鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度

1、* 鎮(zhèn)財務管理制度第一章 總則第一條 為加強我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務管理，規(guī)范財 務收支行為，開源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財力發(fā)揮 更大的效益，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財 政制度和一級政府一級財政的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制 訂本制度。第二條 為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財務 收支一律納入鎮(zhèn)財政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。第二章 管理組織第三條 鎮(zhèn)成立財務管理領導小組，負責各單位收支預 算、決算的審查，組織財務檢查，聽取財務匯報，決定對單 位和當事人的獎懲。第四條 鎮(zhèn)各口分管負責人、單位負責人、報帳員負責 本單位收、支預算、決算的編制和執(zhí)行。第五條 鎮(zhèn)財政部門會計崗位人

2、員在相對固定的前提 下，做好輪換崗制度。第三章 管理形式第六條 根據我鎮(zhèn)目前的財政體制管理形式，實行會計 集中核算制度，各行政事業(yè)單位設立一名報帳員，負責辦理 本單位的收支上繳和支出報帳及票據領發(fā)工作，各單位的會計業(yè)務由歡口鎮(zhèn)財政結算中心負責辦理第七條 為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實行財政綜合管理。 各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財政，支出按預算，追加按批復，分 期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時收入任務的，經鎮(zhèn)財務管 理領導小組審核，鎮(zhèn)財政部門按收入進度比例撥付經費，年 終完不成收入任務的，將相應核減支出指標 。第八條加強單位帳戶的管理，嚴格實行鎮(zhèn)財政單一帳 戶管理制度，各單位不準再設立過渡帳戶或公款私存。確需

3、 開設銀行帳戶的單位，必須經鎮(zhèn)財政部門審核提出申請意見 報縣財政部門批準后按有關規(guī)定辦理。第九條加強預算管理，單位一切財務收支必須納入預 算，嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩 條線和國有資產管理等相關制度。不準私設小金庫，不準隨 意擴大收支范圍和標準。各單位年初按收支范圍和標準編報 本年度預算，年終編報決算，財政結算中心綜合平衡匯總， 報鎮(zhèn)財務管理領導小組審核，人代會通過后，由鎮(zhèn)財政部門 負責實施。第十條要切實加強財務計劃管理：（一）預算內資金及預算外資金使用，全部實行“一月 一計劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財 政部門向黨委、政府成員會議匯報上月計劃執(zhí)行情況及

4、存在 的問題，匯報本月財務支出計劃。（二）匯報前首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會同 分管的業(yè)務和部門排出本月用款計劃，送鎮(zhèn)財政部門匯總 后，報書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負責人研究后，再提交黨委、 政府成員會議研究確定。（三）本月中如遇特殊突發(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管 財稅負責人的共同研究核定，并下達增加月開支計劃后執(zhí) 行。第十一條鎮(zhèn)政府性債務實行年度收支計劃管理，嚴格 按照豐縣政府性債務管理辦法（暫行）規(guī)定，履行債務審批程序，建立償債準備金制度，制定償還計劃，及時歸還 債務。第十二條鎮(zhèn)財政部門在外開設的所有銀行帳戶，都必 須預留鎮(zhèn)長及有關財務業(yè)務人員印簽。第十三條 鎮(zhèn)財政部門每月向黨委、政府成員會

5、議匯報 鎮(zhèn)財政和各單位財務收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要 準確，內容要詳實，并當好參謀，提出解決的具體措施，以 便鎮(zhèn)領導指導工作和決策。第十四條 所有資金開支均實行先申請，后審批，再執(zhí) 行。第四章管理權限第十五條要切實加強財務開支的管理：（一）鎮(zhèn)財政支出由鎮(zhèn)長負總責，分管財稅的負責人協(xié)助管理，在實際執(zhí)行中，最后審批實行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn) 財政部門無權執(zhí)行支出。（二）在具體執(zhí)行中首先由開支的經手人、單位負責人 簽字、鎮(zhèn)財政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字 后，最后經鎮(zhèn)長把關簽字，鎮(zhèn)財政部門方可執(zhí)行。（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長外出（一周以上） ，為確保工作 的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權分管財稅

6、的負責人審批，鎮(zhèn)財政 部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補簽憑證后，方可記帳。（四）一般一次性支出 1000 元以下的由鎮(zhèn)長審核批準， 支出在 1000 元 -10000 元范圍內的鎮(zhèn)長報書記同意后， 由鎮(zhèn) 長、書記共同簽批。 支出在 10000 元以上的由具體經辦人及 分管負責人向黨委會或書記辦公會匯報批準后，按照有關程 序報支或撥付。（五）在執(zhí)行過程中，要嚴格執(zhí)行預算管理，鎮(zhèn)財政部 門要嚴把計劃關，如有超出及時匯報，否則，將承擔一切責 任。（六）村級財務實行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會計 準時將上月各村收支情況報鎮(zhèn)經濟管理中心，中心工作人員 負責整理各村帳務。各村嚴格執(zhí)行零招待制度，帳務每半年 定期向群

7、眾進行公布，對于政策扶持項目，各村嚴格進行公 示，接受群眾監(jiān)督。第十六條 財會人員要忠于職守，履行職責，嚴把支出 關，認真審查批準手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當 面提出，并予退回，對無理要求的要及時向書記、鎮(zhèn)長反映 匯報。同時，財會人員要樹立好服務意識，嚴禁利用工作之 便徇私舞弊。第五章經費支出方法第十七條 各單位的經費要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行 節(jié)約。第十八條 各級組織的參觀、學習、培訓，參加人員要 事先寫出書面報告，講清目的、意義、作用，按上級文件核 定費用，按管理權限批準執(zhí)行，超支部分不予報銷。自行參 加的費用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財政部門 借款，需要預支款項的，無論數(shù)額多少，要經鎮(zhèn)長報書記同 意審批后，鎮(zhèn)財政部門方可辦理。第十九條召開各種會議，其費用由主辦人編制會議用 款計劃，經分管領導和鎮(zhèn)長批準后執(zhí)行。除黨代會、人代會 外，一般不安排會議用餐。第六章監(jiān)督與檢查第二十條 鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的 監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財政部門負責財務紀律的監(jiān)督工作，定期 組織財務會審，業(yè)務人員培訓，不斷提高財務管理水平和財 會人員的業(yè)務素質。鎮(zhèn)審計部門每年進行一次審計，向鎮(zhèn)黨 委、政府提供客觀、公正、實事求是的審計報告。第七章 獎懲第二十一條 對認真貫徹執(zhí)行財務紀律、財務制度，做出顯著成績的領導和財