煙水配套建設(shè)工作大會(huì)發(fā)言

1、煙水配套建設(shè)工作大會(huì)發(fā)言同志們：今天這次工作會(huì)議，是我縣迎接市級(jí)驗(yàn)收2021年度一期煙水配套工程建設(shè)工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，在總結(jié)前段工作的根底上，對(duì)照市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和市煙基辦指出的缺乏，深入查找差距和問題，分析原因，采取措施，落實(shí)責(zé)任，以志在必得的精神，緊急發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門和全體煙農(nóng)積極行動(dòng)起來，大干21天3月12日至4月2日，突擊整治薄弱環(huán)節(jié)，打一場(chǎng)質(zhì)量整改的迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣煙水配套工程建設(shè)順利通過市級(jí)驗(yàn)收，工程資金得以兌現(xiàn)。剛剛，大家觀看了和溪大坎現(xiàn)場(chǎng)，縣煙基辦主任張建國同志、煙葉生產(chǎn)部經(jīng)理冉賢傳同志、水利局局長馮再興同志分別作了講話，我完全贊同。

2、下面，我講三點(diǎn)意見。一、當(dāng)機(jī)立斷，亡羊補(bǔ)牢不為晚煙水配套工程是煙草行業(yè)開展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開篇之作，是我縣農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的“一號(hào)工程和政府“一把手工程，此工程的實(shí)施可改變工程性、季節(jié)性缺水極為突出的困境，有利于提高煙糧生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。為此，順利通過市級(jí)驗(yàn)收，確保一期工程資金及時(shí)得以兌現(xiàn),事關(guān)改革開展大局，事關(guān)全縣人民的生活質(zhì)量和環(huán)境。自去年將該工程建設(shè)列入2021年擬辦實(shí)事以來,成立了以縣長任指揮長的工程建設(shè)指揮部，下設(shè)煙基辦，抽專人脫產(chǎn)辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)施的主體，縣直相關(guān)部門全力配合，并將此項(xiàng)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

3、部門的年度考核。形成了“縣總攬，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村落實(shí)，部門配合，群眾投勞的工作格局。2021年4月1日，全市煙水配套工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。當(dāng)時(shí)，我縣煙水配套工程建設(shè)取得了“時(shí)間短、進(jìn)度快、質(zhì)量高、規(guī)模大的可喜成績，并得到了市政府、市煙基辦的充分肯定。而目前我縣的煙水配套工程建設(shè)工作是墻內(nèi)開花，墻外紅，別人曾經(jīng)向我們學(xué)習(xí)，而今天我們向別人學(xué)習(xí)。市政府將于4月2日組織檢查組到我縣驗(yàn)收2021年度一期工程，屈指一算，離驗(yàn)收時(shí)間還有21天。同志們，當(dāng)前的形勢(shì)逼人，對(duì)市到我縣驗(yàn)收煙水配套工程建設(shè)工作，我們不是胸有成竹，而是如座針氈。市驗(yàn)收文件明確指出“如果驗(yàn)收時(shí)間已到，工程質(zhì)量整改不到位，資料不完善，不向

4、市級(jí)提出驗(yàn)收，那么視為驗(yàn)收不合格，其后果自負(fù)。我們來算一筆帳，如果我們利用有限的21天突擊整改達(dá)標(biāo)，那么上級(jí)還將兌現(xiàn)驗(yàn)收資金1100萬元，加上前期驗(yàn)收兌現(xiàn)資金總計(jì)2200萬元，這對(duì)于我們財(cái)政極貧縣來說可是天上掉下大陷餅呀。如果驗(yàn)收不過關(guān)，干部以工資擔(dān)保作抵押貸的300萬元啟動(dòng)資金將成為歷史債務(wù)，而工程隊(duì)投入的資金也會(huì)無力支付，干部投力、群眾投勞就會(huì)一場(chǎng)空，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)成為工程隊(duì)要債的對(duì)象，全縣也會(huì)新增至少1100萬元的債務(wù)。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們唯有迎難而上，事不宜遲，當(dāng)機(jī)立斷，在有限的時(shí)間里，發(fā)動(dòng)廣闊干部、煙農(nóng)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，苦干21天爭(zhēng)取資金1100萬。二、背水一戰(zhàn)，掀起整改新高潮2月8日，

5、市煙基辦到我縣督查煙水配套工程建設(shè)情況后通報(bào)指出：全縣煙水工程還存在布局不合理、規(guī)劃不科學(xué)、技術(shù)跟不上、水量不平衡、管理不到位、資料不齊全、質(zhì)量不高、效益不好、遺留問題多等缺乏。針對(duì)現(xiàn)狀，我們立即組織相關(guān)人員于2月11日召開了質(zhì)量整改會(huì)議，安排部署了2021年一期工程的質(zhì)量整改工作。然而，過了一個(gè)月的時(shí)間，池子還是那口池子，質(zhì)量仍是原來的模樣，整改工作仍存在質(zhì)量不高、整改不力、進(jìn)度緩慢等問題，說明我們對(duì)整改工作缺乏認(rèn)識(shí)、站位不高，各方面的措施沒有做到位。為什么整改方案制定了，任務(wù)明確了，工作卻沒有干好?到底問題出在什么地方?我毫不客氣地說，這里邊雖然有一定的客觀原因，但更重要的是有的同志對(duì)這次

6、質(zhì)量整改迎接市級(jí)驗(yàn)收的重要意義認(rèn)識(shí)缺乏，從而導(dǎo)致責(zé)任心不夠，措施不力，工作進(jìn)展緩慢。具體講，存在以下三個(gè)方面的原因：一是認(rèn)識(shí)不到位，工作思路不清，嚴(yán)重缺乏憂患意識(shí)和緊迫感，眼看驗(yàn)收這把火都燒到眉毛了，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有整改動(dòng)靜，有些人認(rèn)識(shí)不到做好整改工作對(duì)經(jīng)濟(jì)開展有重大影響，所以在整改工作中被動(dòng)應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，缺乏工作動(dòng)力和壓力。整改不上心思，工作不積極推進(jìn)。這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了工作進(jìn)展。二是責(zé)任心不強(qiáng)。縣煙水配套工程指揮部雖然把任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了工作組職責(zé)、牽頭單位和責(zé)任單位，但是由于個(gè)別單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志工作比較多、比較忙，故而造成沒有真正認(rèn)清、落實(shí)任務(wù)，致使工作懸空，無法落實(shí)；

7、有的工作組和責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)同志沒有拿出足夠的精力和時(shí)間去抓質(zhì)量整改，深入一線少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施認(rèn)真解決；有些人缺乏榮辱觀念，面對(duì)歷史的重任，在關(guān)鍵時(shí)刻，講條件，講困難，甚至逃避、推卸責(zé)任，對(duì)自己的工作，視而不見，如同旁人。三是措施不力。面對(duì)整改迎接市級(jí)驗(yàn)收工作任務(wù)的緊迫和繁重，有些單位和個(gè)人不能按照縣政府統(tǒng)一部署和要求，積極地想方法、定措施，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，而是把自己的任務(wù)束之高閣。有的在困難和問題面前，表現(xiàn)得無所適從，特別是有些單位遇到了困難，不是迎難而上，主動(dòng)克服困難，而是擱置工作，給迎接市級(jí)驗(yàn)收工作造成被動(dòng)。以上問題，影響了迎接市級(jí)驗(yàn)收工作的開展，使各項(xiàng)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

8、同志們，全國上下正興起新農(nóng)村建設(shè)熱潮，各地均把煙水配套工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體，這是我們從未向上跑要爭(zhēng)取來的工程，我們?cè)俨蛔プ∵@千載難逢的機(jī)遇，我們是會(huì)懊悔的，我們以后也沒有實(shí)力向上爭(zhēng)取任何工程了，上級(jí)只會(huì)把我們看成一群干事不力之人。雖然今天語氣重了，可心是向著大家的，我們的煙農(nóng)、干部以及的開展是經(jīng)不起這樣的折騰。為此，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的形勢(shì)，從講政治的高度，從長遠(yuǎn)開展出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接市級(jí)驗(yàn)收工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，針對(duì)問題，采取措施，對(duì)癥下藥，全力以赴，背水一戰(zhàn)。按照2月10日、2月11日、2月26日和今天的會(huì)議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出切實(shí)

9、可行、見效快的整改措施和方案，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、驗(yàn)收必須合格的原那么，嚴(yán)格按照市級(jí)驗(yàn)收要求，立即整改，打一場(chǎng)翻身仗，千方百計(jì)加快工程整改進(jìn)度，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保順利達(dá)標(biāo)。三、攻點(diǎn)突面，確保驗(yàn)收順利達(dá)標(biāo)當(dāng)前煙水配套工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們只有謀奇智、出奇兵，在非常時(shí)期采取非常措施，方可異軍突起，順利通過市級(jí)驗(yàn)收。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大員上前線。這里面有三項(xiàng)要求，第一，縣煙水配套工程建設(shè)指揮部要實(shí)行例會(huì)制度，每周召開一次會(huì)議，聽取各工作組匯報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中存在的問題。各工作組領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

10、任，積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問題，為全縣的迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作做出表率、當(dāng)好旗手。第二，要實(shí)行縣煙水配套工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包路包片責(zé)任制，請(qǐng)每一位領(lǐng)導(dǎo)同志帶著相關(guān)部門和單位，嚴(yán)格按照市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、嚴(yán)要求治理分包區(qū)域，確保一次達(dá)標(biāo)。第三，縣、鄉(xiāng)各工作組要確保大員上前線，組長、副組長都要做到一線指揮，對(duì)分管工作一日一檢查，一日一碰頭，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，今天會(huì)議之后，各工作組要認(rèn)真總結(jié)前段工作，按照本次會(huì)議要求，立即研究完善下步工作方案，以3月底為限，倒排工期，迅速開展工作。特別是公路沿線工程點(diǎn)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣政府的要求和本次會(huì)議安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)

11、導(dǎo)，完善措施，扎實(shí)有效地開展工作，確保迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。二要落實(shí)責(zé)任，建立機(jī)制。實(shí)施責(zé)任制是完成各項(xiàng)迎接市級(jí)驗(yàn)收任務(wù)的根本保障。各級(jí)各部門必須按照分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?？傮w目標(biāo)完成。牽頭單位要真正承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有作用，組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，積極主動(dòng)開展工作。各責(zé)任單位和責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，組織精干力量，全力投入，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)排查解決問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)于各項(xiàng)工作都要進(jìn)一步明確各自的責(zé)任區(qū)、責(zé)任點(diǎn)、責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，不留空檔，不留死角，不留尾巴，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各責(zé)任單位要定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，牽頭單位無法解決的困難

12、和問題要及早向各工作組匯報(bào)，各工作組每天要向煙水配套工程指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)度，縣煙基辦每三天編發(fā)一次簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照煙水配套工程建設(shè)指揮部的要求，把迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)臨時(shí)性中心工作，發(fā)動(dòng)本系統(tǒng)本單位干部群眾，把主要精力放在迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)上，為實(shí)現(xiàn)迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)作出奉獻(xiàn)?？h將此工作納入效能監(jiān)察，對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)緩慢、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、影響全縣迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作大局的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理并曝光。三要搞好配合，齊抓共管。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，相互支持配合，形成整體合力，共同做好各項(xiàng)迎接驗(yàn)收達(dá)

13、標(biāo)工作。特別是縣監(jiān)察局、農(nóng)辦、水利局、煙辦、煙葉生產(chǎn)部、實(shí)施工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子、敢啃硬骨頭，想方設(shè)法消除影響工作正常開展的一切障礙，大力推動(dòng)迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要催促煙農(nóng)加強(qiáng)對(duì)已建成工程的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；縣、鄉(xiāng)煙基辦要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的申報(bào)程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織工程申報(bào)材料，完善好市級(jí)驗(yàn)收所需資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程工程相符；煙水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行逐項(xiàng)、逐件自查、檢查和驗(yàn)收。務(wù)必于3月底前完成一期工程及一期后續(xù)工程的整改，同時(shí)完成一期后續(xù)工程申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收資料。縣煙基辦要

14、充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通協(xié)調(diào)，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好分類指導(dǎo)工作。各級(jí)各部門都要從工作大局出發(fā)，積極主動(dòng)地開展工作。四要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)?？h組成工程督查組對(duì)全縣各工程點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并責(zé)令相關(guān)單位整改；另從相關(guān)部門抽人組成縣級(jí)驗(yàn)收工作組，對(duì)全縣工程點(diǎn)進(jìn)行徹底的驗(yàn)收，對(duì)不合格的池子立即整改；各工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要加強(qiáng)對(duì)分管工作的檢查督導(dǎo)。迎接驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作督導(dǎo)工作小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，實(shí)行不間斷督查，及時(shí)掌握和通報(bào)每項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題立即通知各工作組及相關(guān)部門和單位限期整改。這里，我宣布一條紀(jì)律，就是督導(dǎo)組和各工作組在督查過程中發(fā)現(xiàn)問題，交辦給哪個(gè)承包單位的事項(xiàng)，如不能及時(shí)完成的，第一次給予承包單位書面通報(bào)；第二次檢查發(fā)現(xiàn)該問題仍然沒有解決，那么將承包單位列入黑名單，并在電視上曝光，永遠(yuǎn)不準(zhǔn)在縣參與類似工程承包。報(bào)