上傳人：x***

認證信息

認證類型：個人認證

認證主體：楊**（實名認證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時間：2021-11-01 格式：DOCX 頁數(shù)：4 大?。?5.01KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

1、房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?為進一步整頓和標準我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序， 促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康進展， 確保群眾利 益和社會穩(wěn)定。 依照建設(shè)部等八部委對于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚目傮w部署要求， 按 照省建設(shè)廳 ?對于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ? 及市建委等部門 ?對于印發(fā)房地產(chǎn) 市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨傅耐ㄖ? 精神， 結(jié)合我區(qū)實際， 決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序 進行專項整治，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹降實科學(xué)進展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求， 以解決關(guān)系人民群眾全然利 益咨詢題為動身點， 以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)， 各相關(guān)職能部門密切配合， 環(huán)繞房地產(chǎn)工程審 批

2、、開辟、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)鈔票交易行為，建 立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加標準、健康的方向進展。二、工作目標 經(jīng)過房地產(chǎn)市場專項整治， 到達整頓標準與健康進展并重。 進一步完善審批制度， 按照標準 標準、簡化程序、透明公開的原那么，建立分工明確、各司其職、緊密配合、高效廉潔的行政 治理體系。 引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識， 建立哺育標準運作、 依法經(jīng)營、老實守信的企業(yè)信用體 系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的全然好轉(zhuǎn)。三、整治內(nèi)容環(huán)繞房地產(chǎn)開辟建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、 權(quán)鈔票交易咨詢題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位， 對在建房地產(chǎn)開辟工程進行全面清理。一依法查處房

3、地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為， 重點是 在工程立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法別究以及 在行政許可中的索賄受賄等行為。二依法查處房地產(chǎn)開辟建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。 重點是非法占地、 私下協(xié)議圈占使 用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開辟經(jīng)營， 囤積土地， 私自改變土地用途， 未按規(guī)定 條件開辟利用土地， 未取得施工許可證擅自開工建設(shè)， 違法強制拆遷， 別按批準的規(guī)劃設(shè)計 方案進行開辟建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。三依法查處房地產(chǎn)開辟交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。 重點是未取得商品房預(yù)售許可證或 未按預(yù)售許可批準的范圍預(yù)

4、售房屋， 擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利，未辦理前期 物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)治理用房， 別按規(guī)定辦理物業(yè)治理資料交接， 公布違法廣 告、囤房惜售、 哄抬房價、 誘導(dǎo)欺騙消費者，別按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明 的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。四依法查處中介效勞機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。 重點是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、 未按規(guī) 定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，公布虛假或別實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂 改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介效勞機構(gòu) 和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。五依法查處房地產(chǎn)物業(yè)治理中的違法違規(guī)行為。 重

5、點是無資質(zhì)從事物業(yè)治理， 別按物業(yè) 效勞合同約定的內(nèi)容和標準提供效勞， 違反規(guī)定擅自設(shè)立收費工程， 擅自改變物業(yè)治理用房 等公共建造和公共設(shè)施用途等行為。六對我區(qū)房地產(chǎn)工程的注冊登記、 納稅事情進行排查。 重點排查開辟企業(yè)是否在我區(qū)注 冊，是否單獨辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅包括企業(yè)所得稅等事情。四、整治工作組織機構(gòu) 為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎?加強對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)， 建立專項 整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)都市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū) 審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、進展和改革局物 價局 、工商分局、政府法制辦等部

6、門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)都市規(guī)劃建設(shè)局局長于興慧 擔(dān)任召集人， 以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)都市規(guī)劃建設(shè)局， 于興慧 同志擔(dān)任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及 “誰審批，誰負責(zé) 的原那么，明確 職責(zé)如下：區(qū)都市規(guī)劃建設(shè)局： 負責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)， 提出專項整治總體思路和工作方案； 組 織實施專項整治；負責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、 交易過程中的違法違規(guī)行為； 會同市工商行政 治理部門查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。嶗山國土分局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 對在建并已進入商品房預(yù) 售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開辟工程的土地取得事情進行清理檢查； 負責(zé)查

7、處土地點面的違法違規(guī)行為。 嶗山規(guī)劃分局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 對全區(qū)在建工程規(guī)劃審批 執(zhí)行事情進行清理檢查；協(xié)助認定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)咨詢題。區(qū)財政局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 按照職能分工， 負責(zé)專項整治 的相關(guān)工作；對我區(qū)房地產(chǎn)工程的注冊登記、納稅事情進行排查。區(qū)審計局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 依法對排查中覺察咨詢題的國 有房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)收支事情進行審計和檢查， 對審計查出的違法違規(guī)咨詢題依法作出審計 決定或者向有關(guān)主管機構(gòu)提出處理處分意見。區(qū)監(jiān)察局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 按照有關(guān)

8、法律法規(guī)查處房地產(chǎn) 領(lǐng)域違紀違法案件。區(qū)城管局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；負責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，并按照 ?青島市相對集中行政處分權(quán)條例?的規(guī)定，將物業(yè)治理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。區(qū)拆遷局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 負責(zé)查處違法拆遷等行為。 嶗山國稅局、 地稅分局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 檢查完善房 地產(chǎn)稅收政策降實和稅收征管措施的建立事情； 檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報事 情，負責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。區(qū)進展和改革局物價局 ：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市

9、場秩序?qū)ｍ棛z查；按照職 能分工， 負責(zé)專項整治的相關(guān)工作； 對全區(qū)在建并已進入預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開辟工程價格執(zhí) 行事情進行檢查； 負責(zé)查處銷售商品房未按規(guī)定或未按規(guī)定的方式明碼標價、 在標價之外收 取其他費用、 高于標示的價格進行銷售的價格違法行為； 查處中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單 位向房地產(chǎn)開辟經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費的違法行為；嶗山工商分局： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 負責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè) 公布違法廣告、 合同欺詐和侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為； 會同區(qū)都市規(guī)劃建設(shè)局加 強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的治理。區(qū)政府法制辦公室： 參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查； 配合有關(guān)部門健

10、全房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦贫?，完善長效機制。五、整治工作時刻安排一發(fā)動部署時期XX年5月1日一一5月15 日1. 全面部署相關(guān)工作，制定市場專項整治實施方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，降實 相關(guān)部門職責(zé)。2. 分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介效勞機構(gòu)、消費者和新聞媒體參加的座談會，聽取各方 意見，深入開展專項整治工作。3. 開通舉報、投訴熱線，同意廣闊群眾的監(jiān)督。二實施檢查時期XX年5月16日一一8月31 日1.5 月 16 日 6 月 30 日，自查時期。對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開辟工程進行全面清理。 相關(guān)主管部門、 房地產(chǎn)開辟企業(yè)、 中介效勞機構(gòu)和物業(yè)治理企業(yè)環(huán)繞專 項整治的重點

11、方面，開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后，于6 月 25 日之前，各相關(guān)治理部門將書面自查報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室； 房地產(chǎn)開辟企業(yè)填寫 ?房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z 查表開辟企業(yè) ?附件 4并附書面自查報告， 報區(qū)聯(lián)席會議辦公室及財源建設(shè)辦公室 區(qū) 財政局；中介效勞機構(gòu)、 物業(yè)治理企業(yè)填寫 ?房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表 中介機構(gòu) ? 附件 5、 6并附書面自查報告分別上報區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。各相關(guān)主管部門、 房地產(chǎn)企業(yè)、 中介效勞機構(gòu)和物業(yè)治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照自查存在的咨詢 題，積極進行整改并有針對性地做好阻塞漏洞、建章立制工作。2.7 月 1 日 7 月 31 日，檢查時期。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介效勞機

12、構(gòu)和物業(yè)治理企業(yè)自 查的根底上， 各相關(guān)主管部門針對企業(yè)自查事情進行檢查， 對有投訴舉報的工程進行重點檢 查。對檢查中覺察咨詢題的工程，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進行處分。3.8月1日8月 31日，抽查時期。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門進行抽查，重點抽 查存在嚴峻違法違規(guī)行為、 群眾集中投訴舉報的相關(guān)治理部門、 開辟企業(yè)、 中介效勞機構(gòu)和 物業(yè)治理企業(yè)。對檢查過程中覺察整改別力的單位予以通報批判。三匯總、總結(jié)時期。 9 月 1 日 12 月 31 日1.9月 1 日前，各相關(guān)治理部門按照責(zé)任分工，對專項整治事情進行分析總結(jié)，連同依 法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。9月 5日

13、前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查事情及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市 聯(lián)席會議辦公室。2.9月10 月，迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。3.11 月 12 月，迎接國家有關(guān)部門組織的抽查。四穩(wěn)固時期。 2021 年 23 月重點是建立長效機制， 穩(wěn)固整治成果。 各部門要針對專項整治工作中覺察的咨詢題， 別 斷強化治理， 著力增加中低收入家庭住房的有效供應(yīng)， 穩(wěn)定住房價格， 進一步完善促進房地 產(chǎn)業(yè)健康進展的長效機制。六、整治要求一統(tǒng)一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和標準房地產(chǎn)市場秩序工作中，依 法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)， 并對局部典型案例進行了曝光， 取得了較好的效果。 盡管我區(qū) 的房地產(chǎn)

14、市場秩序別標準現(xiàn)象得到一定程度的遏制， 但并未完全解決， 企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為還 是時有發(fā)生， 房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步標準。 各有關(guān)部門一定要立腳工作實際， 把思 想統(tǒng)一到八部委 ?對于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ? 要求上來， 統(tǒng)一到中央房地產(chǎn) 市場調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。二精心部署，緊密配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪问且豁椣到y(tǒng)工作，涉及政府工作 的多個方面及各部門， 各相關(guān)治理部門要按實施方案精心組織實施。 按照職責(zé)分工， 對相關(guān) 部門的責(zé)任目標進行了分解附件2，各相關(guān)部門主要緊環(huán)繞責(zé)任目標，各負其責(zé)，建立信息共享、事情互動、聯(lián)動查處、齊抓共管

15、的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生治理、查處上的漏洞。為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度， 部門之間通報制度。 聯(lián)席會議成員單位均要設(shè)立并發(fā)布舉報 ， 舉報 實行首咨詢負責(zé) 制，對別屬于本單位職責(zé)范圍的舉報投訴， 受理單位負責(zé)記錄并填寫 ?房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?整治投訴舉報件轉(zhuǎn)辦單? 附件 3，轉(zhuǎn)相關(guān)治理部門處理。聯(lián)席會議原那么上每月召開一 次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人接受， 可暫時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公 室每半月召開一次碰頭會， 對在排查和群眾舉報投訴中覺察的案件線索進行梳理， 及時向有 關(guān)部門通報。三突出重點， 務(wù)求實效。 這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

16、治工作一方面要按照實施方案所明確的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，別能浮現(xiàn)漏項。另一方面要突出 重點， 對相關(guān)治理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為， 對房地產(chǎn)開辟企業(yè)重點查處違法占地， 擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、 改變規(guī)劃方案， 未取得施工許可擅自開工建設(shè)及 違規(guī)預(yù)售等行為， 對中介效勞機構(gòu)及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、 擾亂市場正常秩序的行 為。經(jīng)過普查與重點整治相結(jié)合，到達進一步標準市場秩序， 凈化市場環(huán)境的效果，切忌流 于形式，走過場。四標本兼治，長效治理。對阻礙惡劣、后果嚴峻的違法違規(guī)行為，要從嚴懲罰并予 以曝光，真正起到警示作用。對檢查中覺察的共性咨詢題，要深刻剖析，仔細分析產(chǎn)生的原 因，提出相應(yīng)對策。 要加強對相關(guān)治理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一 步完善各項治理制度，從制度上標準市場行為。要加強對房地產(chǎn)開辟企業(yè)、中介效勞機構(gòu)、 物業(yè)治理企業(yè)及其