城市防災(zāi)公園規(guī)劃研究

1、莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈

2、薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂

3、蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇

4、蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁

5、蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅

6、莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿

7、薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆

8、蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁

9、蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅

10、蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿

11、莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆羃羃莆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇芇薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚅膄肈蚃蚅襖芄蠆蚄肆肇薅蚃膈莂蒁螞袈膅莇蟻羀莁蚆蝕肂膃

12、薂螀膅荿蒈蝿襖膂莄螈羇莇芀螇腿膀蠆螆衿蒅薅螅羈羋蒁螄肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈莃袀袀芃荿衿羂膆蚈袈肄莁薄袈膆膄蒀袇袆莀莆羆羈膂蚄羅肁莈薀羄膃膁蒆莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀

13、袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇

14、肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁

15、袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆

16、螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕

17、羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄

18、螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿

19、肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊

20、袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀

21、螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄

22、羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈

23、螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃

24、肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇

25、袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁

26、肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃莇蚆薃罿莆蒞衿裊羂蒈螞螁羂薀袇肀羈芀蝕羆羀莂裊袂聿蒄蚈螈肈薇蒁肆肇芆蚇肂肆葿蕿羈肆薁螅襖肅芀薈螀肄莃螃聿肅蒅薆羅膂薇螁袁膁芇薄螇膀荿螀螃膀薂蚃肁腿芁袈

27、羇膈莄蟻袃膇蒆袆蝿膆薈蠆肈芅羋蒂羄芄莀蚇袀芄薃蒀袆芃節(jié)螆螂節(jié)蒞蕿肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂艿艿螂螈莈莁薅肇莈蒃螁羃 城市防災(zāi)公園規(guī)劃研究· 從防災(zāi)公園的定義及功能入手，綜述了國內(nèi)外防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)情況，并結(jié)合對北京市防災(zāi)公園規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)際調(diào)查，重點(diǎn)探討分析了城市防災(zāi)公園規(guī)劃原則與布局，進(jìn)而對城市防災(zāi)公園體系與避難空間規(guī)劃進(jìn)行了初步探討，對我國城市防災(zāi)公園規(guī)劃建設(shè)具有一定理論價(jià)值與實(shí)際指導(dǎo)意義。 · 關(guān)鍵字：景觀設(shè)計(jì)，防災(zāi)公園，研究，應(yīng)急避難場所，平災(zāi)結(jié)合 “城市”是一定地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技信息中心，一旦遭遇自然災(zāi)害，勢必造成極大的損失。1923年日本關(guān)東大地震、1

28、976年中國唐山大地震、1994年美國北嶺地震、1995年日本阪神大地震和2003年伊朗巴姆大地震等嚴(yán)重的地震災(zāi)害，給社會經(jīng)濟(jì)和人類自身帶來了巨大的打擊。 我國人口眾多，地域廣闊，自然地理環(huán)境復(fù)雜多樣，是一個(gè)災(zāi)害較多的國家。長期以來人們對城市防災(zāi)工程的重視程度不夠，加上市民防災(zāi)意識的缺乏，使城市的整體防災(zāi)減災(zāi)功能一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。城市防災(zāi)公園在抵御災(zāi)害發(fā)生后引發(fā)的二次災(zāi)害和避災(zāi)、救災(zāi)過程中，有著極其重要的作用，我們應(yīng)該在城市減災(zāi)工作中充分考慮城市防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)。 1 防災(zāi)公園的定義及功能 11城市防災(zāi)公園 日本對防災(zāi)公園的定義是“由于地震災(zāi)害引發(fā)市區(qū)發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害時(shí)，為了保護(hù)國民

29、的生命財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)化大城市地域等城市的防災(zāi)構(gòu)造而建設(shè)的起廣域防災(zāi)據(jù)點(diǎn)、避難場地和避難道路作用的城市公園和緩；中綠地”1。 12防災(zāi)公園的功能 防災(zāi)公園的主要功能是供避難者避難及對避難者進(jìn)行緊急救援。具體包括：防止火災(zāi)發(fā)生和延緩火勢蔓延，減輕或防止因爆炸而產(chǎn)生的損害，成為臨時(shí)避難場所(緊急避難場所、發(fā)生大火時(shí)的暫時(shí)集合場所、避難中轉(zhuǎn)點(diǎn)等)及最終避難場所、避難通道、急救場所、災(zāi)民臨時(shí)生活的場所、救災(zāi)物資的集散地、救災(zāi)人員的駐扎地、倒塌建筑物的臨時(shí)堆放場等，中心防災(zāi)公園還可作救援直升機(jī)的起降場地，平時(shí)則作為學(xué)習(xí)有關(guān)防災(zāi)知識的場所。 2 國內(nèi)外城市防災(zāi)公園的發(fā)展 21歐洲文藝復(fù)興時(shí)期城市的防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐 城

30、市防災(zāi)綠地建設(shè)最早可追溯到文藝復(fù)興時(shí)期，當(dāng)時(shí)歐洲有許多建于地震區(qū)的城市，如1693年的意大利卡塔尼亞和1755年的葡萄牙首都里斯本，為了防災(zāi)減災(zāi)的需要，在災(zāi)后的重建規(guī)劃中改變了原來的城市形態(tài)：由筆直寬闊的城市大道代替狹窄曲折的小巷，在城市大道兩旁種植行道樹，并且規(guī)劃建設(shè)一些特大型的廣場與之相連，使之成為相對完善的防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)體系。 22美國公園系統(tǒng)中的防災(zāi)規(guī)劃 美國1871年?0月9日，發(fā)生了著名的芝加哥火災(zāi)，中心市區(qū)受災(zāi)面積達(dá)730hm2，10萬人無家可u。在災(zāi)后重建規(guī)劃中，美國開始考慮建造公園系統(tǒng)，以綠地開敞空間分隔原來連成一片的市區(qū)，提高城市的抗火災(zāi)能力。隨后奧姆斯特德與沃克斯在南部

31、公園區(qū)的杰克遜公園和華盛頓公園設(shè)計(jì)中，規(guī)劃了連接杰克遜公園和華盛頓公園的公園路。路中間一條連續(xù)的水渠，連通了杰克遜公園的咸水湖和華盛頓公園的人工池，以起到疏導(dǎo)洪水的作用。芝加哥公園系統(tǒng)通過公園與公園路分割建筑密度過高的市區(qū)，用系統(tǒng)性的開放性空間布局來防止火災(zāi)蔓延，提高城市抵抗自然災(zāi)害能力的規(guī)劃方法與思想，極大地豐富了公園綠地的功能，成為后來防災(zāi)型綠地系統(tǒng)規(guī)劃的先驅(qū)，具有特別重要的意義。這種規(guī)劃手法與思想傳到日本，促進(jìn)了日本第一個(gè)系統(tǒng)性的綠地系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)東大地震復(fù)興規(guī)劃的產(chǎn)生2。 1883年，在美國明尼阿波利斯公園系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中，昆·布朗提出了“關(guān)于明尼阿波利斯公園系統(tǒng)的建議”，他認(rèn)為

32、該市擁有豐富的水系和獨(dú)特的自然資源，又處于城市化快速發(fā)展的過程中，公園系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該起到保護(hù)自然環(huán)境、凈化空氣、防止火災(zāi)和傳染病蔓延等作用。 2001年美國“9.11”事件后，為強(qiáng)化整體防衛(wèi)，美國政府積極推動建立以“防災(zāi)型社區(qū)”為中心的公眾安全文化教育體系。其“防災(zāi)型社區(qū)”需具備三大功能，即災(zāi)前預(yù)防及準(zhǔn)備功能、災(zāi)時(shí)應(yīng)變及抵御功能、災(zāi)后復(fù)原及整體改進(jìn)功能。美國國土安全部規(guī)定社區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)狀況評估要先確認(rèn)社區(qū)易受災(zāi)的地點(diǎn)及環(huán)境，再確認(rèn)災(zāi)害源及可影響的范圍，找出易發(fā)生災(zāi)害的建筑或區(qū)域，并制作社區(qū)防災(zāi)地圖等3。其中也包括了將社區(qū)公園與災(zāi)時(shí)避難結(jié)合的計(jì)劃。 23日本防災(zāi)公園的發(fā)展 日本是一個(gè)位于環(huán)太平洋地

33、震帶上四面臨海的島國。由于所處的地理位置及其地形、地質(zhì)、氣象等自然條件的特殊性，地震、臺風(fēng)、暴雨、火山等引起的自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。江戶幕府時(shí)期，江戶城中設(shè)置火除地，通過將沿街的建筑物往兩側(cè)后退，空出類似廣場一樣的空地，作為在火災(zāi)時(shí)的避難場所，并且防止大火蔓延，起到防火帶的作用。火除地具有防災(zāi)、集散、社交娛樂等功能，已經(jīng)具備了城市公園綠地的性質(zhì)。第一次世界大戰(zhàn)后，日本進(jìn)入了快速的城市化時(shí)期。為了解決城市化帶來的眾多問題，1919年日本政府頒布了第一部全國通用的城市規(guī)劃法規(guī)都市計(jì)畫法，其中規(guī)定各城市必須將城市公園作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施列入城市規(guī)劃(表1)。 24我國防災(zāi)公園的發(fā)展 (1)我國大陸地區(qū)的防災(zāi)

34、空間規(guī)劃 我國大陸地域遼闊，地理?xiàng)l件和氣候條件十分復(fù)雜，自古災(zāi)害較多。1976年唐山市大地震，是迄今為止400多年來地震史上最悲慘的一次。震后重建的綠地系統(tǒng)規(guī)劃為避難、減災(zāi)、減輕災(zāi)害損失提供了重要條件，擴(kuò)大了市級公園面積，并且這些公園都與市區(qū)抗震通道相接，萬一發(fā)生地震能使大型救災(zāi)專用車輛通行，保證抗震救災(zāi)工作通暢及時(shí)，居民能迅速疏散到綠地中去。而在我國臺灣地區(qū)制定的都市防災(zāi)規(guī)劃中注重防災(zāi)生活圈的建設(shè)。在都市計(jì)劃防災(zāi)空間六大系統(tǒng)中，公園是重要的避難空間和物資空間。 2003年10月，北京建成國內(nèi)第一個(gè)防災(zāi)公園北京元大都城垣遺址公園。它擁有39個(gè)疏散區(qū)，具備了10種應(yīng)急避難功能：應(yīng)急避難指揮中心；

35、應(yīng)急避難疏散區(qū)；應(yīng)急供水裝置；應(yīng)急供電網(wǎng)；應(yīng)急簡易廁所；應(yīng)急物資儲備用房；應(yīng)急直升機(jī)坪；應(yīng)急消防設(shè)施；應(yīng)急監(jiān)控；應(yīng)急廣播功能。北京已經(jīng)計(jì)劃在八大城區(qū)乃至更大范圍內(nèi)建立應(yīng)急避難場所，已建和在建的共有27處，目標(biāo)是保證居民在10min內(nèi)即可到達(dá)一個(gè)避難所。西安、泉州、天津、上海、重慶、南京等城市對防災(zāi)公園的建設(shè)也予以了高度關(guān)注，并著手開展；隹備、規(guī)劃和建設(shè)工作。 2004年9月國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于力口強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知(國發(fā)2004)25號)明確指出“要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施”。中國地震局印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所的意見，積極

36、推動省會城市和百萬人口以上城市災(zāi)害應(yīng)急避難場所的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對應(yīng)急避難場所的規(guī)劃原則、建設(shè)思路、管理要求提出了建議。2004年川月開始實(shí)施的北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定：各相關(guān)部門和各區(qū)縣依據(jù)北京城市規(guī)劃，在市民生活、工作地點(diǎn)周圍，規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)城市應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為市民提供疏散、臨時(shí)生活的安全場所。 2我國臺灣地區(qū)的防災(zāi)空間規(guī)劃 我國臺灣地區(qū)位于亞熱帶地區(qū)以及環(huán)太平洋地震帶，長年濕熱多雨，地震、臺風(fēng)頻發(fā)，自然環(huán)境條件極為敏感。1996年臺灣“內(nèi)政部營建署”總結(jié)公園綠地功能，指出功能性綠地系統(tǒng)包括生態(tài)綠地系統(tǒng)、防災(zāi)綠地系統(tǒng)；景觀綠地系統(tǒng)和游憩綠地系統(tǒng)。防災(zāi)綠地系統(tǒng)主要包括防

37、災(zāi)路徑、防災(zāi)空間、防火綠道和緩：中綠地等。并指出城市公園廣大的綠地空間具有阻隔噪聲、防塵等促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的功能，并且可作為防空、避災(zāi)的緊急避難場所。 臺灣“9·21”大地震喚起了臺灣各界對防災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的重視。強(qiáng)化城市防災(zāi)體系的建構(gòu)隨著災(zāi)后重建展開，根據(jù)城市遭受地震災(zāi)害所可能產(chǎn)生的避難行為與救災(zāi)作用，制定了都市防災(zāi)規(guī)劃。在都市計(jì)劃防災(zāi)空間六大系統(tǒng)中，公園是重要的避難空間和物資空間(表2)。3 防災(zāi)公園體系規(guī)劃 31城市防災(zāi)綠地規(guī)劃 城市防災(zāi)綠地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在綠化帶建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善連接大公園、河流、農(nóng)田等開敞空間的避難網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著重規(guī)劃好城市濱水地區(qū)的減災(zāi)綠帶和市區(qū)中的一、二級避災(zāi)據(jù)點(diǎn)與避

38、難通道，建立起城市的避災(zāi)體系4。 (1)一級避災(zāi)據(jù)點(diǎn) 災(zāi)害發(fā)生時(shí)居民緊急避難的場所。應(yīng)按照城區(qū)的人口密度和避難場所的合理服務(wù)范圍，均勻地分布于市區(qū)內(nèi)；常由散點(diǎn)式小型綠地和小區(qū)的公共設(shè)施組成(如小學(xué)、社區(qū)活動中心、小區(qū)公園等)。為保證一級避災(zāi)據(jù)點(diǎn)的安全性和可達(dá)性，必須保證其與地質(zhì)危險(xiǎn)地帶和洪水淹沒地帶的距離在500m以上，并至少有兩條以上避難通道連接。 (2)二級避災(zāi)據(jù)點(diǎn) 震災(zāi)后發(fā)生的避難、救援、恢復(fù)建設(shè)等活動的基地，往往是災(zāi)后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)避難居民的生活場所，可利用規(guī)模較大的城市公園、體育場館和文化教育設(shè)施組成。 (3)避難通道 利用城市次干道及支路將一級、二級避災(zāi)據(jù)點(diǎn)連成網(wǎng)絡(luò)，形成避災(zāi)體系。同時(shí)

39、，為防止城市居民避災(zāi)地、城市自身救災(zāi)和對外聯(lián)系等發(fā)生；中突，避難通道應(yīng)盡量不占用城市主干道。為保證災(zāi)害發(fā)生后避難道路的通暢和避災(zāi)據(jù)點(diǎn)的可達(dá)性，沿路的建筑應(yīng)后退道路紅線510m，高層建筑后退紅線的距離還要加大。 (4)救災(zāi)通道 災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市與外界的交通聯(lián)系，也是城市自身救災(zāi)的主要線路。主要救災(zāi)通道的紅線兩側(cè)，應(yīng)規(guī)劃寬度1030m不等的綠化帶，保證發(fā)生災(zāi)害時(shí)道路通暢。 32防災(zāi)公園布局原則 (1)綜合防災(zāi)、統(tǒng)籌規(guī)劃原則 除了防災(zāi)公園以外，廣場、體育場、操場、停車場、學(xué)校、人防工程、寺廟、空地等都可以選作避難場所。配置防災(zāi)公園應(yīng)當(dāng)考慮對城市多種災(zāi)害的綜合防災(zāi)，配合其他各類避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃，”。平洋

40、地震帶，長年濕熱多雨，地震、臺風(fēng)頻發(fā)，自然環(huán)境條件極為敏感。1996年臺灣“內(nèi)政部營建署”總結(jié)公園綠地功能，指出功能性綠地系統(tǒng)包括生態(tài)綠地系統(tǒng)、防災(zāi)綠地系統(tǒng)；景觀綠地系統(tǒng)和游憩綠地系統(tǒng)。防災(zāi)綠地系統(tǒng)主要包括防災(zāi)路徑、防災(zāi)空間、防火綠道和緩：中綠地等。并指出城市公園廣大的綠地空間具有阻隔噪聲、防塵等促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的功能，并且可作為防空、避災(zāi)的緊急避難場所。 臺灣“9·21”大地震喚起了臺灣各界對防災(zāi)相關(guān)領(lǐng)域的重視。強(qiáng)化城市防災(zāi)體系的建構(gòu)隨著災(zāi)后重建展開，根據(jù)城市遭受地震災(zāi)害所可能產(chǎn)生的避難行為與救災(zāi)作用，制定了都市防災(zāi)規(guī)劃。在都市計(jì)劃防災(zāi)空間六大系統(tǒng)中，公園是重要的避難空間和物資空間(表

41、2)。 (2)均衡布局原則 即就近避難原則，為了使市民在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠迅速到達(dá)防災(zāi)公園，防災(zāi)公園應(yīng)比較均勻地分布在城區(qū)。過去規(guī)劃中是以居民的活動半徑(250m或1km)布置公園，但從阪神大地震震災(zāi)調(diào)查中得知，只要公園在可通行范圍之內(nèi)，距離與避難行為幾乎沒有相關(guān)關(guān)系。從這個(gè)意義上說，公園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須還要考慮與人口密度相對應(yīng)的合理分布。 (3)通達(dá)性原則 為使災(zāi)害發(fā)生時(shí)避難人員可以順利抵達(dá)并進(jìn)入防災(zāi)公園進(jìn)行避難活動，防災(zāi)公園的布局要靈活，要利于疏散，居民到達(dá)或進(jìn)入防災(zāi)公園的路線要通暢。 (4)可操作性原則 防災(zāi)公園的布局要與戶外開敞空間相結(jié)合、與人防工程相結(jié)合，利用作為防災(zāi)公園的場地以及連接上述場

42、地的道路現(xiàn)狀，劃定防災(zāi)公園用地和與之配套的應(yīng)急疏散通道。 (5)“平災(zāi)結(jié)合”原則 將有一定規(guī)模的已定防災(zāi)公園建成具備兩種功能的綜合體：一是平時(shí)履行休閑、娛樂和健身等功能；二是配備救災(zāi)所需設(shè)施和設(shè)備，在發(fā)生地震、火災(zāi)等突發(fā)公共危機(jī)事件時(shí)能夠發(fā)揮避難場所的作用”'。 (6)步行原則 居民到防災(zāi)公園避難一般步行而至。因?yàn)閲?yán)重災(zāi)害發(fā)生后，防災(zāi)公園用地比較緊張，內(nèi)部一般不設(shè)停車場，較多的私人汽車進(jìn)入其中將紿公園管理帶來困難。而且，地震災(zāi)害發(fā)生后，城市道路不同程度地遭受破壞，且道路上人多、車多，避難路線甚至城市道路一般都很擁堵，乘坐私人汽車避難有可能消耗更多的時(shí)間，冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。 33防災(zāi)公園體系

43、規(guī)劃 331防災(zāi)公園體系構(gòu)成 一座城市應(yīng)當(dāng)合理配置各種類型的防災(zāi)公園(圖1)。通常主要依避難人員停留時(shí)間與需求來作規(guī)劃，配置具有二級避災(zāi)據(jù)點(diǎn)機(jī)能的防災(zāi)公園作為中心防災(zāi)公園或固定防災(zāi)公園，合理布局并規(guī)劃建設(shè)一級避災(zāi)據(jù)點(diǎn)機(jī)能的緊急防災(zāi)公園。由避難通道緊密聯(lián)系的中心防災(zāi)公園、固定防災(zāi)公園和緊急防災(zāi)公園形成防災(zāi)公園體系。充分發(fā)揮各類公園的綜合防災(zāi)功能，是安全避難的重要保證。 (1)中心防災(zāi)公園 中心防災(zāi)公園是容量較大的城市和區(qū)級公園綠地，為多個(gè)居住區(qū)的受災(zāi)市民服務(wù)，可用作抗震救災(zāi)指揮中心、醫(yī)療搶救中心、搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)的營地、外援人員休息地等。此類公園規(guī)劃的目的，主要是提供大面積的開放空間，作為安全生活的

44、場所，提供災(zāi)后城市復(fù)建完成前進(jìn)行避難生活所需的設(shè)施，也是當(dāng)?shù)乇茈y人員獲得情報(bào)信息的場所。因此，必須擁有較完善的設(shè)施及可供庇護(hù)的場所6。如需要有較完善的”生命線”工程要求的配套設(shè)施，如公用電話、消防器材、廁所等。另外，還要預(yù)留安排救災(zāi)指揮房、衛(wèi)生急救站及食品等物資儲備庫的用地、直升機(jī)停機(jī)坪等。 (2)固定防災(zāi)公園 固定防災(zāi)公園用作災(zāi)害時(shí)人們較長時(shí)間避難和進(jìn)行集中救援的重要場所。主要以暫時(shí)收容無法直接進(jìn)入中心防災(zāi)公園的避難人員為主，以等待救援的方式，經(jīng)由引導(dǎo)進(jìn)入層級較高的中心防災(zāi)公園，配備自來水管、地下電線等基本設(shè)施。此類防災(zāi)公園是整個(gè)防災(zāi)公園體系規(guī)劃中最重要的環(huán)節(jié)，對于受災(zāi)市民防災(zāi)避難以及避免和

45、減少傷亡說十分重要。 (3)緊急防災(zāi)公園 緊急防災(zāi)公園是災(zāi)害發(fā)生3min內(nèi)人員尋求緊急躲避的場所。針對這種個(gè)人自發(fā)性避難行為，指定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的開放空間為主要對象，設(shè)置在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員聚集區(qū)附近。通過對阪神大地震公園破壞情況的研究，d級無破壞類別中'，街區(qū)公園的比例最高，占731，且最接近居民，是最適合緊急避難的公園(圖2)7。 332防災(zāi)公園體系特點(diǎn) (1)充分發(fā)揮各級防災(zāi)公園的作用 防災(zāi)公園體系中，中心防災(zāi)公園是整個(gè)安全避難過程中的中心和避難路線的終點(diǎn)，固定防災(zāi)公園是固定避難場所的一種，是避難行為的中轉(zhuǎn)站，緊急防災(zāi)公園的主要用途是供避難者臨時(shí)避難或作安全避難通道，這樣的功能劃分

46、有利于有組織、有秩序的避難疏散和集中性救援(2)分級配置、按需配置抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)施、設(shè)備與物資 防災(zāi)隔離帶不設(shè)抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，只作避難者暫時(shí)停留的場所；緊急防災(zāi)公園設(shè)消防設(shè)施，還可供應(yīng)居民急需的部分物品與飲用水；固定防災(zāi)公園則需配置消防設(shè)施、廣播通信設(shè)施、儲備倉庫和抗震貯水槽等災(zāi)后救援設(shè)施與物資，為較長時(shí)間避難提供基本生活條件和安全保障；而中心防災(zāi)公園要配置應(yīng)急指揮中心、居民活動中心、直升機(jī)停機(jī)坪等彈性空間。 (3)符合避難疏散的基本規(guī)律 嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生后，扒救埋壓在廢墟中的災(zāi)民和避難疏散是兩項(xiàng)極其緊急的任務(wù)，如果是臨災(zāi)預(yù)報(bào)則只組織避難疏散。無論哪種情況，居民通常都是在住宅附近的綠地或空地上集合，家人

47、團(tuán)聚或居民聚齊后，經(jīng)由預(yù)先確定的安全避難道路，到固定或中心防災(zāi)公園避難。依序由緊急防災(zāi)公園、固定防災(zāi)公園或中心防災(zāi)公園的轉(zhuǎn)移過程符合避難疏散的基本規(guī)律，有較高的科學(xué)性、可行性和安全性。 (4)滿足避難疏散的安全要求 居民避難疏散過程是從離居民點(diǎn)最近的緊急防災(zāi)公園向較遠(yuǎn)的固定防災(zāi)公園轉(zhuǎn)移，逃生方向和避難道路是預(yù)先確定的，又經(jīng)過防災(zāi)減災(zāi)教育與演習(xí)，可以消除避難居民避難疏散的恐慌心理和不安全感8。 333各級防災(zāi)公園的作用 各類防災(zāi)公園在災(zāi)后不同的避難時(shí)序發(fā)揮不同作用。災(zāi)害發(fā)生后，住宅中的居民或正在上班的職員可在緊急防災(zāi)公園躲避災(zāi)害以及建筑物、住宅倒塌及其落物造成的危害，進(jìn)行緊急避難；隨后，以家庭、

48、單位為單元的集體通過避難道路轉(zhuǎn)移到避難的集合地和避難中轉(zhuǎn)地固定防災(zāi)公園，最后到達(dá)中心防災(zāi)公園，進(jìn)行較長時(shí)間避難，這里避難者可以得到基本生活保障和安全保障；避難道路為居民避難提供安全通道。 防災(zāi)公園的規(guī)模越大，容納的避難者人數(shù)就越多。人均有效避難面積越大，越有利于救災(zāi)物資集中性儲備。救災(zāi)設(shè)施與設(shè)備的集中性配置，也有利于對避難者的集中性救援和保障避難者的安全生活。綜合利用各類防災(zāi)公園的功能，可以形成綜合安全防災(zāi)體系或綜合防災(zāi)安全鏈，最大限度地發(fā)揮防災(zāi)公園的防災(zāi)功能8。 334各級防災(zāi)公園的服務(wù)半徑與規(guī)模 (1)服務(wù)半徑 根據(jù)阪神·淡路大地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避難距離以步行15min的路途為極限

49、。防災(zāi)公園服務(wù)范圍的確定要考慮災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、避難疏散的時(shí)序與救援活動，宜以周圍或臨近的居民委員會和單位劃界，這樣便于防災(zāi)公園的管理與有組織疏散。還應(yīng)考慮河流、鐵路等的分割以及避難疏散道路的安全狀況。 )中心防災(zāi)公園 應(yīng)滿足步行051h之內(nèi)到達(dá)的要求，服務(wù)半徑23km以內(nèi)(圖3)。 固定防災(zāi)公園 根據(jù)“9·21”集集大地震的調(diào)查表明，整體而言，大多數(shù)的避難據(jù)點(diǎn)均在災(zāi)區(qū)居民步行可及范圍內(nèi)，約為500600m。由此可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)人的避難行為仍以500m為避難據(jù)點(diǎn)距離上的邊界范圍，所以在規(guī)劃固定防災(zāi)公園服務(wù)半徑時(shí)可作為重要參考依據(jù)。要求以步行510min內(nèi)到達(dá)為宜，服務(wù)半徑500m。 緊急防災(zāi)

50、公園 發(fā)生災(zāi)害后的第一階段中人的自發(fā)避難是在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的，能夠步行到自己熟悉的社區(qū)周邊的安全場所，然后再進(jìn)行有組織地疏散轉(zhuǎn)移等。因此在社區(qū)周邊步行3min的距離內(nèi)應(yīng)該均勻設(shè)置緊急防災(zāi)公園，服務(wù)半徑為300500m。 (2)規(guī)模 防災(zāi)公園的規(guī)模與火流的性狀有關(guān)，一般把大火按性狀劃分為3個(gè)階段1四周被火包圍；兩邊被火包圍；一邊被火包圍。根據(jù)日本關(guān)東、阪神大地震的經(jīng)驗(yàn)，針對大火性狀，各級防災(zāi)公園的規(guī)模如下r91： (1)中心防災(zāi)公園 場地面積一般應(yīng)達(dá)到50hm2左右或大于50hm2，即使公園四周發(fā)生嚴(yán)重大火，位于公園中心避難區(qū)的避難人群依然安全。 (2)固定防災(zāi)公園 場地面積一般在1050hm

51、2之間，若總面積為25hm2，公園兩邊發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，避難者受到火災(zāi)威脅時(shí)，向無火災(zāi)的兩邊轉(zhuǎn)移，仍有安全保障；若總面積為10hm2，公園一邊發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，避難者也有安全保障。 (3)緊急防災(zāi)公園 場地面積一般不小于1hm2，考慮至少容納500人。 各級防災(zāi)公園用地可以各自連成一片，也可以由毗鄰的多片用地構(gòu)成。從防止次生災(zāi)害的角度考慮，作為固定避難疏散場所的防災(zāi)公園，宜選擇短邊300m以上，面積10hm2以上的區(qū)域。如果公園的面積不夠10hm2，和周邊的公共設(shè)施及其他設(shè)施共用一體也可以。但公園的總有效面積必須滿足避難疏散的需求。 4避難空間規(guī)劃 防災(zāi)公園的避難空間規(guī)劃是指從防災(zāi)減災(zāi)的角度合理利用公

52、園的土地，以配置防火林帶、應(yīng)急避難疏散區(qū)、地下人防空間以及確保避難路線為中心，實(shí)現(xiàn)各個(gè)空間的防災(zāi)功能互補(bǔ)，有效利用公園內(nèi)的各種空間資源。為確保居民安全避難，還必須充分考慮居民從社區(qū)到防災(zāi)公園的避難道路以及與其他道路和設(shè)施的關(guān)系。 41防救災(zāi)通道規(guī)劃 尋求避難場所是災(zāi)害發(fā)生后人的第一反應(yīng)，道路空間為這種行為提供了首要保證，在應(yīng)急時(shí)城市干道和防災(zāi)公園內(nèi)的主環(huán)路可作為疏散人群和應(yīng)急物資供應(yīng)的通道。因此，防災(zāi)公園的道路分為兩種：一種是從居民住宅到緊急防災(zāi)公園再到固定防災(zāi)公園的避難疏散道路；另一種是固定防災(zāi)公園或中心防災(zāi)公園內(nèi)部的避難疏散道路與消防通道。合理的路網(wǎng)設(shè)計(jì)將直接關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生后的逃生路線是否

53、通暢，因此兼作避難疏散通道的道路寬度、密度等指標(biāo)應(yīng)滿足避難區(qū)域內(nèi)的人群在避難時(shí)，能繞過最少障礙，以最快速度到達(dá)此區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)公園。 411周邊避難道路 周邊避難道路是從居民住宅到緊急防災(zāi)公園再到固定防災(zāi)公園的避難疏散道路，道路系統(tǒng)在對應(yīng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)序上，是第一個(gè)開始運(yùn)作的防災(zāi)空間系統(tǒng)，災(zāi)民自發(fā)性避難行動也是依靠道路完成的。另外，道路系統(tǒng)與其他防災(zāi)空間系統(tǒng)息息相關(guān)，各空間系統(tǒng)功能的發(fā)揮都需要借助道路的正常運(yùn)作。道路系統(tǒng)能否在災(zāi)后發(fā)揮必要的防災(zāi)功能，直接影響避難與救災(zāi)的成效，也直接影響災(zāi)害傷亡的可能程度。 412出入口設(shè)置 依出入口所連接周邊避難道路的屬性，將公園出入口分為輸送救援出入口、消防出入

54、口、服務(wù)性出入口以及緊急避難出入口4個(gè)層級(圖4、5)。 (1)輸送、救援出入口 連接輸送、救援通道，作為受災(zāi)地區(qū)救援人員及車輛運(yùn)送物資、器材到公園內(nèi)的出入口； (2)消防出入口 連接消防通道，可作為消防車輛進(jìn)出公園投入滅火行動的出入口； (3)服務(wù)性出入口 作為垃圾車進(jìn)出公園之出入口；  (4)緊急避難出入口 連接緊急避難道路，作為避難人員緊急進(jìn)出公園的無障礙出入口。 42應(yīng)急避難疏散區(qū)規(guī)劃 (1)空間選擇 公園內(nèi)避難空間的選取及設(shè)置，就其人員避難需求及安全性來說，以公園中建筑物以外的戶外或半戶外開放空間較為適宜，因?yàn)楣珗@中的建筑物在地震發(fā)生時(shí)，其建筑本身的耐震強(qiáng)度難以抵擋地震的威

55、脅，而災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)損壞度更無法立即評估是否適宜繼續(xù)作為避難收容場所使用。因此大部分人員在遇到震災(zāi)時(shí)都會選擇逃離建筑物而到戶外開放空間來避難以及災(zāi)后短期生活。 元大都城垣遺址公園北側(cè)地勢平坦，交通便利，有充足的廣場，適合作為周邊居民應(yīng)急避難的主要疏散區(qū)，便于快速、便捷地搭建應(yīng)急避難帳篷(圖6)。 (2)避難面積和安全后退距離 應(yīng)急避難疏散區(qū)是確保避難者安全所、救援活動和應(yīng)急避難生活的場所。應(yīng)急避難疏散區(qū)的有效面積要根據(jù)避難對象的人均避難面積(12m2，盡量在2m2以上)來設(shè)定，同時(shí)也要考慮公園的規(guī)模。疏散區(qū)的安全后退距離有必要根據(jù)本地常年的風(fēng)向和風(fēng)速、周邊環(huán)境的火災(zāi)危險(xiǎn)度等因素彈性而慎重地探討。

56、其中設(shè)置的動力管線和救援的動力管線不能交錯。 5 對于我國防災(zāi)公園規(guī)劃的優(yōu)化建議 如今，我國城市化率已達(dá)到41，城市發(fā)展進(jìn)入了高速增長時(shí)期。但我國城市遭受災(zāi)害威脅的形勢十分嚴(yán)峻。為此，我們應(yīng)借鑒日本豐富的防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市公園的功能，增設(shè)城市防災(zāi)公園，平災(zāi)結(jié)合，建設(shè)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避難場所。 51健全城市防災(zāi)公園的相關(guān)法律規(guī)范 完備的設(shè)計(jì)規(guī)范是防災(zāi)公園規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)。雖然我國已經(jīng)先后頒布了一系列有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律、法規(guī)，對促進(jìn)我國防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展、保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全、調(diào)整防災(zāi)減災(zāi)活動中各種社會關(guān)系等提供了法律保障，但從總體上來看，我國的防災(zāi)減災(zāi)立法還處于相對落后的狀況。對于防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)

57、更是沒有日本城市公園法、防災(zāi)公園計(jì)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針等具有針對性的規(guī)范。當(dāng)前，建設(shè)部應(yīng)該盡快組織編制類似日本防災(zāi)公園規(guī)劃這樣的防災(zāi)避難綠地系統(tǒng)規(guī)劃及有關(guān)城市防災(zāi)公園的專項(xiàng)法律。而北京市地震局正在編寫城市防災(zāi)公園避難設(shè)施方面的具體規(guī)范，其他城市也應(yīng)相應(yīng)地制定有關(guān)防災(zāi)公園等緊急避難所的法規(guī)。 52構(gòu)建具有合理層級結(jié)構(gòu)的城市防災(zāi)公園體系 在日本“防災(zāi)公園”體系中，有暫時(shí)避難的臨近公園，也有避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建的廣域公園，還有寬度10m以上的綠色避難通道。大小不同，布局合理的防災(zāi)公園在防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后重建過程中承擔(dān)不同的任務(wù)、發(fā)揮不同的作用，形成一個(gè)層級結(jié)構(gòu)合理、相互聯(lián)系緊密的防災(zāi)公園體系。 我國

58、的城市防災(zāi)公園體系建設(shè)，已經(jīng)開展得較好的是北京市(圖7)。目前已建和在建的27個(gè)避難公園里中心防災(zāi)公園、固定防災(zāi)公園、臨時(shí)防災(zāi)公園均有，但是在布局上還不夠合理，如50hm2以上的中心防災(zāi)公園有兩個(gè)，分別布置在城市的北部和東部，而且主要的防災(zāi)公園都集中在三環(huán)以內(nèi)，防災(zāi)公園的體系不平衡，需要在以后的工作中進(jìn)行改善。 53加強(qiáng)綠地內(nèi)避難救援設(shè)施的建設(shè) 作為應(yīng)急避難場所的城市防災(zāi)公園是城市居民避難、救災(zāi)活動的中心，避難設(shè)施的建設(shè)是非常重要的。如應(yīng)急水裝置、能源與照明設(shè)施、消防治安設(shè)施、情報(bào)通訊設(shè)施等避難基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備用房、應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)坪、應(yīng)急衛(wèi)生防疫用房等其他救援設(shè)施等。根據(jù)防災(zāi)公園的不同類型確定需要布置的避難設(shè)施(圖8、9)。 公園的普通設(shè)施也要考慮防災(zāi)避難的需要，進(jìn)行人