贛州市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制技術(shù)要點

1、贛州市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制技術(shù)要點 1.1編制目的為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)安排鎮(zhèn)村布局，促進鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施集約配置，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，結(jié)合我市實際，特制定贛州市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制技術(shù)要點（以下簡稱要點）。1.2 適用范圍本要點適用于全市行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃編制。1.3 基本任務(wù)在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等上位規(guī)劃指導(dǎo)下，對縣（市、區(qū)）域、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)鎮(zhèn)村進行綜合布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1.4 編制主體1.4.1縣（市、

2、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織編制；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織編制。1.4.2縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)編制任務(wù)。1.5 規(guī)劃依據(jù)1.5.1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；1.5.2城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；1.5.3土地利用總體規(guī)劃；1.5.4國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；1.5.5國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。1.6 規(guī)劃范圍縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃以縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃范圍為規(guī)劃范圍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃范圍為規(guī)劃范圍。1.7規(guī)劃期限鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃的期限一般與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

3、年限一致。1.8規(guī)劃審批鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃由縣級人民政府批準(zhǔn)實施。 第二章 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 2.1規(guī)劃原則2.1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，合理確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍、數(shù)量和布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間資源和生產(chǎn)要素配置，引導(dǎo)資金和資源重點建設(shè)中心鎮(zhèn)和中心村，適當(dāng)兼并自然村，加快改造空心村。2.1.2因地制宜原則。按照有利于生產(chǎn)、方便生活、適度集聚的原則，制定規(guī)劃措施。切忌不切實際、盲目求大、過分集中而造成農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活不便，也要避免遷就現(xiàn)狀布局過于分散。2.1.3節(jié)約資源原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)村居民點與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地利用的關(guān)系，推進

4、各項設(shè)施共建共享。堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，對村莊建設(shè)用地進行合理歸并，對老宅基、廢棄地及時進行復(fù)墾，以利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.1.4保護生態(tài)原則。保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，充分考慮不同自然地理條件的要求和歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，保持農(nóng)村田園風(fēng)光，突出地方特色。對飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)和有保護價值的古村落、古民居應(yīng)劃定保護范圍，制定保護措施，禁止或控制建設(shè)活動。2.2鎮(zhèn)村發(fā)展研究2.2.1鎮(zhèn)村發(fā)展動力研究。綜合評價縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村發(fā)展的條件、優(yōu)勢和主要問題，對鎮(zhèn)村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣做出判斷，為確定鎮(zhèn)村布局提供依據(jù)。分析評價的主要內(nèi)容包括鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、人口發(fā)展和

5、勞動力就業(yè)分析、區(qū)位與交通條件分析以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況等。通過分析研究，對影響鎮(zhèn)村發(fā)展的土地管理制度、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村戶籍制度及社會保障制度、鎮(zhèn)村設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵因素提出具體、針對性的政策建議和措施。2.2.2鎮(zhèn)村集聚研究。立足于鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入分析鎮(zhèn)村集聚變化的歷史、主導(dǎo)因素與特征，分析鎮(zhèn)村集聚的形成、發(fā)展與變化的客觀規(guī)律，提出鎮(zhèn)村集聚的基本思路、原則及相關(guān)制度或政策建議。2.2.3鎮(zhèn)村歷史沿革研究。分析歷史上影響鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展、鎮(zhèn)村布局的行政區(qū)劃、政治變革、自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、人口遷徙、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，對鎮(zhèn)村內(nèi)具有傳統(tǒng)特色和保留價值的古村落、古建筑提出相關(guān)控制性措

6、施和建議。2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局2.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模應(yīng)以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢以及勞動力和人口的流向趨勢，確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)，預(yù)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、用地的適宜規(guī)模。2.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次等級，科學(xué)確定中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、職能分工和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提出加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的措施。2.3.3縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的空間協(xié)調(diào)應(yīng)以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，合理調(diào)整縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能分工，做到優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要充分利用交通軸線和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來加強沿線城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。2.4村莊空間布局2

7、.4.1村莊人口規(guī)模的確定要充分考慮村莊現(xiàn)狀、生產(chǎn)力發(fā)展水平和實施的可行性，兼顧民風(fēng)習(xí)俗，合理確定人口集聚規(guī)模和耕作半徑。村莊的居住人口按照人口自然增長率和人口轉(zhuǎn)移趨勢，并結(jié)合村莊撤并、遷移等因素綜合考慮。2.4.2村莊等級應(yīng)在對村莊經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設(shè)條件進行研究分析基礎(chǔ)上，確定中心村、一般基層村的人口規(guī)模、職能分工和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，確定撤并、遷移新建、限制發(fā)展、鼓勵發(fā)展等四種基本類型的村莊及發(fā)展策略。2.4.3規(guī)劃撤并的村莊不考慮新建或改建，納入所并入的村莊進行規(guī)劃建設(shè)。村莊撤并的基本原則是：1、處在文物古跡、飲用水源地、生態(tài)和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、滯洪蓄洪區(qū)、地下采空區(qū)、交

8、通和工程管線保護區(qū)域及其它法律法規(guī)規(guī)定的保護范圍用地內(nèi)，村莊發(fā)展受到制約的村莊；2、生態(tài)環(huán)境惡化、地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害頻發(fā)等不適宜人群居住的村莊；3、供水、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重匱乏且難以修建的村莊；4、地方病發(fā)病率高且短期內(nèi)難以解決的村莊；5、人口規(guī)模和人均收入水平遠遠低于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊的平均水平，無發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f。2.4.4規(guī)劃遷移新建的村莊，在選址時必須考慮地質(zhì)、防洪、歷史文化和生態(tài)保護要求，具有滿足規(guī)劃村莊規(guī)模的建設(shè)用地，有基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，有第二、第三產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會和有必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等基本條件。遷移新建村莊的基本原則是：1、發(fā)展條件差的村莊向發(fā)展條件好的村莊

9、集聚；2、深山、庫區(qū)移民村莊向圩鎮(zhèn)或中心村遷移；3、受重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響的村莊向圩鎮(zhèn)或中心村遷移；4、沿河沿路分散的村莊向中心村集聚；5、受地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害嚴重影響的村莊向自然條件良好的村莊遷移。2.4.5對現(xiàn)狀人口規(guī)模不大，相對孤立且交通區(qū)位一般，發(fā)展?jié)摿σ话愕拇迩f，在規(guī)劃期內(nèi)又難以搬遷的村莊，應(yīng)限制其發(fā)展，鼓勵該類村莊內(nèi)的村民向圩鎮(zhèn)或中心村集聚。2.4.6規(guī)劃為鼓勵發(fā)展的村莊的基本原則是：1、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施相對完善的村莊；2、與其它中心村有合理的間距，服務(wù)半徑適宜的村莊；3、處于縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，尚未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊；4、處于國道、省道、高速公路和鐵路沿線，交通區(qū)位優(yōu)勢

10、明顯的村莊；5、具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，有適宜的人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模的村莊。2.5空間發(fā)展引導(dǎo)2.5.1鎮(zhèn)村空間發(fā)展引導(dǎo)管理應(yīng)根據(jù)不同情況劃分禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三類區(qū)域，并制定各區(qū)域規(guī)劃管理措施。2.5.2禁建區(qū)和限建區(qū)主要是軍事禁區(qū)、文物古跡、飲用水源地、生態(tài)和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、滯洪蓄洪區(qū)、交通道路、電力高壓線走廊等工程管線保護區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害易侵襲地區(qū)，今后城市擴張、工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要用地的范圍及其它法律法規(guī)規(guī)定的保護范圍用地等。2.6近期規(guī)劃依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，合理確定近期發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展的區(qū)域和空間布局，提出近期內(nèi)優(yōu)先整治建設(shè)的鎮(zhèn)村

11、以及重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序和選址等。2.7實施規(guī)劃的政策建議和措施根據(jù)實施規(guī)劃過程中的主要問題和矛盾，提出鎮(zhèn)村發(fā)展和布局的分類指導(dǎo)政策建議和措施。 第三章 配套設(shè)施規(guī)劃 3.1配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)村空間布局的分級，確定各類村莊配置的類型和標(biāo)準(zhǔn)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村應(yīng)加強各項設(shè)施配套完善，規(guī)劃撤并村莊則維持現(xiàn)有基本設(shè)施條件。3.2配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)配置鎮(zhèn)村水、電、路、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要根據(jù)設(shè)施特點，分析能夠共享或局部共享的設(shè)施類型，提出各類設(shè)施的共建、共享方案，提高公共資源的使用效率。3.3公共設(shè)施規(guī)劃公共設(shè)施的

12、配套水平應(yīng)與鎮(zhèn)村人口規(guī)模、功能承載和所處區(qū)域地理位置條件相適應(yīng)。要結(jié)合鎮(zhèn)村布點，對公共設(shè)施進行適當(dāng)撤并，改造完善原有公共設(shè)施，新增公共設(shè)施應(yīng)主要安排在規(guī)劃的中心鎮(zhèn)和中心村。中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生院（所）和文化設(shè)施的規(guī)劃布點，應(yīng)與縣（市、區(qū)）教育、衛(wèi)生、文化等部門有關(guān)規(guī)劃銜接。3.4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃3.4.1道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃應(yīng)按照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的公路網(wǎng)，考慮規(guī)劃村莊與城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，細化村鎮(zhèn)道路規(guī)劃。3.4.2 給排水工程規(guī)劃根據(jù)鎮(zhèn)村分布特點、地理條件及用水需求，合理確定村莊的用水標(biāo)準(zhǔn)和供水水源，確定水資源綜合開發(fā)利用的措施和合理分配用水方案，統(tǒng)籌安排水廠，選擇供水方式，布置管網(wǎng)系統(tǒng)，提倡推行

13、區(qū)域集中供水。村莊排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用分流制。污水處理可采用人工濕地、生物濾池或穩(wěn)定塘等生化處理技術(shù)。有條件且位于城市污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村，可將污水納入城市污水處理廠集中處理。3.4.3電力電訊工程規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的電力設(shè)施布局，控制高壓走廊通道，確定鎮(zhèn)村供電電源點的位置和至村莊的10kv主干線配電線路走向以及控制高壓走廊通道。有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)鎮(zhèn)村建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，線路沿村鎮(zhèn)主要道路敷設(shè)，鎮(zhèn)村綜合通信管道管線應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)布置。郵政服務(wù)網(wǎng)點、電信設(shè)施的布點結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留，相對集中建設(shè)。3.4.4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。合理確定生活垃

14、圾村莊收集點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾衛(wèi)生填埋場的位置。村莊垃圾鼓勵分類收集，推行農(nóng)家堆肥，有條件鎮(zhèn)村可按照“村（組）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）集中處理”模式進行處理。3.4.5防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)村消防的需要合理確定消防水源和消防設(shè)施的設(shè)置。對地處蓄滯洪區(qū)和滑坡、塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊，在用地布局上應(yīng)盡量避開，并提出地質(zhì)災(zāi)害防治和治理措施。地震災(zāi)害防治應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。 第四章 基礎(chǔ)資料收集及成果要求 4.1基礎(chǔ)資料收集編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃應(yīng)對鎮(zhèn)村的現(xiàn)狀和發(fā)展進行深入細致的調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃應(yīng)收集以下基礎(chǔ)資料：

15、1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等；2、現(xiàn)狀土地使用情況；3、現(xiàn)狀人口規(guī)模與分布情況；4、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況；5、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況；6、現(xiàn)狀歷史文化、風(fēng)景名勝等情況；7、氣象、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等情況；8、環(huán)境污染情況；9、經(jīng)濟社會發(fā)展情況；10、行政區(qū)劃圖或地形圖：縣（市、區(qū)）域內(nèi)比例尺為1：50000-1：100000，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)比例尺為1：5000-1：10000。4.2 規(guī)劃成果要求規(guī)劃成果主要包括“五圖四表一文本一匯編”。具體內(nèi)容要求如下：4.2.1規(guī)劃文本1、總則簡述規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限等內(nèi)容。2、現(xiàn)狀綜述簡述地理位置、土地使用現(xiàn)狀特征、

16、自然資源、經(jīng)濟社會狀況、主要公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施位置和走向、鎮(zhèn)村分布概況等情況。可列表說明鎮(zhèn)村組織、人口、面積等。3、規(guī)劃布局確定鎮(zhèn)村個數(shù)、位置，預(yù)測鎮(zhèn)村人口和建設(shè)用地規(guī)模，明確鎮(zhèn)村布局空間類型、職能等級，說明鎮(zhèn)村合并方案、鎮(zhèn)村遷移走向。4、公共設(shè)施規(guī)劃確定行政管理、教育機構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融和集貿(mào)市場等各類公共設(shè)施的布局和配套標(biāo)準(zhǔn)。5、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃道路交通規(guī)劃，確定鎮(zhèn)村道路走向、寬度和等級。給排水工程規(guī)劃，確定水源及水源保護區(qū)、區(qū)域水廠及輸水線路、增壓泵站、供水管線走向、供水方式。確定排水體制，確定排水管渠走向、管徑，明確污水處理方式。電力電訊規(guī)劃，確定鎮(zhèn)村供電電源點位置，配電線路

17、走向以及控制高壓走廊通道。確定鎮(zhèn)村電信、郵政服務(wù)網(wǎng)點位置。有線廣播電視管線與村莊通信管線應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃布置。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾衛(wèi)生填埋場的位置，村莊生活垃圾收集點服務(wù)半徑以200米左右為宜。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，確定消防、防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治和地震災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的位置、規(guī)模、容量，提出相應(yīng)的治理措施。4.2.2規(guī)劃圖紙1、現(xiàn)狀圖標(biāo)明行政區(qū)劃、村鎮(zhèn)用地、道路及基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施分布。2、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃圖確定鎮(zhèn)村的位置、類型、職能等級。3、公共設(shè)施規(guī)劃圖標(biāo)明各類公共設(shè)施的布點以及配置的內(nèi)容、位置和等級。4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖標(biāo)明道路的走向、等級，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線的走向、管徑，以及

18、有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的布點。5、空間發(fā)展引導(dǎo)圖標(biāo)明禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)的區(qū)域。4.2.3規(guī)劃附表主要有鎮(zhèn)村規(guī)模等級情況表、遷并村莊情況表、保留村莊情況表、近期規(guī)劃情況表（附后）。4.2.4基礎(chǔ)資料匯編基礎(chǔ)資料匯編是對基礎(chǔ)資料調(diào)查結(jié)果的匯總整編?？h（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃附表表1：縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村規(guī)模等級情況表單位：萬人、公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱現(xiàn)狀規(guī)劃城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)建設(shè)用地城鎮(zhèn)等級村莊人口村莊建設(shè)用地城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)建設(shè)用地城鎮(zhèn)等級村莊人口村莊建設(shè)用地表2：縣（市、區(qū)）域遷并行政村情況一覽表 單位：萬人、公頃、個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱遷并前行政村名稱遷并后行政村名稱人口規(guī)模建設(shè)用地規(guī)模整合節(jié)約土地規(guī)模遷并原因行政村數(shù)量遷

19、并前遷并后遷并前遷并后遷并前遷并后合 計表3：縣（市、區(qū)）域保留行政村情況一覽表 單位：個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鼓勵發(fā)展的行政村名稱限制發(fā)展的行政村名稱合計保留的行政村數(shù)量總計表4：縣（市、區(qū)）域近期規(guī)劃情況一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱遷移撤并優(yōu)先發(fā)展遷并行政村名稱遷并去向遷并人口規(guī)模建設(shè)用地優(yōu)先發(fā)展行政村名稱人口規(guī)模建設(shè)用地投資估算單位：萬人、公頃、萬元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃附表表1：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊規(guī)模等級情況表單位：萬人、公頃行政村現(xiàn)狀規(guī)劃村莊人口村莊建設(shè)用地村莊等級村莊人口村莊建設(shè)用地村莊等級是否撤并表2：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域遷并自然村情況一覽表 單位：萬人、公頃、個行政村名稱遷并前自然村名稱遷并后自然村名稱人口規(guī)模建設(shè)用地

20、規(guī)模整合節(jié)約土地規(guī)模遷并原因自然村數(shù)量遷并前遷并后遷并前遷并后遷并前遷并后合 計表3：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域保留自然村情況一覽表 單位：個行政村名稱鼓勵發(fā)展的自然村名稱限制發(fā)展的自然村名稱合計保留的自然村數(shù)量總計表4：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域近期規(guī)劃情況一覽表行政村名稱遷移撤并優(yōu)先發(fā)展遷并自然村名稱遷并去向遷并人口規(guī)模建設(shè)用地優(yōu)先發(fā)展自然村名稱人口規(guī)模建設(shè)用地投資估算單位：萬人、公頃、萬元附1：縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃文本框架前言規(guī)劃背景及相關(guān)內(nèi)容第一章 總則 1.1規(guī)劃目標(biāo) 1.2規(guī)劃依據(jù) 1.3規(guī)劃原則 1.4規(guī)劃范圍 1.5規(guī)劃期限第二章 現(xiàn)狀分析 2.1現(xiàn)狀綜述簡要論述地理位置、人口與面積、自然條件、交通條件

21、、歷史文化等，突出與鎮(zhèn)村布局規(guī)劃緊密的內(nèi)容2.2 經(jīng)濟社會發(fā)展概況2.3資源條件分析 2.3.1地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害 2.3.2自然資源分布（風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護區(qū)）2.3.3人文資源分布概況（古村落、名人村等）2.4 鎮(zhèn)村分布概況 2.4.1城鎮(zhèn)分布概況縣城（市區(qū)）的人口、建成區(qū)面積、人均建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化水平；縣（市、區(qū)）域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會地位、鎮(zhèn)區(qū)人口、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積、鎮(zhèn)域人口、鎮(zhèn)域面積2.4.2村莊分布概況縣（市、區(qū)）域內(nèi)的行政村及自然村個數(shù)、分布狀況、居住特征（包括村莊形態(tài)與居住方式、當(dāng)?shù)卮迩f建筑風(fēng)格、特點簡析）、農(nóng)村人口從業(yè)狀況等2.5土地使用概況 2.5.1建設(shè)用地分布概況縣（市、區(qū)）域

22、內(nèi)建設(shè)用地面積、類型及分布概況2.5.2農(nóng)業(yè)用地分布概況 縣（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)業(yè)用地面積、類型及分布概況、基本農(nóng)田數(shù)量、耕地數(shù)量 2.6配套設(shè)施概況 2.6.1基礎(chǔ)設(shè)施狀況2.6.2公共設(shè)施狀況2.7鎮(zhèn)村發(fā)展研究2.7.1鎮(zhèn)村發(fā)展動力研究2.7.2鎮(zhèn)村集聚研究2.7.3鎮(zhèn)村歷史沿革研究2.8綜合評價對整個縣（市、區(qū)）域的鎮(zhèn)村現(xiàn)狀特色、布局特點、存在問題進行綜合評價 第三章 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃 3.1縣（市、區(qū)）域人口規(guī)模預(yù)測3.1.1城鎮(zhèn)化與人口遷移 3.1.2城鎮(zhèn)人口預(yù)測3.1.3村莊居住人口預(yù)測 3.1.4分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊居住人口、城鎮(zhèn)人口預(yù)測 （可以直接用經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃人口為依據(jù)）

23、3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局縣（市、區(qū)）域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、層次等級情況，明確中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的措施3.3村莊布局規(guī)劃縣（市、區(qū)）域內(nèi)需撤并、遷移新建、限制發(fā)展、鼓勵發(fā)展等四種基本類型的村莊數(shù)量、人口以及分布在各鎮(zhèn)的狀況。對有特色、特殊地形地貌、有歷史文化遺存的保留村莊要做特別說明分鄉(xiāng)鎮(zhèn)說明村莊合并方案及人口遷入遷出 3.4建設(shè)用地規(guī)劃 3.4.1城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.4.2村莊建設(shè)用地（人均建設(shè)用地及居住模式）3.4.3復(fù)墾土地（1）村莊節(jié)約用地（明確計算方法）（2）規(guī)劃實施（含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地）可節(jié)約土地3.5空間發(fā)展引導(dǎo)縣（市、區(qū)）內(nèi)禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)范圍及規(guī)劃管理措施3.6

24、空間協(xié)調(diào)與管治縣（市、區(qū)）域內(nèi)各鎮(zhèn)之間的空間協(xié)調(diào)與管治3.7近期規(guī)劃縣（市、區(qū)）域內(nèi)近期內(nèi)優(yōu)先整治建設(shè)的鎮(zhèn)村以及重要設(shè)施的建設(shè)時序和選址等第四章 配套設(shè)施規(guī)劃總體要求：明確設(shè)施規(guī)劃布點位置、規(guī)模、走向等4.1 公共設(shè)施布局規(guī)劃4.2 公用設(shè)施布局規(guī)劃第五章 實施措施建議 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從土地、資金投入、規(guī)劃實施措施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出附2：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃文本框架前言規(guī)劃背景及相關(guān)內(nèi)容第一章 總則 1.1規(guī)劃目標(biāo) 1.2規(guī)劃依據(jù) 1.3規(guī)劃原則 1.4規(guī)劃范圍 1.5規(guī)劃期限第二章 現(xiàn)狀綜述 2.1 基本狀況1、地理位置、地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害等對村莊布點有影響的現(xiàn)狀概述。 2、經(jīng)濟社會概況

25、 3、土地利用概況 耕地、基本農(nóng)田、林業(yè)、風(fēng)景名勝、自然保護區(qū)等土地利用概況 4、歷史文化遺存和特色村莊概況 5、行政村、村民小組與人口（包括總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、勞動力、勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)等）2.2 自然村莊分布與建設(shè)用地2.3 配套設(shè)施概況（公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等）2.4村莊發(fā)展研究2.4.1村莊發(fā)展動力研究2.4.2村莊集聚研究2.4.3村莊歷史沿革研究2.5現(xiàn)狀綜述（現(xiàn)狀特色、布局特點與存在問題）第三章 村莊布局規(guī)劃 3.1人口預(yù)測與用地規(guī)?？刂?、總?cè)丝陬A(yù)測（依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的上位規(guī)劃確定）2、鎮(zhèn)村人口與用地規(guī)模（依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的符合上位規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）3、村莊居住人口預(yù)測（城鎮(zhèn)化率、人口自然增長率

26、、人口轉(zhuǎn)移趨勢）3.2 村莊功能和布局規(guī)劃 1、村莊功能（以從事一產(chǎn)為主的農(nóng)戶的集居點）2、村莊布局明確撤并、遷移新建、鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的自然村，并分別表述保留村莊的人口與用地規(guī)模，對影響村莊布點的重大自然災(zāi)害防、避提出明確規(guī)劃要求明確中心村和基層村分布狀況，提出加快中心村發(fā)展的措施3、特色村莊的保護與利用 4、居住模式明確各居住點的居住方式，如確定為公寓式、聯(lián)排式住宅，應(yīng)明確控制要求及相關(guān)指標(biāo)3.3 復(fù)墾土地 1、村莊節(jié)約用地 2、規(guī)劃實施后（含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地）可節(jié)約用地 3.4 空間發(fā)展引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)范圍及規(guī)劃管理措施。3.5近期規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)近期內(nèi)優(yōu)先整治建

27、設(shè)的村莊以及重要設(shè)施的建設(shè)時序和選址等。第四章 配套設(shè)施規(guī)劃 4.1 公共設(shè)施布局規(guī)劃 4.2 公用設(shè)施布局規(guī)劃第五章 實施措施建議結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從土地、資金投入、規(guī)劃實施措施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出。 羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇

28、肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈

29、肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆

30、肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆

31、腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇

32、膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅

33、袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆

34、袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆

35、袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄

36、羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅

37、羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃

38、羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃

39、肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖

40、肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂

41、膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞

42、膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿蚈螆袈肂薄螅羀羋蒀襖肅肁莆袃螂芆節(jié)袂裊聿蟻袁肇芄薇袀腿膇蒃袀衿莃荿衿羈膅蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞薃羈膂芁薂膀莇蝕薁袀芀薆薀羂蒆蒂蕿肄艿莈薈膇肁蚆蚈袆芇薂蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅袁肈莀蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀芃螀肂膃薂蝿螂莈薇螈羄膁蒃螇肆蕆荿螆腿艿芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀

43、莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈

44、蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿

45、蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿

46、蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀莀袃衿葿蒂蚆膈葿蚄袂膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芅蒅蟻羈膁蒄螃螁肇薄蒃羆羃膀薅蝿衿腿螈羅芇膈蕆袈膃膇薀肅聿膇螞袆羅膆螄蠆芄膅蒄襖膀芄薆蚇肆芃蚈袂羂節(jié)莈蚅羈芁薀羈芆芁蚃螄膂芀螅罿肈艿蒅螂羄羋薇羇袀莇蠆螀腿莆荿羆肅蒞蒁螈肁蒞蚄肄羇莄螆袇芅莃蒆蝕膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃蒀