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1、 小組成員:華徐琳 梁瀅 林垚倩 曹菲 衛(wèi)嘉凱 存款保險(xiǎn)條例已經(jīng)2014年10月29日國(guó)務(wù)院第67次常務(wù)會(huì)議通過,自2015年5月1日起施行。存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付,最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元。 .2015年5月1日存款保險(xiǎn)制度條例存款保險(xiǎn)制度條例 指投保機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)交納保費(fèi),形成存款保險(xiǎn)基金,一旦投保機(jī)構(gòu)面臨被接管、被撤銷或者破產(chǎn)倒閉,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)就要按規(guī)定向存款人償付被保險(xiǎn)的存款。通俗地說,這個(gè)制度就是為了保障我們存款人的利益,對(duì)存款人的存款給與明確的法律保障,使存款人的存款更安全,銀行更穩(wěn)健。存款保險(xiǎn)什么是存款保險(xiǎn)制度什么是存款保險(xiǎn)制度存款保險(xiǎn)制度建立后,由于投保銀
2、行要向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi),這勢(shì)必增加銀行資金成本,減少可用資金,銀行經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和資本收益都可能有所下降。同時(shí),由于保費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)不同,各類銀行所受影響也可能不同。使不同規(guī)模的銀行獲得同等的公眾信任,有利于淡化國(guó)有大型商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)中小商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),形成更合理的金融體系。增強(qiáng)存款人對(duì)民間金融的信心,是民營(yíng)銀行發(fā)展的利好因素之一,從而也將促進(jìn)民間金融的發(fā)展。增加了居民基本儲(chǔ)蓄的保障,提高了居民對(duì)盈利資金的使用意愿,放大了市場(chǎng)資金供給,新型負(fù)債產(chǎn)品的催生速度將明顯加快另一方面,由于超過保險(xiǎn)限額的存款得不到保護(hù),投資者必然尋求其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段,理財(cái)產(chǎn)品需求也會(huì)不斷上升。1. 加大經(jīng)
3、營(yíng)成本2. 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)3. 促進(jìn)創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行業(yè)的影響存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行業(yè)的影響合理分?jǐn)傘y行倒閉帶來的財(cái)務(wù)損失,能將退出的負(fù)面效應(yīng)降到最低。有助于為銀行建立安全有效的市場(chǎng)退出通道,同時(shí)也能保護(hù)為數(shù)眾多的中小存款者的經(jīng)濟(jì)利益,降低政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管支出。如若某家銀行出現(xiàn)危機(jī),極可能引發(fā)擠兌風(fēng)潮,繼而形成“多米諾骨牌”效應(yīng),破環(huán)銀行體系甚至是整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。中國(guó)存款保險(xiǎn)賠付限額將覆蓋絕大部分銀行賬戶,加之采取過橋銀行、收購(gòu)與承接等方式處置問題銀行,可令全部存款人得到實(shí)際保障。4. 完善破產(chǎn)退出機(jī)制5. 保障銀行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行業(yè)的影響存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行業(yè)的影響
4、1、對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言建立存款制度的必要性建立存款制度的必要性存款保險(xiǎn)制度可以保障銀行業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)金融全球化背景下,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,頻頻發(fā)生金融風(fēng)波。如1994年的墨西哥金融危機(jī),1995年的英國(guó)巴林銀行倒閉事件,1996年的日本阪和銀行倒閉事件,1997年席卷東南亞和日韓的亞洲金融風(fēng)暴,以及最近日本保險(xiǎn)公司的頻頻破產(chǎn)等等,不僅嚴(yán)重影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)安定,還給國(guó)際金融市場(chǎng)帶來了巨大沖擊。事實(shí)上如果某家銀行出現(xiàn)了危機(jī),很有可能出現(xiàn)的引起存款人的恐慌,從而產(chǎn)生擠兌風(fēng)潮,影響到同行業(yè)當(dāng)中的其他銀行,甚至有可能影響到整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。從存款保險(xiǎn)制度的設(shè)置可以看出,各家銀行通過繳
5、納一部分的保費(fèi),便可以獲取經(jīng)受金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的庇護(hù)。當(dāng)銀行出現(xiàn)某種危機(jī)時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便可以出手相救,通過積累的資金來幫助銀行度過難關(guān),從而穩(wěn)定整個(gè)銀行體系的運(yùn)作。同時(shí),存款保險(xiǎn)制度還可以促進(jìn)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。小規(guī)模的銀行業(yè)可以獲得同等的公眾信任,有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)中小商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,存款保險(xiǎn)制度可以促進(jìn)民營(yíng)銀行的發(fā)展,因?yàn)橥ㄟ^存款保險(xiǎn)制度,存款人更加信任民間金融。與此同時(shí),存款保險(xiǎn)制度在處置化解銀行風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以發(fā)揮存款保險(xiǎn)基金的杠桿作用,引導(dǎo)市場(chǎng)力量,促成健康銀行與倒閉銀行之間的資產(chǎn)收購(gòu)與債務(wù)承接等市場(chǎng)化重組,將倒閉銀行的存款轉(zhuǎn)移到健康銀行,這事實(shí)上可以使存款人的全部存款都得
6、到充分保護(hù),免受了銀行經(jīng)營(yíng)失敗的影響。2、對(duì)存款人而言建立存款制度的必要性建立存款制度的必要性存款保險(xiǎn)制度有利于保護(hù)到存款人的利益,尤其保護(hù)中小存款人的存款利益。這也是存款保險(xiǎn)制度的另一個(gè)基本作用。過去由于存款缺乏法律保障,存款人對(duì)于“存款安全”沒有穩(wěn)定的預(yù)期,實(shí)際處置中大多采取“一事一議”的方式,往往陷入“救火式”的被動(dòng)處置,不能確保及時(shí)賠付,所以只要有出“問題”的風(fēng)聲,老百姓的第一想法還是先把錢取出來,大家都這樣做的結(jié)果,就是擠兌。近年來個(gè)別中小銀行擠兌事件的發(fā)生就是例子。它從表面看上去是出了問題才可以進(jìn)行事后的補(bǔ)救措施,但實(shí)質(zhì)上其目的在于防患于未然,通過事前監(jiān)督減少金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),在根本
7、上保護(hù)到了存款人的利益,從另一個(gè)角度來講,這種存款保險(xiǎn)制度,給廣大中小存款人帶來了心理上的安全感,讓他們不至于草木皆兵,比較安心的將存款放置在銀行,同時(shí)也不用擔(dān)心自己的權(quán)益會(huì)受到大的損害。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)真正發(fā)生破產(chǎn)倒閉,無力支付本息時(shí),存款人均能夠從保險(xiǎn)公司得到一定限額內(nèi)的賠償(自高50萬(wàn)元償付額),從實(shí)際行動(dòng)上保護(hù)了存款人,特別是中小存款人的利益。因此,存款保險(xiǎn)是在現(xiàn)有審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上,再增加一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)存款人保護(hù)。3、對(duì)金融市場(chǎng)而言建立存款制度的必要性建立存款制度的必要性有利于維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。存款保險(xiǎn)制度有利于建立多元化的銀行體系,有利于促進(jìn)銀行競(jìng)爭(zhēng),改善資源的合理分配和使用效益。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化我國(guó)的金融安全網(wǎng),通過事前預(yù)防措施,提前發(fā)現(xiàn)金融和少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)處置和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 一家銀行如果由于自身經(jīng)營(yíng)管理不善而倒閉,很有可能會(huì)使存款人對(duì)整個(gè)銀行體系產(chǎn)生懷疑而引發(fā)擠兌風(fēng)潮,使那些本來并沒有出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)的銀行倒閉,從而使整個(gè)國(guó)家金融體系的動(dòng)蕩不安。在存款保險(xiǎn)制度下,存款保險(xiǎn)公司能夠向陷入囹圄的金融機(jī)構(gòu)伸出援助之手,提供資金上的支持和財(cái)務(wù)幫助,幫助其度過難關(guān),而不至于破產(chǎn)。就算是到了真的到了必須破產(chǎn)的地步,存款保險(xiǎn)制度也可以給予存款人一種心理安全感,存
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