六家煤礦員工不安全行為管理制度

1、六家煤礦員工不安全行為管理制度 煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行 為造成的，為預防煤礦安全事故發(fā)生，對人員不安全行為加 強管理是至關重要的，為此特制定對人員不安全行為管理制 度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執(zhí)行。一、總則 對員工不安全行為的管理包括對不安全行為 的檢查 （互檢、自檢、抽檢 ） 、觀察預警、識別研究、評審等。 對不安全行為的責任追究執(zhí)行礦安全問責制度。二、對不安全行為的檢查1 安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構，負責對全礦井 生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。 礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、 糾正的義務?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要

2、確保個人按章作業(yè)，同時也 要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。2 檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法，定期檢 查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào) 整；動態(tài)檢查由職能科室人員、機關跟班人員實行 24 小時 不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過 程、全方位。3 定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結合，具體由各 專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安 排。4 動態(tài)檢查除礦領導及各職能部門、專檢人員日常隨機 進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查， “小 分隊”的檢查具體由安監(jiān)科負責牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢 查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關職能部門人

3、員機動性 的組合。5 不定期檢查要重點突出中夜班的檢查， “小分隊”檢 查頻次原則上每旬組織一次。6 檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、 崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。7 檢查要把重點放在采掘、 “一通三防” 、頂板管理、機 電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重 點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)?易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。8 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應現(xiàn)場予以糾正， 并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不 安全行為組織進行責任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓直至 行政處理意見，并要及時通報全礦。9 對檢查中發(fā)現(xiàn)

4、的重大不安全行為，涉及人身安全或者 作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi) 撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。10 各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的 針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。11 跟班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行 巡回檢查， 特別對重點崗位、 關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控 對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全 行為要上報安監(jiān)科進行處理。12 區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在 問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情 況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對

5、不安全行為要 有分析改進計劃。13 班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌 握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。 不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒 注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。14 班組成員要相互關照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警 告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工 負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、 無違章的作業(yè)氛圍。15 每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導下開展一次安全 活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不 安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。16 各單位每月召開一次不安全行為

6、管理分析會，對本 單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。17 各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用 文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢 違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成 事故。18 各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān) 科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所 在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在 案。三、員工不安全行為觀察與預警 健全不安全行為的 管理機制，通過觀察及預警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以 制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。1 針對

7、新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全 行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務觀察計劃，并按計劃實 施。2 由單位的管理人員按照規(guī)程、任務工序對觀察對象的 作業(yè)全過程進行觀察。3 觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認作業(yè)過程中存 在的不安全行為并詳細記錄。4 觀察結束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結 果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。5 班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。6 在不安全行為管理例會上， 對發(fā)生頻率高、 危險性高、 涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為 的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時

8、扭轉不安全 行為頻發(fā)的趨勢。7 通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工 作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。四、對員工不安全行為識別與研究1 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有 痕不安全行為 的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間 內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有 在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。2 針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的 管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的 處罰打擊力度。3 對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關 跟班人員到現(xiàn)場

9、進行責任認定。4 職能科室、機關跟班人員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責任 區(qū)域跟班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具 體的責任人及責任區(qū)隊。對于痕跡的認定存在技術難度的， 要通知礦生產(chǎn)辦、設備辦等生產(chǎn)技術部門人員到現(xiàn)場進行認5 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給 予責任人相應的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大 以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實， 并下發(fā)通報進行處理。6 采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍 進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易 發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行 特別關注，反復提醒警告。7 對不安

10、全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)科，要 建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過 對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相 應的控制管理措施。五、員工不安全行為評審1 安安監(jiān)科每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行 匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控 制措施。2 通過每月召開的安全例會針對不安全行為情況的動 態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不 安全行為的措施。3 每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安 全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。4 安監(jiān)科每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合 審查，對于管理

11、制度、措施、檢查考核等存在的不足之處， 進行修訂完善和改進。5 日常員工安全行為規(guī)范按照員工崗位行為規(guī)范執(zhí) 行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。六、員工不安全行為獎罰考核辦法 為了激勵員工自 覺做出安全行為，對員工不安全行為實行獎罰考核。1. 根據(jù)員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類 ，對各類 不安全行為進行量化獎罰 。1）每發(fā)生一人次可能導致特大風險的不安全行為罰款500 元；不安全行為累計罰款達到 1000 元人員定為 “三類不 安全人員”，停止工作，離崗培訓 30 天，對負有直接管理責 任的管理人員罰款 800 元。2）每發(fā)生一人次可能導致重大風險的不安全行為罰款400 元；不安全

12、行為累計罰款達到 800 元人員定為“二類不 安全人員”，停止工作，離崗培訓 15 天，對負有直接管理責 任的管理人員罰款 500 元。3）每發(fā)生一人次可能導致中等風險的不安全行為罰款300 元；不安全行為累計罰款達到 500 元人員定為“一類不 安全人員”，停止工作，離崗培訓 7 天，對負有直接管理責 任的管理人員罰款 300 元；4) 每發(fā)生一人次可能導致一般風險的不安全行為罰款200 元，對負有直接管理責任的管理人員罰款 100 元；5) 每發(fā)生一人次可能導致低風險的不安全行為罰款100元，對負有直接管理責任的管理人員罰款 50 元。2. 不安全行為考核方法1) 全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)