安全生產(chǎn)法總則PPT課件

1、總則共計總則共計1515條，規(guī)定了本法的立法條，規(guī)定了本法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)管理必目的、適用范圍、安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針；須堅持安全第一、預防為主的方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的責任；生產(chǎn)經(jīng)營單的主要負責人的責任；生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務；位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務；工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和作工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；各級人民政府在安全生產(chǎn)工作用；各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的職責；各級人民政府負責安全中的職責；各級人民政府

2、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其有關部門生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；第1頁/共47頁保障安全生產(chǎn)的國家標準或者保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的制定和執(zhí)行；各級行業(yè)標準的制定和執(zhí)行；各級人民政府加強對安全生產(chǎn)知識人民政府加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳；對為安全生產(chǎn)提供技的宣傳；對為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)的要求；國術服務的中介機構(gòu)的要求；國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度；國家鼓勵進行安全生產(chǎn)制度；國家鼓勵進行安全生產(chǎn)科技研究和推廣運用；國家對科技研究和推廣運用；國家對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成

3、績的單位和個人給予獎勵等內(nèi)績的單位和個人給予獎勵等內(nèi)容。容。第2頁/共47頁第一章第一章 總總 則則第一條第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。第3頁/共47頁 本條規(guī)定了本法立法目的：本條規(guī)定了本法立法目的： （一）制定安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）制定安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 （二）制定安全生產(chǎn)法是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故（二）制定安全生產(chǎn)法是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故 （三）制定安全生產(chǎn)法是

4、為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全（三）制定安全生產(chǎn)法是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 （四）制定安全生產(chǎn)法是為了促進經(jīng)濟發(fā)展（四）制定安全生產(chǎn)法是為了促進經(jīng)濟發(fā)展第4頁/共47頁第二條第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第5頁/共47

5、頁本條是關于本法適用范圍的規(guī)定本條是關于本法適用范圍的規(guī)定 本條的規(guī)定包括了以下幾層意思：本條的規(guī)定包括了以下幾層意思： 1. 1.本法適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從本法適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。 2. 2.中華人民共和國消防法、中華人中華人民共和國消防法、中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共民共和國海上交通安全法、中華人民共和國鐵路法、中華人民共和國道路交通和國鐵路法、中華人民共和國道路交通管理條例等專門的法律、行政法規(guī)對消防管理條例等專門的法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上安全和道路交通安全、鐵

6、路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定；其規(guī)定； 3. 3.有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)沒有作有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)沒有作出特別規(guī)定的，仍然適用本法。出特別規(guī)定的，仍然適用本法。第6頁/共47頁第三條第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。全第一、預防為主的方針。第7頁/共47頁本條是關于安全生產(chǎn)管理方針的規(guī)定本條是關于安全生產(chǎn)管理方針的規(guī)定 “安全第一、預防為主安全第一、預防為主”的方針，主要包括以下內(nèi)容：的方針，主要包括以下內(nèi)容： （一）必須堅持以人為本（一）必須堅持以人為本 （二）安全是生產(chǎn)

7、經(jīng)營活動的基本條件（二）安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件 （三）把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位（三）把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位 （四）要依法追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任（四）要依法追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任第8頁/共47頁第9頁/共47頁第10頁/共47頁安全第一原則安全第一原則安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作服從安全，這就

8、是安全第一原則。工作服從安全，這就是安全第一原則。堅持安全第一原則，就要建立和健全堅持安全第一原則，就要建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制，從組織上、思想各級安全生產(chǎn)責任制，從組織上、思想上、制度上切實把安全工作擺在首位，上、制度上切實把安全工作擺在首位，常抓不懈，形成常抓不懈，形成“標準化、制度化、經(jīng)標準化、制度化、經(jīng)常化常化”的安全工作體系。的安全工作體系。第11頁/共47頁第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安

9、全生產(chǎn)條件，確保安全完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)。第12頁/共47頁本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的義務性規(guī)定義務性規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的義務主要包括以下幾個方面：生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的義務主要包括以下幾個方面： （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全安全生產(chǎn)管理（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全安全生產(chǎn)管理 （三）建立、健全安全生產(chǎn)責任制度（三）建立、健全安全生產(chǎn)責任制度 （四）完善安全生產(chǎn)條件（四）完善安全生產(chǎn)條件第13頁/共47頁

10、第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。工作全面負責。第14頁/共47頁本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在安全生產(chǎn)本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在安全生產(chǎn)方面的責任的規(guī)定方面的責任的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是指在是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有指揮權(quán)的領導人員。包括廠長、經(jīng)指揮權(quán)的領導人員。包括廠長、經(jīng)理以及其他主要的領導人員。理以及其他主要的領導人員。 第15頁/共47頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具備以下特征：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具備以下特征： 1.

11、 1.是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負責是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負責人，負有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)；人，負有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)； 2. 2.是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者，也是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者，也就是生產(chǎn)經(jīng)營單位是其日常工作的地點。就是生產(chǎn)經(jīng)營單位是其日常工作的地點。 3. 3.在生產(chǎn)經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動能夠有效在生產(chǎn)經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動能夠有效地實施指揮和決策；地實施指揮和決策； 4. 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人可能同時包生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人可能同時包括幾個高層決策者。括幾個高層決策者。第16頁/共47頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

12、要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作主要負有以下責任：生產(chǎn)工作主要負有以下責任： 1. 1.負責組織建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任負責組織建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；制； 2. 2.負責組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度負責組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；和操作規(guī)程； 3. 3.負責組織本單位的安全生產(chǎn)所需資金的有負責組織本單位的安全生產(chǎn)所需資金的有效投入；效投入； 4. 4.負責監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，負責監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5. 5.負責組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事負責組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急

13、救援預案；故應急救援預案； 6. 6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第17頁/共47頁第六條第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。安全生產(chǎn)方面的義務。 第18頁/共47頁本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務的規(guī)定面的權(quán)利與義務的規(guī)定 從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利主要包括：從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利主要包括： 1. 1.從業(yè)人員有依法獲得社會保險的權(quán)利。從業(yè)人員有依法獲得社會保險的權(quán)

14、利。 2. 2.從業(yè)人員有了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素的權(quán)利。從業(yè)人員有了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素的權(quán)利。 3. 3.從業(yè)人員有權(quán)了解和掌握事故的防范措施和事故應急措施，并對本單位從業(yè)人員有權(quán)了解和掌握事故的防范措施和事故應急措施，并對本單位的安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。的安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。第19頁/共47頁 4. 4.從業(yè)人員有對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利，從業(yè)人員有對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利，有權(quán)拒絕聲音違章指揮和強令冒險作業(yè)。有權(quán)拒絕聲音違章指揮和強令冒險作業(yè)。 5. 5.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況

15、時，有進行緊急避險的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有進行緊急避險的權(quán)利。 6. 6.從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害時，除依法享有工傷社會保險外，還從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害時，除依法享有工傷社會保險外，還有依照民事法律的相關規(guī)定，向本單位提出賠償要求的權(quán)利。有依照民事法律的相關規(guī)定，向本單位提出賠償要求的權(quán)利。第20頁/共47頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務主要包括： 1. 1.遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 2. 2.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的

16、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理。作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理。 3. 3.從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當正確佩帶和使用勞動保護用品，嚴禁在作從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當正確佩帶和使用勞動保護用品，嚴禁在作業(yè)過程中放棄使用防護保護用品或者不正確佩帶或使用勞動防護用品。業(yè)過程中放棄使用防護保護用品或者不正確佩帶或使用勞動防護用品。第21頁/共47頁 4. 4.從業(yè)人員應當自覺地接受生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的教育和培訓，掌從業(yè)人員應當自覺地接受生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的教育和培訓，掌握所從事工作應當具備的安全生產(chǎn)知識。握所從事工作應當

17、具備的安全生產(chǎn)知識。 5. 5.從業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素的，應當立即從業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素的，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位的負責人報告。向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位的負責人報告。 第22頁/共47頁第七條第七條 工會依法組織職工參加工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第23頁/共47頁本條是關于工會在本單位安全生產(chǎn)方面的職本條是關于工會在本單位安全生產(chǎn)方面的職責的規(guī)定責的規(guī)定 工會主要通過以下具

18、體工作維護職工在安全工會主要通過以下具體工作維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益：生產(chǎn)方面的合法權(quán)益： 1. 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，不提供安全生產(chǎn)條件的，工會應當代表職工不提供安全生產(chǎn)條件的，工會應當代表職工與生產(chǎn)經(jīng)營單位交涉，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采與生產(chǎn)經(jīng)營單位交涉，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施予以改正；生產(chǎn)經(jīng)營單位應當予以研取措施予以改正；生產(chǎn)經(jīng)營單位應當予以研究處理，并向工會作出答復。究處理，并向工會作出答復。 2. 2.工會依照國家規(guī)定對新建、擴建生產(chǎn)經(jīng)工會依照國家規(guī)定對新建、擴建生產(chǎn)經(jīng)營單位和技術改造工程中的安全設施與主體營單位和技術改造工程

19、中的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。行監(jiān)督。第24頁/共47頁 3. 3.工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令工人保險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令工人保險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織職復；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時作出處理決定。工撤離危險現(xiàn)場，生

20、產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時作出處理決定。 4. 4.工會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行工會有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，有關單位應當予以協(xié)助。調(diào)查，有關單位應當予以協(xié)助。第25頁/共47頁 5. 5.涉及從業(yè)人員因工傷亡事故和其它嚴重危害從業(yè)人員健康問題的調(diào)查處涉及從業(yè)人員因工傷亡事故和其它嚴重危害從業(yè)人員健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。理，必須有工會參加。 6. 6.工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關系，維護生產(chǎn)經(jīng)營單位工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關系，維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。的從業(yè)

21、人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第26頁/共47頁第八條第八條 國務院和地方各級人民國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。職責。 縣級以上人民政府對安全縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。 第27頁/共47頁本條是關于國務院和地方各級本條是關于國務院和地方各級人民政府的總體職責和要求的規(guī)人民政府的總體職責和要求的規(guī)定定 （一）加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持和督促有關

22、部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責 地方政府的職責 根據(jù)國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，地方人民政府在特大安全事故方面承擔以下責任： 1. 1.對本地區(qū)特大安全事故的防范負責； 2. 2.對本地區(qū)特大事故發(fā)生后迅速和妥善處理負責； 第28頁/共47頁3.3.每季度至少召開一次防范特大事故的工作會議；4.4.對本地區(qū)安全工作依法實施監(jiān)督處理；5.5.市、縣政府組織有關部門對容易發(fā)生特大安全事故的單位、設施和場所明確責任，采取防范措施；6.6.市、縣政府負責制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案；7.7.市、縣政府組織有關部門對特大安全事故隱患進行查處；第29頁/共47頁8.8.按照規(guī)定的時限報

23、告特大安全事故；9.9.組織特大安全事故救助工作；10.10.省級人民政府負責發(fā)布特大安全事故消息； 11.11.省級人民政府負責對特大安全事故責任人員做出處理決定（必要時由國務院做出）。 第30頁/共47頁（二）縣級以上地方政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時協(xié)調(diào)、解決 重大問題包括： 對可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的隱患，在政府有關部門職責范圍內(nèi)無法解決的，要采取果斷措施、清除隱患； 在監(jiān)督管理力量不足的，要協(xié)調(diào)、補充足夠的人力，以保證監(jiān)督管理機構(gòu)和人員能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)督，不留空缺；第31頁/共47頁對政府有關部門之間因職責不清、對政府有關部門之間因職責不清、分工不明確產(chǎn)生的問題，要及時進分工

24、不明確產(chǎn)生的問題，要及時進行協(xié)調(diào)，明確各有關部門分工、職行協(xié)調(diào)，明確各有關部門分工、職責，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任到責，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任到位；位；負責協(xié)調(diào)各方關系，保證各有關部負責協(xié)調(diào)各方關系，保證各有關部門和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)，使門和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。第32頁/共47頁 第九條第九條 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全

25、生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第33頁/共

26、47頁本條是關于監(jiān)督管理體制的規(guī)定本條是關于監(jiān)督管理體制的規(guī)定這一體制的主要內(nèi)容是：這一體制的主要內(nèi)容是： 1. 1. 安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理理 2. 2. 有關部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督有關部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理管理第34頁/共47頁第十條第十條 國務院有關部門應當按國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家法制定的保障安全生產(chǎn)的

27、國家標準或者行業(yè)標準。標準或者行業(yè)標準。第35頁/共47頁本條是關于國家標準或者行業(yè)標準的制定、本條是關于國家標準或者行業(yè)標準的制定、修訂、執(zhí)行的規(guī)定修訂、執(zhí)行的規(guī)定 1.1.國務院有關部門應當及時制定、修訂保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)國務院有關部門應當及時制定、修訂保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準標準第36頁/共47頁第十一條第十一條 各級人民政府及其各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。提高職工的安全生產(chǎn)意識。 第37頁/共47頁

28、本條是關于各級人民政府及其有本條是關于各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)宣傳義務的規(guī)定關部門安全生產(chǎn)宣傳義務的規(guī)定 職工安全生產(chǎn)意識的強弱，對于能否保障安全生產(chǎn)，具有十分重要的影響。職工安全生產(chǎn)意識的強弱，對于能否保障安全生產(chǎn)，具有十分重要的影響。 提高職工安全生產(chǎn)的重要途徑就是加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)知識的宣傳。提高職工安全生產(chǎn)的重要途徑就是加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關安全生產(chǎn)知識的宣傳。第38頁/共47頁第十二條第十二條 依法設立的為安全依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生

29、產(chǎn)經(jīng)營單執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務。提供技術服務。第39頁/共47頁本條是關于中介機構(gòu)的規(guī)定本條是關于中介機構(gòu)的規(guī)定 中介機構(gòu)既不同于行政機關，也不同于一般中介機構(gòu)既不同于行政機關，也不同于一般的生產(chǎn)經(jīng)營單位和事業(yè)組織。中介機構(gòu)依法的生產(chǎn)經(jīng)營單位和事業(yè)組織。中介機構(gòu)依法獨立履行職責的權(quán)利受法律保護，任何單位獨立履行職責的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得非法干預。和個人不得非法干預。 由于為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)負由于為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)負有重要的責任，必須對這類機構(gòu)進行規(guī)范，有重要的責任，必須對這類機構(gòu)進行規(guī)范，以

30、保證其質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。因此，為安以保證其質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。因此，為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)必須依法設全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)必須依法設立。立。 依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)機構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務。工作提供技術服務。第40頁/共47頁第十三條第十三條 國家實行生產(chǎn)安全國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。的法律責任。第41頁/共47頁本條是關于生產(chǎn)安全事故責任追究制度的規(guī)本條是關于生產(chǎn)安全事故責任追究制度的規(guī)定定正確貫徹這一制度應當注意以下三個問題：正確貫徹這一制度應當注意以下三個問題：1客觀上必須有生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?？陀^上必須有生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2承擔責任的主體必須是事故責任人。承擔責任的主體必須是事故責任人。3必須依法追究責任。必須依法追究責任。第42頁/共47頁第十四條第十四條 國家鼓勵和支持安國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，生產(chǎn)先進技術的推廣應用