社會公平與收入再分配分析PPT課件

1、背景資料背景資料第1頁/共20頁 世界銀行報告， 中國是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富， 而美國是5%的人口掌握了 60% 的財富， 中國的財富集中度遠遠超過了美國， 成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。 我國1985 年以來，基尼系數(shù)的增長速度世界第一。相對于而言，中國的問題同樣嚴重，主要表現(xiàn)在收入分配機會和過程的不平等。2021-11-42第2頁/共20頁3全球基尼系數(shù)大小世界分布色彩圖第3頁/共20頁本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容第4頁/共20頁 社會公平實際上難以界定，主要公平原則：社會公平實際上難以界定，主要公平原則： 1、市場公平：通過競爭性市場達到的社會公平市場公平：通過競爭性市場

2、達到的社會公平 競爭性市場按照競爭性市場按照個人貢獻的市場價值個人貢獻的市場價值提供報酬。提供報酬。 如果市場公平原則符合社會公平，則競爭性的如果市場公平原則符合社會公平，則競爭性的市場既符合效率原則又滿足社會公平原則。市場既符合效率原則又滿足社會公平原則。 但是如下兩種情況的存在，意味著市場公平未但是如下兩種情況的存在，意味著市場公平未必就是社會公平：必就是社會公平： （1）存在無法為社會作貢獻的個人存在無法為社會作貢獻的個人； （2）個人對市場貢獻可能與個人努力不一致個人對市場貢獻可能與個人努力不一致。第5頁/共20頁 2、結果平等：絕對平均主義的社會公平原則結果平等：絕對平均主義的社會公

3、平原則 如果社會公平意味著絕對平等的狀態(tài)，則社會公平與效率是相互沖突的。 1000120012000 100013001200100 100014001200200第6頁/共20頁效率與公平的權衡效率與公平的權衡（1）效率是社會公平的基礎。首先，只有當效率提高到剩余產(chǎn)品產(chǎn)生之后，社會才會出現(xiàn)公平問題。其次，只有高效率，才能實現(xiàn)高水平的社會公平。（2）公平制約著效率。低效不是由于公平造成的，而是由于不公平造成的。一個不公平的社會必然是一個低效的社會。第7頁/共20頁 3、機會公平機會公平 在機會均等的平等競爭環(huán)境中，各種資源可以在機會均等的平等競爭環(huán)境中，各種資源可以得到最充分和最有效的配置，得

4、到最充分和最有效的配置，經(jīng)濟效率經(jīng)濟效率自然很高。自然很高。 同時，由于它保證了人們投資、就業(yè)、經(jīng)商同時，由于它保證了人們投資、就業(yè)、經(jīng)商等各種經(jīng)濟活動不受性別、種族、膚色、民族等歧等各種經(jīng)濟活動不受性別、種族、膚色、民族等歧視，也就視，也就排除了因機會不均等帶來的貧富差別排除了因機會不均等帶來的貧富差別。當。當然，完全的機會均等是不存在的，但多一點機會均然，完全的機會均等是不存在的，但多一點機會均等就多一點公平與效率。等就多一點公平與效率。第8頁/共20頁一、社會不公平的衡量一、社會不公平的衡量 經(jīng)濟學通常用經(jīng)濟學通常用不同社會成員收入的差異不同社會成員收入的差異來衡量社會不公平程度。來衡量

5、社會不公平程度。測度假定： 第一，第一，假定有H個居民，標記為 h=1,2,H 第二，第二，對居民收入按從小到大排序，形成一個遞增的收入序列 ，且 第三，第三，給定收入分布，平均收入定義為：第9頁/共20頁 1、極差（極差（range） （1）計算公式： （2）缺陷：沒有考慮中間收入分布的情況，對極值間的收入分布特征完全不敏感。 2、相對平均離差（relative mean deviation）（1）計算公式： 兩均值之比（2）缺陷：當居民收入位于均值的相同一邊時，對收入轉(zhuǎn)移是不敏感的。第10頁/共20頁 3、變異系數(shù)（、變異系數(shù)（coefficient of variation） 一組收入水

6、平標準差與均值的比率，衡量指數(shù)變異系數(shù): ,第11頁/共20頁 4、洛倫茨曲線（、洛倫茨曲線（Lorenz curve）與基尼系數(shù)）與基尼系數(shù) 洛倫茲曲線，是以累積人數(shù)百分率為橫軸，以累積收入百分率為縱軸，得到的收入分配曲線。1 12 2第12頁/共20頁基尼系數(shù)（基尼系數(shù)（Gini coefficient ） （1）計算公式： （2）例子：收入分布3,5,10 基尼系數(shù) （3）基尼系數(shù)（0,1）：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。 其中0.4是警戒線。第13頁/共20頁 5、泰爾指

7、數(shù)、泰爾指數(shù) （1）計算公式： （2）例子：1,3,6,9,1111lnlnhhHhMMTHH第14頁/共20頁二、收入不平等成因二、收入不平等成因 市場因素、非市場因素。主要包括： 市場因素：個人生產(chǎn)要素狀況不同（物力資本、人力資本）；努力程度不同；不同行業(yè)間收入差距等。 非市場因素：城鄉(xiāng)二元結構、社會公共政策不平等、偷漏稅和腐敗等都可能拉大社會收入分配差距。第15頁/共20頁一、社會公平實施的原則（1）保證生存權原則（2）效率優(yōu)先、兼顧公平原則 對公平與效率間關系的認定是政府收入再分配政策的基點。 公平與效率之間存在一種替代關系。第16頁/共20頁 二、收入再分配方式二、收入再分配方式 1

8、、稅收稅收轉(zhuǎn)移支付方式轉(zhuǎn)移支付方式 主要向高收入者征稅，然后將取得的收入以貨幣或者實物方式轉(zhuǎn)讓給低收入者，具體通過社會保障制度實現(xiàn)。 （1）社會保證：純粹通過政府行政權力進行收入再分配。包括社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫等。 （2）社會保險：政府強制要求勞動者參與風險保險，以提高勞動者提高化解風險的能力。主要包括：失業(yè)保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等。第17頁/共20頁 2、公共服務均等化公共服務均等化 通過繳納的稅款和從公共產(chǎn)品中受益的非對稱，實現(xiàn)收入的再分配。 公共服務均等化：任何居民都有權享有由政府提供的數(shù)量大體相等、質(zhì)量相當、方便可及性程度相近的公共服務。 基本公共服務均等化 公共服務均等化標準：最低標