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文檔簡(jiǎn)介

1、陳重峰 姜行無(wú)錫市6.19房屋倒塌案例1沐風(fēng)書苑contents01 part one02 part two03 part three04 part four事故簡(jiǎn)介原因分析事故處理預(yù)防措施2沐風(fēng)書苑 2011年5月,錢橋社區(qū)決定對(duì)老辦公樓進(jìn)行重新裝修。主要施工內(nèi)容為鏟掉1.8米以下房屋內(nèi)墻面和全部外墻面的原有粉刷層并重新粉刷,以及水電安裝。 6月10日施工方開(kāi)始組織施工作業(yè)人員按通常工序,開(kāi)始鏟除內(nèi)外墻粉刷層,至16日建筑外墻和2-4層內(nèi)墻粉刷層已基本鏟除,房屋門、窗除底樓一扇門未拆除外,其余已全部拆除。17日至18日,因連續(xù)暴雨暫時(shí)停工。6月19日晨雨停后,施工方于7時(shí)左右組織16名工人進(jìn)

2、場(chǎng)準(zhǔn)備施工(其中4人在三樓、四樓準(zhǔn)備粉補(bǔ)電路線槽,8人在一樓、二樓搬活動(dòng)室桌椅,4 人在樓外西南角安裝卷?yè)P(yáng)機(jī)、準(zhǔn)備吊灰)。8時(shí)許,一名在樓房外作業(yè)的工人發(fā)現(xiàn)因雨水浸泡的墻體局部變形開(kāi)裂,墻磚掉落、大梁下挫,在尚未來(lái)得及采取加固措施的情 況下,該幢大樓突然整體坍塌。事故造成11人死亡、5人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失685萬(wàn)元。事故簡(jiǎn)介13沐風(fēng)書苑此次坍塌房屋為上世紀(jì)80年代所建的老式辦公房,為磚混結(jié)構(gòu)。房屋信息1磚混結(jié)構(gòu)是指建筑物中豎向承重結(jié)構(gòu)的墻、柱等采用磚或者砌塊砌筑,橫向承重的梁、樓板、屋面板等采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)是混合結(jié)構(gòu)的一種,是采用磚墻來(lái)承重,鋼筋混凝土梁柱板等構(gòu)件構(gòu)成的混合結(jié)構(gòu)體系

3、。4沐風(fēng)書苑119921993199419951996199719985沐風(fēng)書苑原因分析26沐風(fēng)書苑21.直接原因 老辦公樓在前一階段裝修施工過(guò)程中,盡管未改變房屋結(jié)構(gòu),但由于鏟除了內(nèi)外墻粉刷層,在連續(xù)暴雨沖刷浸泡下,承重墻體砌筑泥灰軟化流失、強(qiáng)度嚴(yán)重降低,造成墻體承載能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致房屋瞬間突然坍塌。 經(jīng)綜合分析認(rèn)為:由于房屋結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷,裝飾施工組織不規(guī)范,缺乏安全檢查和防范措施,加之災(zāi)害性天氣的不利影響,是本次事故的直接和主要原因。7沐風(fēng)書苑22.間接原因1)老辦公樓存在嚴(yán)重安全隱患。該房屋建造時(shí)未經(jīng)設(shè)計(jì),結(jié)構(gòu)體系存在嚴(yán)重缺陷,結(jié)構(gòu)安全存在嚴(yán)重隱患,在正常使用情況下,處于危險(xiǎn)狀

4、態(tài)。2)裝修工程組織不規(guī)范。該工程違規(guī)發(fā)包,施工單位無(wú)資質(zhì);施工前未對(duì)房屋進(jìn)行安全性評(píng)估,對(duì)可能存在的安全隱患認(rèn)識(shí)不足;施工中,現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),當(dāng)墻體遭受暴雨后,未作檢查和采取安全防范措施。8沐風(fēng)書苑23)裝修工程發(fā)包違反相關(guān)規(guī)定。該工程實(shí)施前,工程裝修決策未經(jīng)社區(qū)“兩委會(huì)”討論通過(guò),錢橋社區(qū)未按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批、審批手續(xù),也未進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。4)有關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管不到位。無(wú)錫職教園區(qū)(錢橋街道)規(guī)劃建設(shè)局在實(shí)際工作中,未按有關(guān)建筑領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作要求,認(rèn)真開(kāi)展事故防范工作。 日常檢查中,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未報(bào)批的村鎮(zhèn)建設(shè)工程巡查不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止錢橋社區(qū)違

5、規(guī)實(shí)施建設(shè)工程的行為。無(wú)錫市惠山區(qū)房管局沒(méi)有正確履行工作職責(zé),未能發(fā)現(xiàn)錢橋社區(qū)坍塌房屋存在的安全隱患,對(duì)轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)安全檢查存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題。9沐風(fēng)書苑事故處理310沐風(fēng)書苑32006200720082009201020112012one 1.現(xiàn)場(chǎng)處理,救治傷員。發(fā)生事故時(shí),在事故發(fā)生點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,疏散人群,減少不必要傷亡。積極搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員,將受傷人員疏散至安全地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。采取機(jī)械和人工相結(jié)合的辦法,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,在接近被埋人員時(shí)必須停止機(jī)械作業(yè)。采用人工挖掘,防止誤傷被埋人員。11沐風(fēng)書苑32006200720082009201020112012twothree 2.無(wú)錫在第一時(shí)

6、間啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成立了現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組,迅速開(kāi)展工作。3.人員處罰。施工負(fù)責(zé)人由公安部門以涉嫌重大責(zé)任事故罪立案處理各級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人給予不同程度處分。 無(wú)錫市委書記毛小平、市政府代市長(zhǎng)朱克江第一時(shí)間率領(lǐng)市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),全力組織搶救。12沐風(fēng)書苑預(yù)防措施413沐風(fēng)書苑420132014201520162017201820191234建設(shè)單位必須依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目管理,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。 建設(shè)和房管等行政主管部門必須著力消除安全監(jiān)管上的盲區(qū)死角,確保安全監(jiān)管全覆蓋。地方政府要嚴(yán)格落實(shí)“打非”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。3各級(jí)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢

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