異化尋求新的競爭優(yōu)勢是中國聯(lián)通重要的戰(zhàn)略考慮之一。 當(dāng)時聯(lián)通認(rèn)為，作為國內(nèi)移動電話市場的后進入者，而且在 2G時代用戶與網(wǎng)絡(luò) 資源是決定運營商競爭力的核心因素，由于與中國移動的起點過于懸殊，通過 經(jīng)營 GSM業(yè)務(wù)中國聯(lián)通認(rèn)為其市場份額已經(jīng)

11、難以進一步縮小與中國移動的差 距。在 2.5G 及未來的 3G時代，由于價值鏈建設(shè)已經(jīng)上升為除網(wǎng)絡(luò)與用戶資源 外影響競爭力的核心因素，中國聯(lián)通試圖利用 CDMA200在0 業(yè)務(wù)和技術(shù)從2G/2.5G往 3G演進方面的優(yōu)勢，通過建設(shè)與壯大自身的 CDMA產(chǎn)業(yè)鏈與中國移 動的 GSM及未來的 WCDM展A 開差異化競爭，以取得持續(xù)?？偟膩砜?，包括中國聯(lián)通在內(nèi)，在 2G 時代就運營兩張不同制式移 動網(wǎng)絡(luò)的運營商都有一定背景下的具體戰(zhàn)略考慮，但其戰(zhàn)略判斷的合理性及前 景則需要根據(jù)具體情況及影響因素作出綜合分析。三、聯(lián)通雙網(wǎng)的主要影響因素分析 根據(jù)國際上運營雙網(wǎng)的移動運營商實踐，影響聯(lián)通雙網(wǎng)狀態(tài)及前 景

12、的主要因素有以下幾方面。（一）雙網(wǎng)的差異化 雙網(wǎng)的差異化包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的差異化。對于從 GSM往WCDM演A進的 3G運營商，由于 GSM與 WCDM是A明顯的舊技術(shù)向新技術(shù)演進關(guān) 系，兩者的定位、特點、前景也有比較清晰的區(qū)分。而對于 KDDI與中國聯(lián)通， 無論是 PDC與 CDMA IS95A，還是 GSM與 CDMA IS95B，都同屬于 2G技術(shù)，因此 這兩個運營商都在一定時期內(nèi)面臨過解決雙網(wǎng)定位與協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)過 6 年多 的， KDDI的 CDMA網(wǎng)絡(luò)不僅早已實現(xiàn)了全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)超過了原 PDC網(wǎng)絡(luò)，而且 CDMA20001網(wǎng)X絡(luò)能夠覆蓋日本 80%以上的人口， 2003年 11月

13、開始手機服務(wù)的 CDMA2000 1X EV-DO網(wǎng)絡(luò)也覆蓋了 70%以上的主要城市人口，另外， KDDI也明 確了其 PDC不向 WCDM演A進，因此 KDDI的 CDMA網(wǎng)絡(luò)與 PDC網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了清晰的 差異化。對于中國聯(lián)通，其 CDMA網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過三期建設(shè)后整體已經(jīng)與原 GSM網(wǎng)絡(luò)相 當(dāng)，而且具備 2.75G 移動數(shù)據(jù)提供能力的 CDMA2000 1X商用也已經(jīng)超過一年， 因此聯(lián)通的 CDMA網(wǎng)絡(luò)與 GSM網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)了初步的技術(shù)差異化，這為聯(lián)通區(qū)分 雙網(wǎng)的戰(zhàn)略提供了前提條件。（二）市場環(huán)境及需求潛力雖然 GSM/GPR與S WCDM在A 定位、特點、前景等方面都有非常清晰 的區(qū)分，但對于除日

14、韓外的國際主要移動電話市場， 2.5G 的市場需求仍遠較 3G 現(xiàn)實，這就產(chǎn)生了 2.75G 的 EDGE有限商用以及 WCDM運A營商業(yè)務(wù)速度巨大差異 的現(xiàn)狀。而對于 KDDI和中國聯(lián)通，雖然雙網(wǎng)初期業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，但當(dāng)時市場 的主流需求仍然是話音，移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剛出現(xiàn)啟動跡象，而且市場處于較高速 的膨脹階段（見表 1），現(xiàn)實的話音市場需求和高速的市場膨脹速度都相對降 低了原來弱勢網(wǎng)絡(luò)的難度。例如，聯(lián)通 CDMA業(yè)務(wù)在 2003 年末就實現(xiàn)了收支平 衡，而且計劃 2004 年實現(xiàn)盈利，而 2G時代較成功的新移動運營商英國 Orange，它于 1994年 10月進入市場，但直到 1999年被法國

15、電信收購時仍沒有 實現(xiàn)盈利。由此可見，目前國內(nèi)移動電話市場的高速為聯(lián)通 CDMA提供了難得的 機遇。（三）運營商的綜合實力 雙網(wǎng)協(xié)調(diào)問題的本質(zhì)是運營商把自身相對有限的資源在雙網(wǎng)的合 理分配，以實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略。對于從 GSM/GPR往S WCDM演A進的 3G運營商，如果運營商本身就 作為 2G時代的市場主導(dǎo)者，那么 2G/2.5G 業(yè)務(wù)的收入能力、經(jīng)營經(jīng)驗、高價值 2.5G 用戶儲備等優(yōu)勢，都往往能夠使這些運營商在 3G時代繼續(xù)領(lǐng)先于同一技 術(shù)陣營的競爭對手。日本 DoCoMo的 3G業(yè)務(wù)已經(jīng)遠遠領(lǐng)先于 Vodafone K.K. 證 明了這一點。而在歐洲， 2004年前對 3G比較單調(diào)的 V

16、odafone，憑借 2.5G 時代 “Vodafone Live! ”的成功，也在歐洲的 WCDM商A用中明顯領(lǐng)先于 Orange 與 T-Mobile 等競爭對手。在 2004年歐洲新開通并提供手機服務(wù)的 10個 WCDM網(wǎng)A 絡(luò)中， Vodafone 占了 5個（見表 2），而且其在英國和希臘的 WCDM網(wǎng)A絡(luò)也已 經(jīng)開通，一旦手機供應(yīng)問題得到解決就將提供手機服務(wù)。而對于 KDDI等市場中的非主導(dǎo)運營商，在本身資源就相對有限的 情況下，要把資源在雙網(wǎng)之間合理分配所面臨的挑戰(zhàn)無疑就要更大一些。作為國內(nèi)大移動運營商，中國聯(lián)通與中國移動在整體實力仍存在 較明顯的差距（見表 3）。在用戶市場占有

17、率方面，聯(lián)通用近 8 年的時間取得 34%左右的市場占有率，但在 2003 年面對激烈的市場競爭尤其是無線市話的全 面，聯(lián)通市場占有率的上升速度已經(jīng)明顯放緩。雖然聯(lián)通 CDMA業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)收 支平衡，但在國內(nèi)這種以大眾用戶為主而且移動電話應(yīng)用密度整體較低的大范 圍市場中，按照 CDMA用戶的現(xiàn)有及增長態(tài)勢，作為仍處于高投資階段的 CDMA 網(wǎng)絡(luò)，僅依靠聯(lián)通比較有限的資源實現(xiàn)充分的經(jīng)濟性將充滿挑戰(zhàn)。（四）雙網(wǎng)的用戶對比無論對于從 GSM往 WCDM演A進的 3G運營商，還是 KDDI等 2G時代 就運營兩張 2G網(wǎng)絡(luò)的運營商，它們雙網(wǎng)的共同特征都是后進入的網(wǎng)絡(luò)往往成為 這些運營商未來的網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)

18、重心。由于后出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的用戶都需要經(jīng)歷一定的 過程，原有網(wǎng)絡(luò)的程度及用戶既是后出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的主要提供者，也可能成為 后進入網(wǎng)絡(luò)的桎梏。例如，從全球的 WCDM商A用進展及趨勢看，目前僅有 DoCoMo實現(xiàn)了 WCDM網(wǎng)A絡(luò)的全覆蓋， FOMA用戶也進入高速階段，這使 3G業(yè)務(wù) 作為主流方向的地位得以充分體現(xiàn)；但其它 WCDM運A營商至今都沒有 WCDM網(wǎng)A 絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋的時間表，在 WCDM網(wǎng)A 絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋之前， 3G話音業(yè)務(wù)仍或多或 少需要由原來的 2G網(wǎng)絡(luò)補充承載，而且根據(jù)目前的整體態(tài)勢判斷，在未來相當(dāng) 時期內(nèi) WCDM網(wǎng)A絡(luò)與用戶的都遠小于現(xiàn)有 GSM網(wǎng)絡(luò)。目前歐洲已經(jīng)有越來越多 的觀點

19、認(rèn)為， WCDM在A整個生存期內(nèi)都將作為 GSM/GPR的S 補充而存在，而過去 普遍認(rèn)為歐洲 3G市場完全啟動后， GSM是作為 WCDM的A補充而存在的。2002年 4 月聯(lián)通 CDMA全面商用時，聯(lián)通 GSM用戶已經(jīng)超過 5000 萬戶，這為 CDMA超越 GSM提出了更高的難度。按照目前的態(tài)勢，完成四期建設(shè) 后聯(lián)通 CDMA網(wǎng)絡(luò)將完全超越其 GSM網(wǎng)絡(luò)，但 CDMA用戶在未來 23 年仍難以超 越其 GSM用戶，因此在未來一段時間內(nèi)聯(lián)通將面臨優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)中用戶處于劣勢的 難題。（五）小結(jié) 技術(shù)差異化的實現(xiàn)與市場的持續(xù)高速都已經(jīng)成為 聯(lián)通 CDMA的有利因素，但資源上的劣勢以及經(jīng)濟性初現(xiàn)的

20、GSM現(xiàn)實，則對 CDMA的持續(xù)提出了更大挑戰(zhàn)。四、未來聯(lián)通雙網(wǎng)的主要挑戰(zhàn) 根據(jù)上述影響聯(lián)通雙網(wǎng)的因素分析，不難發(fā)現(xiàn)未來聯(lián)通雙網(wǎng)過程 中面臨的挑戰(zhàn)至少有以下兩方面。（一）雙網(wǎng)用戶的細(xì)分及銜接問題 根據(jù)目前聯(lián)通 GSM和 CDMA 的基本網(wǎng)絡(luò)方向來看，如果聯(lián)通只選擇沿 CDMA2000進行 3G演進，那么比較常 規(guī)而且理想的戰(zhàn)略是 GSM網(wǎng)絡(luò)定位于移動話音用戶，與無線市話、固話的替代 競爭關(guān)系更加激烈，而 CDMA網(wǎng)絡(luò)針對 2.5G/3G 用戶群。但這個戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)在于 以下兩個方面。1CDMA網(wǎng)絡(luò)中高價值 2.5G用戶儲備問題：目前 CDMA的 2000萬 戶用戶群中，有相當(dāng)部分是聯(lián)通通過高額的

21、手機補貼所獲得的，這些用戶群對 未來 2.5G/3G 業(yè)務(wù)的潛在貢獻價值有較大變數(shù)。2高價值 GSM用戶向 CDMA過渡問題：移動電話用戶對運營商的價值往往是動態(tài)變化的，目前聯(lián)通 GSM網(wǎng)絡(luò)中必然存在一定數(shù)量的潛在 2.5G/3G 用戶，這些用戶向 CDMA網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移將存在終端、號碼等障礙。為了解決雙網(wǎng)用戶的細(xì)分及銜接問題，聯(lián)通也在持續(xù)尋求各種解 決方案，例如原計劃 7 月份上市的 GSM/CDM雙A模的“世界風(fēng)”手機。實際上最 早提出這種 GSM/CDM雙A 模手機需求的是美國的 VerizonWireless ，由于 Vodafone 與 VerizonWireless 是合作伙伴關(guān)系（ V

22、odafone 持有 VerizonWireless45% 的股份）， Verizon Wireless 為了使其 CDMA用戶能夠在 Vodafone 的 GSM服務(wù)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)平滑漫游，從而提出這種雙模手機的需求，而高 通是目前唯一的集成化核心套片供應(yīng)廠商。目前 Vodafone 在考慮把這種手機提 供給其在北美漫游較頻繁的 GSM用戶。將要上市的三款“世界風(fēng)”手機都是基于高通的平臺，與 VerizonWireless 雙模手機不同的是，聯(lián)通的雙模手機不僅 CDMA部分機卡分 離，而且可以使用中國移動的 SIM卡，因此這種手機可以裝兩個 SIM 卡；而 VerizonWireless 的雙模手

23、機 CDMA部分是機卡不分離的，而且在美國無法使用 Cingular 、AT&TWireless 和 T-mobile 等提供的 GSM/GPR服S 務(wù)。聯(lián)通雙模手機 所具有的技術(shù)創(chuàng)新行為，不僅可以吸引部分追求新意的用戶群，而且對解決自 身國際漫游用戶需求、爭奪競爭對手用戶、探討雙網(wǎng)用戶協(xié)調(diào)等也提供了新的 手段。但這種手機最大的挑戰(zhàn)之一在于成本與價格，由于目前僅有高通提供了 芯片級的解決方案，在沒有其它芯片廠商進入并提供有競爭力的替代產(chǎn)品前， 手機套片的高昂成本使這種手機的價格難以大幅下降；而如果采用GSM和 CDMA分別的芯片解決方案，手機的體積、重量及功耗問題將難以解決，在市場中也

24、 無法為大眾用戶接受。因此，雙模手機仍難以徹底解決雙網(wǎng)用戶的銜接問題。（二）雙網(wǎng)的整體成效挑戰(zhàn)目前聯(lián)通的戰(zhàn)略是往 CDMA傾斜但同時兼顧 GSM的，這種策略的本 質(zhì)是通過仍處于優(yōu)勢的 GSM網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)出加速 CDMA網(wǎng)絡(luò)的成長，并最終促使 CDMA在網(wǎng)絡(luò)、用戶與營收能力上全面超過 GSM網(wǎng)絡(luò)，從而成為聯(lián)通移動業(yè)務(wù)的 主要承載網(wǎng)絡(luò)。但這種策略的風(fēng)險在于，在把資源往劣勢網(wǎng)絡(luò)傾斜的過程中， 原來的優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)速度放慢使其對劣勢網(wǎng)絡(luò)的資源輸送能力也在下降，這往往容 易造成劣勢網(wǎng)絡(luò)的速度低于預(yù)期，一旦劣勢網(wǎng)絡(luò)到一定但單獨能力仍較脆弱， 而優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)的競爭力持續(xù)下降到一定程度而且不足以推動劣勢網(wǎng)絡(luò)進一步時， 就可

25、能出現(xiàn)雙網(wǎng)都難以獲得持續(xù)的狀態(tài)。如果未來聯(lián)通仍無法在短期內(nèi)在雙網(wǎng) 協(xié)調(diào)方面取得有效突破，就可能面臨這種困難。聯(lián)通 CDMA進入市場時其 GSM網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步實現(xiàn)了經(jīng)濟，而且 CDMA在用戶及營收能力方面難以在短期內(nèi)超過 GSM，這是聯(lián)通雙網(wǎng)整體成效挑 戰(zhàn)的重要根源。對于聯(lián)通與 KDDI等這類運營兩個 2G網(wǎng)絡(luò)的運營商，如果雙網(wǎng) 無法在較短時間內(nèi)實現(xiàn)明確的差異化，那么雙網(wǎng)產(chǎn)生的內(nèi)部競爭會給整個企業(yè) 的戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、成效等提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從 KDDI的經(jīng)驗看， KDDI的 CDMA 用了不到兩年時間就在網(wǎng)絡(luò)與用戶方面都超過了其 PDC網(wǎng)絡(luò)，無論從網(wǎng)絡(luò)能力 與網(wǎng)絡(luò)，還是從用戶、營收能力看，目前 CDMA的主導(dǎo)地位都是非常明確的。而 對于中國聯(lián)通，雖然其 CDMA網(wǎng)絡(luò)將很快超過 GSM