電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

1、電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案 1.總 則 1.1 為保證地震應(yīng)急工作可靠、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)國(guó)辦發(fā)199754號(hào)文印發(fā)的國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合電力工業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，制定本預(yù)案。 1.2 電力系統(tǒng)各地區(qū)各級(jí)電力企業(yè)，當(dāng)本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震，造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后都要作出應(yīng)急反應(yīng)，立即按應(yīng)急預(yù)案投入抗震救災(zāi);在國(guó)務(wù)院或地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好"電力保障'的一切應(yīng)急工作和"緊急支援'工 作。 1.3 本規(guī)定適用于中國(guó)境內(nèi)電力系統(tǒng)各級(jí)電力企業(yè)。 2.抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 2.1 電力系統(tǒng)

2、各級(jí)電力企業(yè)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成： 指揮長(zhǎng)：本級(jí)第一行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表。 副指揮長(zhǎng)：本級(jí)行政分管電力生產(chǎn)、建設(shè)負(fù)責(zé)人。 成員：本級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人(含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、交通負(fù)責(zé)人)。 2.2 抗震救災(zāi)指揮部的成立 當(dāng)接到當(dāng)?shù)氐胤秸R震預(yù)報(bào)或發(fā)生一般破壞性及以上地震后，有關(guān)電力企業(yè)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部，并進(jìn)入臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期; 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重破壞性及以上地震后，網(wǎng)局或省電力局(公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期; 當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后，部(國(guó)家電力公司)的抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期。 2.3 抗震救

3、災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應(yīng)急工作及抗震救災(zāi)工作職責(zé)。 2.4 各電力企業(yè)在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾R震預(yù)報(bào)或破壞性地震后應(yīng)立即向上一級(jí)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)直接報(bào)告電力工業(yè)部抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)。 3. 發(fā)生破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng) 3.1 一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng) 3.1.1 一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。 3.1.2 本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后，地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出"電力保障'的應(yīng)急反應(yīng);網(wǎng)或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要迅速了解震性、災(zāi)情，包括電業(yè)職工的傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備受破壞情況和供電受損情況

4、，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告省 政府及電力部，并在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好協(xié)調(diào)"電力保障'的應(yīng)急工作。 3.2 嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng) 3.2.1 嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15%的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震;或在50萬(wàn)100萬(wàn)人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也視為嚴(yán)重破壞性地震。 3.2.2 本省發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后，網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出"電力保障'的應(yīng)急反應(yīng)，立即與省政府抗震救災(zāi)

5、指揮部取得聯(lián)系并報(bào)電力部，迅速查清人員傷亡、電力設(shè)備、設(shè)施、供電受損情況，指揮、協(xié)調(diào)"電力保障'的應(yīng)急工作。 3.2.3 網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力，在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下，對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行"緊急支援'工作。 3.3 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。 3.3.1 造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震，在100萬(wàn)人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震也視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。 3.3.2 發(fā)生造成特

6、大損失的嚴(yán)重破壞性地震后，部(國(guó)家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部、地震區(qū)所在的網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部，立即按本預(yù)案作出"電力保障'的應(yīng)急反應(yīng)：網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部要在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng) 下，迅速組織本系統(tǒng)的力量投入"電力保障'的應(yīng)急工作和"緊急支援'工作;部(國(guó)家電力公司)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要在國(guó)務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)下，迅速組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的力量投入"電力保障'和"緊急支援'工作。 3.3.3 當(dāng)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后，部(國(guó)家電力公司

7、)臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部要立即派出聯(lián)絡(luò)員參加國(guó)務(wù)院臨時(shí)抗震救災(zāi)指揮部(國(guó)家地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu))，并在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與本部聯(lián)絡(luò)。 4.臨震應(yīng)急期"電力保障'應(yīng)急的準(zhǔn)備工作 4.1 接到地方政府抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報(bào)通知后，地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。 4.2 進(jìn)入臨震應(yīng)急期"電力保障'等項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 (1)做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括電力設(shè)備、設(shè)施，供電線路和通信線路一旦遭地震破壞恢復(fù)所需的物資、器材準(zhǔn)備;對(duì)震后可能引發(fā)火災(zāi)及時(shí)撲滅制止火災(zāi)延的各種準(zhǔn)備;交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備;搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備等。 (2)做好電力調(diào)度工作。對(duì)

8、可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災(zāi)害危及的電源設(shè)備、設(shè)施，要做好運(yùn)行方式的調(diào)整或變更，特別是對(duì)核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運(yùn)行方式變更的預(yù)案，并經(jīng)其主管機(jī)構(gòu)或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 (3)做好重要用戶備用電源的應(yīng)急等項(xiàng)工作。臨震應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶)對(duì)備用電源進(jìn)行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài);供電部門還要準(zhǔn)備必要的移動(dòng)或應(yīng)急電源，確保重要用戶應(yīng)急之用。 (4)人員組織和分工 發(fā)供電企業(yè)運(yùn)行值班人員要堅(jiān)守崗位，精心操作;各級(jí)調(diào)度值班人員要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，進(jìn)入"臨戰(zhàn)狀態(tài)'，下達(dá)命令正確，執(zhí)行命令準(zhǔn)確無(wú)誤，保證地震期

9、間電力調(diào)度無(wú)差錯(cuò);要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并做好分工使處于應(yīng)急狀態(tài)。 (5)對(duì)地震后可能發(fā)生危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡、塌方，泥石流、地面沉降下陷，裂縫等采取緊急預(yù)防措施或加固措施。 (6)接到避震通知后，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。 5. 破壞性地震震后應(yīng)急期的"電力保障'及"緊急支援'工作 (1)發(fā)生破壞性地震后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)電力企業(yè)在抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立即查清地震造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況，立即投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作，并迅速向上級(jí)報(bào)告。 (2)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量協(xié)助地震區(qū)電力企業(yè)恢復(fù)被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設(shè)施和電力調(diào)度通信設(shè)施功能，電力調(diào)度要保障重要用戶及災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。 (3)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設(shè)工程參加搶險(xiǎn)、搶救工作，盡可能減少損失。 (4)電力保障工作還包括對(duì)震后受次生災(zāi)害危及的電力設(shè)備、設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)視和檢測(cè)，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。 (5)各級(jí)電力系統(tǒng)的醫(yī)療隊(duì)伍，交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài)，隨時(shí)從省政府抗震救災(zāi)指揮部門調(diào)動(dòng)，奔赴地震災(zāi)害地區(qū)參加抗震救災(zāi)的"