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文檔簡介
1、 預(yù) 案 編 號:*-001 預(yù)案備案登記號:*生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位:xxxxxxxxx 實施日期:二o一四年九月九日 簽 發(fā) 人: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準頁為進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,認真執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)、安全生產(chǎn)許可證條例(國務(wù)院令397號)等法律、法規(guī)和標準的有關(guān)規(guī)定,解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題,防止和減少本公司生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,完善本公司應(yīng)急管理機制,保護員工人身安全和公司及社會財產(chǎn)安
2、全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,結(jié)合公司的實際情況,制定了本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)專家評審論證,并對指出的問題進行了修訂完善,現(xiàn)予以批準。編 制:日 期:審 核:日 期:批 準:日 期:xxxxxxxxx文件魯國恒字第201410號 批準人:xxx關(guān)于認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各部門、車間:為進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,結(jié)合公司的實際情況,制定了本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。我公司編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已制定完畢,現(xiàn)予以發(fā)布實施。望各部門、各車間及全體員工認真貫徹執(zhí)行。 xxxxxxxxx 二零一四年九月九日 目 錄
3、 一、綜合應(yīng)急預(yù)案.1 1.總則.1 1.1.編制目的.1 1.2.編制依據(jù).1 1.3.應(yīng)急預(yù)案體系.2 1.4.應(yīng)急工作原則.2 1.5.適用范圍.2 2.事故風險描述.3 2.1.公司概況.3 2.2.危險源與風險分析.3 3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責.6 3.1.應(yīng)急組織機構(gòu).6 3.2.指揮機構(gòu)及職責.6 4.預(yù)警及信息報告.9 4.1.預(yù)警.9 4.2.預(yù)警行動.9 4.3.信息報告與處置措施.10 5.應(yīng)急響應(yīng).12 5.1.響應(yīng)分級.12 5.2.響應(yīng)程序.12 5.3.處置措施.14 5.4.應(yīng)急結(jié)束.14 6.信息發(fā)布.15 7.后期處置.15 8.保障措施.16 8.1.通信與
4、信息保障.16 8.2.應(yīng)急隊伍保障.17 8.3.應(yīng)急物資裝備保障.18 8.4.經(jīng)費保障.19 9.應(yīng)急預(yù)案管理.20 9.1.培訓.20 9.2.演練.21 9.3.維護和更新.22 9.4.應(yīng)急預(yù)案備案.22 9.5.應(yīng)急預(yù)案實施.22 二、專項應(yīng)急預(yù)案.22 1.機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案.23 1.1.事故風險分析.23 1.2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責.23 1.3.處置程序.25 1.4.處置措施.27 2.觸電事故應(yīng)急預(yù)案.28 2.1.事故風險分析.29 2.2.組織機構(gòu)及職責.30 2.3.處置程序.31 2.4.處置措施.32 3.熱處理爐事故應(yīng)急預(yù)案.34 3.1.事故風險分析.
5、34 3.2.組織機構(gòu)及職責.34 3.3.處置程序.36 3.4.處置措施.37 4.火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案.38 4.1.事故風險分析.38 4.2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責.39 4.3.處置程序.41 4.4.處置措施.42 5.天然氣泄露、中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案.43 5.1.事故風險分析.43 5.2.組織機構(gòu)及職責.44 5.3.處置程序.46 5.4.處置措施.47 6.特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案.49 6.1.事故風險分析.49 6.2.組織機構(gòu)及職責.49 6.3.處置程序.52 6.4.處置措施.53 三.現(xiàn)場處置方案.57 1.熱處理爐火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案.57 2.天然氣中毒窒息事故
6、現(xiàn)場處置方案.59 3.機械傷害事故現(xiàn)場處置方案.61 4.火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案.64 5.觸電事故現(xiàn)場處置方案.66 6.起重傷害事故現(xiàn)場處置方案.687.高空墜落事故現(xiàn)場處置方案.70 8.灼、燙傷事故現(xiàn)場處置方案.72 9.廠內(nèi)車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案.74 四、附件.76 4.1.有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式.76 4.2.應(yīng)急物資裝備的名錄或清單.77 4.3規(guī)范化格式文本.78 4.4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙.78 4.5相關(guān)協(xié)議和備忘錄.78 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1、編制目的為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,認真執(zhí)行中華人民共和國安全生
7、產(chǎn)法、中華人民共和國消防法等法律、法規(guī)和標準的有關(guān)規(guī)定,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,結(jié)合本公司的實際情況,特制定此事故應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度,進一步規(guī)范應(yīng)急管理機制,提高應(yīng)對風險和防范事故的能力,確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。1.2、編制依據(jù)(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號)(2)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第六號)(
8、3)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第549號)(4)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)(5)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)(6)建筑設(shè)計防火規(guī)范(gb50016-2006)(7)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(gb50140-2005)(8)安全標志及其使用導則(gb2894-2008)(9)中華人民共和國環(huán)境保護法(1989主席令22號)(10)山東省安全生產(chǎn)條例(2006年6月1日實施)(11)山東省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實施細則(試行)(12)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則(gb/t29639-2013)(13)標準化工作
9、指南(gb/t20000.4) (14)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(aq/9007) (15)關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知(魯安監(jiān)發(fā)2009128號)1.3、應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案觸電事故應(yīng)急預(yù)案熱處理爐事故應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案天然氣泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案灼、燙傷事故應(yīng)急預(yù)案 熱處理爐火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案機械傷害事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案天然氣中毒窒息事故處置方案起重傷害事故現(xiàn)場處置方案廠內(nèi)機動車事故處置方案灼、燙傷事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故處置
10、方案 現(xiàn)場處置方案 1.4、應(yīng)急工作原則 本公司應(yīng)急工作堅持以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,充分準備、科學救援,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。當發(fā)生各類事故時,在最短的時間內(nèi)得以有效地控制,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少事故造成的人員傷亡和危害,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。1.5、適用范圍本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的以下類別生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理:特種設(shè)備傷害、觸電事故、熱處理爐事故、火災(zāi)爆炸事故、天然氣泄漏中毒、窒息事故、灼、燙傷事故及廠內(nèi)車輛事故等,直接經(jīng)濟損失在五萬元以上的事故等生產(chǎn)安全事故以及其他性質(zhì)較為嚴重、產(chǎn)生較大
11、社會影響的生產(chǎn)安全事故。2、事故風險描述 2.1、公司概況 xxxxxxxxx位于# ,于2014年4月21日成立,注冊資金1000萬元,總投資26132萬元,占地面積56112.7,現(xiàn)有職工80人。主要從事鑄鍛件、回轉(zhuǎn)支承、風電法蘭、風電機軸、大型曲軸、起重機鍛件、焦化爐配件及部分冷加工,主要原料有:鋼錠、連鑄坯。公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員均已經(jīng)過培訓,持證上崗。公司東鄰#,南鄰-,西鄰-,北側(cè)為規(guī)劃工業(yè)用地,公司周邊相鄰單位無生產(chǎn)、儲蓄易燃易爆、劇毒及放射性的物質(zhì),無重大危險源的裝置和設(shè)施。公司主要有鍛造車間、加工車間、物資倉庫、配電室、辦公室等,大門向南西連興唐路,供人流
12、、物流出入。公司生產(chǎn)過程中使用的主要生產(chǎn)設(shè)備是:zdyj-5000液壓機、d53k-6300碾環(huán)機、裝取料機、機加工設(shè)備等。2.2、危險源與風險分析2.2.1危險源序號部位名稱所處位置重點防范項目責任單位1天然氣爐鍛造車間火災(zāi)爆炸鍛造車間2行車各車間機械傷害 觸電各車間3配電室配電室火災(zāi) 觸電安保設(shè)備部4配電盤各車間火災(zāi) 觸電各車間55000t壓機鍛造車間火災(zāi)機械傷害鍛造車間6退貨爐碾環(huán)車間火災(zāi)爆炸碾環(huán)車間7碾環(huán)機碾環(huán)車間火災(zāi) 機械傷害碾環(huán)車間8立車、數(shù)控鉆加工車間機械傷害 觸電加工車間9進出料機鍛造車間機械傷害 觸電鍛造車間10辦公室、倉庫各辦公室 倉庫火災(zāi) 觸電各辦公室2.2.2風險分析1
13、)熱處理爐事故公司生產(chǎn)過程中使用天然氣熱處理爐,其工藝及流程復雜,具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點,同時,熱處理爐爐生產(chǎn)過程中由于操作不慎,極易發(fā)生煤氣事故。在生產(chǎn)、使用的過程中,如突發(fā)設(shè)備故障、職工違章操作、停電、停水、自然災(zāi)害等的情況下,存在著天然氣氣泄漏、火災(zāi)爆炸和人員中毒窒息等事故的潛在危險。危害程度及影響范圍若發(fā)生熱處理爐爐事故,可能產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)。危害程度為人員傷亡、設(shè)備損壞。影響范圍為公司及周邊相鄰單位、居民。2) 火災(zāi)事故(1)天然氣泄漏遇明火發(fā)生火災(zāi)事故。(2)電氣設(shè)備產(chǎn)生故障,操作過程中線路打火、電線老化等均可引起火災(zāi),因此電氣設(shè)備的防火也是安全工作的重點。(3)如果在倉庫
14、、車間內(nèi)有火種(例如點著的煙蒂)遺落在易燃物品上,極易引起火災(zāi)。 (4 )在進行電氣焊檢修作業(yè)時,引起火災(zāi)和爆炸事故。如果焊接時乙炔氣瓶泄漏,又與氧氣瓶相距太近,極易發(fā)生燃爆事故。危害程度及影響范圍: 若發(fā)生火災(zāi)事故,可能產(chǎn)生爆炸,危害程度為人員傷亡、設(shè)備損壞。影響范圍為公司及周邊相鄰單位、居民。 3 )觸電事故生產(chǎn)過程中,使用電氣設(shè)備較多,要防止觸電傷害事故。露天設(shè)置的電器開關(guān),經(jīng)風吹日曬,易造成線路老化、設(shè)施誘蝕、腐蝕,而造成接觸不良,失去作用。夏秋季雨水較多,各電器開關(guān)易吸潮而造成短路,引發(fā)觸電事故。因而要特別注意加強電器設(shè)備的維修及使用管理。電器維修一定要切斷電源,嚴格執(zhí)行掛牌制度等安
15、全規(guī)程,防止意外觸電事故的發(fā)生。如檢修電器設(shè)備拉閘斷電后,要掛有“有人工作,切勿合閘”的警示牌。否則就有可能發(fā)生觸電事故。手持電動工具一定要安裝漏電保護器,否則可能導致事故的發(fā)生。設(shè)備電源線沿地面鋪設(shè)經(jīng)過人行道時,應(yīng)有保護設(shè)施。車間在檢修時,要做好救援、防護及監(jiān)護,防止事故發(fā)生。4)機械傷害事故生產(chǎn)裝置中,有各種運轉(zhuǎn)機械和傳動裝置,若運轉(zhuǎn)部分缺少防護設(shè)施或檢修不及時,則可能導致機械傷害事故的發(fā)生。檢修設(shè)備時,工作人員操作失誤,造成正在檢修的設(shè)備突然起動,或因為各種工具使用不當也有可能導致機械傷害事故的發(fā)生。 5)廠內(nèi)機動車輛傷害事故廠內(nèi)各類運輸車輛如車輛本身缺陷,或制動、音響、燈光等失效,道路
16、狀況不符合規(guī)定要求、違法安全操作規(guī)程或誤操作等均可引發(fā)廠內(nèi)機動車輛傷害事故。6)高處墜落危險該公司當前有許多較高的設(shè)備和設(shè)施,但也存在一定的高空墜落的危險因素,如果在登高維修電氣線路的作業(yè)中,不注意安全管理及自我防護,很容易發(fā)生墜落事故,造成傷害。7)高溫危險分析生產(chǎn)車間內(nèi),夏天環(huán)境溫度較高,特別在酷暑季節(jié)、通風不好的情況下,將對職工造成高溫傷害。據(jù)測試,在環(huán)境溫度30-350c工作環(huán)境中,職工的工作能力將明顯下降,職工的操作反應(yīng)速度、運算能力、感覺的敏感性、運動協(xié)調(diào)能力都將明顯下降,僅是一般情況下的30-70%左右,使勞動效率降低,操作失誤率增加。如果較長時間在高溫環(huán)境中作業(yè),可出現(xiàn)高血壓、
17、血肌受損及消化功能障礙。3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 3.1、應(yīng)急組織機構(gòu)為確保事故發(fā)生時分工負責、搶險迅速、處理得當,公司成立了“應(yīng)急救援指揮部”。一旦發(fā)生重大事故,以應(yīng)急救援指揮部為基礎(chǔ)、以公司生產(chǎn)車間主任為骨干力量進行事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖如下圖所示: 應(yīng)急救援總指揮:# 副總指揮:*物資疏散組 04通 訊聯(lián)絡(luò)組 02醫(yī) 療救護組03現(xiàn) 場保衛(wèi)組 05現(xiàn) 場搶救組 01后 勤供應(yīng)組 063.2、指揮機構(gòu)及職責(1)指揮機構(gòu)的主要職責1)組織制訂修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;2)發(fā)生事故時分析緊急狀態(tài)和確定應(yīng)急響應(yīng)分級(預(yù)警、企業(yè)應(yīng)急、社會應(yīng)急),并指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;3)
18、負責廠內(nèi)應(yīng)急力量的指揮調(diào)遣、應(yīng)急物資的準備。下達警戒、封鎖事故現(xiàn)場和人員撤離的命令。在公安、消防隊到達之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作;4)在內(nèi)部力量不足時,負責向上級、地方政府請求援助,并向其匯報險情處理情況。接受政府的指令與調(diào)動。啟動事故后的恢復程序,發(fā)布能重新進入事故現(xiàn)場的命令。5)負責組建應(yīng)急救援隊伍,并組織實施和演練;6)檢查、督促事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項任務(wù)的執(zhí)行工作并確定現(xiàn)場指揮人員;7)批準本預(yù)案的啟動與終止;8)確定事故狀態(tài)下各級人員的職責;9)負責事故信息的上報工作,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;10)負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);11)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教
19、訓;(2)指揮部的主要職責當發(fā)生重大危險事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令,指揮救援隊伍實施救援行動;同時向上級有關(guān)部門和友鄰單位和附近居民通報事故情況,開展緊急疏散;根據(jù)事故發(fā)展情況向有關(guān)單位發(fā)出救援請救,組織事故調(diào)查;總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,辦公地點設(shè)在公司辦公室。日常管理工作由公司安全辦負責;當總指揮不在公司時,兩位副總指揮均在公司時共同商議應(yīng)急救援方案。當只有一位總副指揮在公司時,必須立即組織救援的臨時指揮,全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。特別注明在任何情況下,不允許總指揮與兩位副總指揮同時出差。總指揮:xxx副總指揮:* 成 員:01 任通訊
20、聯(lián)絡(luò)組負責人02 任現(xiàn)場保衛(wèi)組負責人03 任醫(yī)療救護組負責人04 任現(xiàn)場搶救組負責人05 任后勤供應(yīng)組負責人06 任物資疏散組負責人(3)指揮人員及各應(yīng)急救援小組職責總指揮:指揮部的領(lǐng)導核心,負責指揮、組織協(xié)調(diào)突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作,對重大問題決策下達救援搶救命令,盡最大努力穩(wěn)定局面。副總指揮:在總指揮領(lǐng)導下,組織指揮應(yīng)急救援搶險工作的實施,指揮協(xié)調(diào)各搶險隊的搶險工作,向上級有關(guān)部門報告,組織搞好善后處理。在總指揮不在時代行總指揮職責。 通訊聯(lián)絡(luò)組: a服從應(yīng)急救援總指揮的領(lǐng)導與調(diào)遣及傳達總指揮的命令。b事故發(fā)生時立即按預(yù)案規(guī)定的報警程序通知各個應(yīng)急救援組織。c社會應(yīng)急響應(yīng)啟動時,負責聯(lián)系其他
21、救援機構(gòu),d火災(zāi)發(fā)生時,在路口引導消防車進入消防通道,協(xié)助警戒保衛(wèi)組的疏散警戒工作。e負責事故后的調(diào)查,查明事故的原因,確定事故的性質(zhì)和責任,提出對事故責任者的處理建議;f 寫出事故調(diào)查報告,記錄在案并備查?,F(xiàn)場保衛(wèi)組:a 服從應(yīng)急救援總指揮的領(lǐng)導與調(diào)遣。 b負責事故現(xiàn)場隔離區(qū)域的設(shè)立和疏散區(qū)域的警戒和交通管制,阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。 c發(fā)生火災(zāi)事故時,負責廠區(qū)的疏散和人員的疏通,維持事故現(xiàn)場的治安工作。 d保護廠內(nèi)人員和周邊群眾在事故中的安全撤離到指定的集合地點并負責清點人說。e 負責事故現(xiàn)場的保護。醫(yī)療救護組:a 接到報告后立即趕往事故現(xiàn)場安全停車點。b負責將受傷人員救出事故現(xiàn)場
22、,送往醫(yī)院進行救治。c在醫(yī)院救護車未到達之前,對傷者實施必要的應(yīng)急養(yǎng)護。d出現(xiàn)中毒、窒息或受傷人員時,要及時將傷員救出現(xiàn)場,根據(jù)受傷人員的情況先作一般性的醫(yī)療救急處理,再撥打“120”請求救護。如醫(yī)院救護車未到,情況危急應(yīng)及時將受傷人員送往附近醫(yī)院接受急救?,F(xiàn)場搶修組: a負責事故現(xiàn)場險情控制與排查,防止在事故有可能擴大時造成意外傷害;b服從應(yīng)急救援總指揮的領(lǐng)導與調(diào)遣;c根據(jù)事故現(xiàn)場報告人員了解事故發(fā)生的原因,根據(jù)事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施進行搶險救援工作;d熟悉并了解氣體貿(mào)易部的消防器材的種類、擺放位置、性質(zhì)及其用途禁忌,熟悉預(yù)案中所規(guī)定各種危險情況下的應(yīng)對方法,并定期進行演習;e配合消防隊的滅
23、火方案進行滅火。負責現(xiàn)場救援人員的監(jiān)護工作。后勤供應(yīng)組:a負責日常消防器材的維護與檢修;b組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進行監(jiān)測,及時將環(huán)境情況的信息報告總指揮;c事故發(fā)生后負責廠內(nèi)現(xiàn)金、票據(jù)、財產(chǎn)、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶以及負責后勤物資的供給。d事故現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。物資疏散組:a對事故現(xiàn)場及相鄰危險區(qū)域的設(shè)備、物資等的搶救與疏散,防止事故的擴散,減少財產(chǎn)損失,保障事故現(xiàn)場的救援;b組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進行監(jiān)測,及時將環(huán)境情況的信息報告總指揮。c對重要設(shè)備進行保護,必要時拆卸轉(zhuǎn)移。d負責事故撤離時廠內(nèi)人員的清點與將其轉(zhuǎn)移到指定安全區(qū)域。e 負責
24、事故后現(xiàn)場有毒物的清理、事故現(xiàn)場洗消、恢復運轉(zhuǎn)的準備工作。4、預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警公司建立事故信息監(jiān)控方法與程序,建立完善事故隱患和危險源監(jiān)控系統(tǒng)。為辨識公司生產(chǎn)、設(shè)備和服務(wù)中存在的危險源,由生產(chǎn)部負責組織公司各個車間、場地危險源的辨識、評價和更新,從中確定重大危險目標,由公司最高管理者審批后下發(fā)各部門、車間,作為建立目標、指標及管理方案和運行控制的依據(jù),對重大危險目標進行治理和監(jiān)控。4.2.預(yù)警行動公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到安全生產(chǎn)事故信息后,通知公司相關(guān)應(yīng)急救援部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到可能導致重大安全生產(chǎn)事故的信息后,及時報告應(yīng)急指揮主要領(lǐng)導,由公司應(yīng)急救援總指揮或
25、副總指揮下達指令,立即啟動公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。(1)預(yù)警級別根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,生產(chǎn)安全事故劃分為特重大事故、較大事故和一般事故3個等級。按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生的危害程度、發(fā)展趨勢等,采用三級預(yù)警級別:一般事故為iii級、較大事故為ii級、特重大事故為i級,依次用藍色、黃色、紅色表示。(2)預(yù)警發(fā)布對事故信息進行分析判斷,必要時組織專家進行分析、評估和預(yù)測,確認各種來源信息可能導致事故程度,初步確定預(yù)警范圍并向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告,由指揮部發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警警報發(fā)布后,安全事故應(yīng)急指揮部成員部門應(yīng)當迅速作好有關(guān)準備工作,應(yīng)急隊伍應(yīng)當進入待命狀態(tài)。經(jīng)對生產(chǎn)安
26、全事故信息進行分析、判斷,或者經(jīng)應(yīng)急指揮部會商議,事故得到控制或隱患已消除,可宣布預(yù)警結(jié)束。(3)預(yù)警處置措施對一般事故的預(yù)警信息,事故所在部門立即報告部門負責人和兼職安全員,并啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。對較大事故及以上等級事故的預(yù)警信息,事故所在部門負責人立即報告安全員和車間主任,經(jīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組同意后啟動級應(yīng)急預(yù)案進行先期處置。(4)預(yù)警的升級與降級根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的控制程度和發(fā)展態(tài)勢,當危害程度超出已發(fā)布預(yù)警范圍時,則應(yīng)提高預(yù)警級別;當事故得到有效處置,危害程度明顯小于已發(fā)布預(yù)警范圍時,則應(yīng)降低預(yù)警級別。4.3.信息報告與處置措施:本公司24小時應(yīng)急值守電話:(1)當
27、事故發(fā)生后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向事故發(fā)生現(xiàn)場的最高領(lǐng)導進行報告,報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況?,F(xiàn)場最高領(lǐng)導負責向應(yīng)急指揮部報告。事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當保護事故現(xiàn)場、接受事故調(diào)查,如實提供事實情況。(2)發(fā)生事故時,除向有關(guān)領(lǐng)導報告外,還要請求消防救援(火警電話119);發(fā)生人員傷亡事故時,還應(yīng)聯(lián)絡(luò)急救部門(急救電話120)。(3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。(4)現(xiàn)場總指揮要隨時掌握救援人員人數(shù),保證救援人員的安全;發(fā)現(xiàn)的傷員應(yīng)及時進行搶救。 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級針對生產(chǎn)安全事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力
28、,公司將生產(chǎn)安全事故分為級響應(yīng)。按照分級負責的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別如下:級響應(yīng):事故危害程度較小、影響范圍在車間區(qū)域內(nèi)、不超過車間控制事態(tài)的能力;級響應(yīng):事故危害程度一般、影響范圍在公司區(qū)域內(nèi)、不超過公司控制事態(tài)的能力;級響應(yīng):事故危害程度較重、影響范圍雖在公司區(qū)域內(nèi)但超過公司控制事態(tài)的能力,應(yīng)在啟動公司應(yīng)急預(yù)案級響應(yīng)的同時,請求地方政府應(yīng)急救援力量支援。達到級響應(yīng)標準時,車間應(yīng)急救援小組利用車間應(yīng)急救援器材,將事故消滅在車間范圍內(nèi)。達到級響應(yīng)標準時啟動公司應(yīng)急預(yù)案,達到級響應(yīng)標準時在啟動公司應(yīng)急預(yù)案的同時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),求救公司外部的救援力量實施救援。 5.2 響應(yīng)程序各
29、級應(yīng)急狀態(tài)的起始分別由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)第一責任人做出決定,當?shù)谝回熑稳瞬辉跁r由第二責任人做出決定。(1)宣布進入級應(yīng)急狀態(tài)后,廠應(yīng)急指揮部成員均應(yīng)進入應(yīng)急工作狀態(tài),各救援小組成員應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,聽從應(yīng)急指揮部命令,開始應(yīng)急搶險救助行動并啟動應(yīng)急措施和應(yīng)急保障系統(tǒng),各小組展開自己的工作。廠應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,決定是否啟動下一級預(yù)案。(2)宣布進入下級應(yīng)急狀態(tài)后,廠應(yīng)急指揮中心成員要立即進入應(yīng)急工作狀態(tài),各救援小組成員要迅速到達事故現(xiàn)場,開始應(yīng)急搶險救助行動并啟動應(yīng)急措施和應(yīng)急保障系統(tǒng),同時請求外界應(yīng)急救援力量進行救援。 (3)全廠各部門要一切行動聽指揮,統(tǒng)一行動,密切配合,保證應(yīng)急行動的順利
30、實施。5.2.1應(yīng)急指揮根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別不同,級響應(yīng)指揮由車間主任直接負責。級響應(yīng)應(yīng)急指揮由企業(yè)應(yīng)急指揮部直接負責;級響應(yīng)應(yīng)急指揮由企業(yè)應(yīng)急指揮部間接負責,企業(yè)應(yīng)急指揮部接受地方政府應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導。事故的應(yīng)急救援工作應(yīng)在統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、分工協(xié)作的原則上,快速、有序、高效地實施各項應(yīng)急救援措施。應(yīng)急救援指揮部通過生產(chǎn)部門、安全部門和事故現(xiàn)場等渠道,系統(tǒng)全面地收集突發(fā)事件的基本情況,包括影響范圍、次生事故的危害性、所需應(yīng)急救援力量和物資、專家支持等信息,及時指揮內(nèi)部各部門盡快落實各自職責、任務(wù)和行動方案。根據(jù)需要,應(yīng)迅速向上級相關(guān)領(lǐng)導匯報溝通,尋求政府應(yīng)急救援力量的支持。企業(yè)應(yīng)急
31、救援指揮部還應(yīng)及時向企業(yè)內(nèi)部各部門及xx縣政府通報應(yīng)急救援工作的進展,并協(xié)調(diào)下一步的應(yīng)急救援行動方案。5.2.2應(yīng)急行動根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別不同,應(yīng)急行動主要依靠企業(yè)和地方政府應(yīng)急救援力量。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施實施救援行動。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。5.2.3資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別不同,企業(yè)應(yīng)急指揮部直接或間接統(tǒng)一調(diào)配公司應(yīng)急資源,應(yīng)急資源不能滿足要求時及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)支援。5.2.4應(yīng)急避險根據(jù)不同類型的安全生產(chǎn)事故,分別采取相應(yīng)
32、的應(yīng)急避險措施。5.2.4.1應(yīng)急疏散指揮1)疏散指揮人員首先應(yīng)確定在此次事故中疏散的方向,然后,按照疏散示意圖標識的路線疏散人員。2)如果可能威脅周邊地域時,指揮部應(yīng)和地方政府部門聯(lián)系,請求督導地方人員的疏散。3)確保無關(guān)人員全部疏散后,疏散指揮人員應(yīng)向應(yīng)急救援指揮部報告隔離區(qū)疏散情況并監(jiān)守現(xiàn)場。5.2.4.2應(yīng)急疏散標志1)事故照明:因事故停電時應(yīng)在人員密集的場所設(shè)置事故應(yīng)急照明燈。2)疏散指示標志:疏散指示標志一般用箭頭或文字表示,在黑暗中發(fā)生醒目光亮,便于識別。5.2.4.3應(yīng)急疏散出口應(yīng)急疏散出口應(yīng)設(shè)置明顯標志,提供充足的照明設(shè)施,使每個相關(guān)者都應(yīng)熟悉其位置并保證暢通無阻。5.2.4
33、.4疏散形式1)口頭引導疏散。2)廣播引導疏散。3)強行疏導疏散。5.2.4.5疏散注意事項1)注意佩戴個體防護用品或簡易有效的防護措施,并有相應(yīng)的監(jiān)護措施;2)應(yīng)向上風方向轉(zhuǎn)移。3)按照疏散指揮人員的指令,迅速撤離危險區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向。4)嚴禁在低洼處滯留。5)查清是否有人滯留于危險區(qū)。5.2.5擴大應(yīng)急正在實施的應(yīng)急響應(yīng)級別不能滿足當前應(yīng)急響應(yīng)要求時,應(yīng)及時啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)程序,報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)支援。 5.3 處置措施 5.3.1處置原則和要求 1)及時報警,爭取外部救援。 2)保護人員安全,盡量減少傷亡。(包括受困、受傷人員、下落不明人員
34、及救援人員) 3)防止事故擴大。 4)防止反復。 5.3.2處置措施一旦發(fā)生事故,立即實施級響應(yīng),啟動現(xiàn)場處置方案,利用現(xiàn)場應(yīng)急器材進行處置,同時逐級上報至總經(jīng)理,安環(huán)科長根據(jù)事故類別、危害程度和影響范圍、響應(yīng)分級標準啟動相應(yīng)預(yù)案,成立指揮部,及時發(fā)布預(yù)警,組織實施救援。各類事故具體處置措施詳見各專項預(yù)案。 5.4應(yīng)急結(jié)束 5.4.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事故現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;(2)事故造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能;(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。 5.4.2事故終止程序(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事故責任單位
35、提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;(2)現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測,直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作(1)將事故情況按規(guī)定如實上報縣應(yīng)急辦。(2)保護事故現(xiàn)場。(3)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄,配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負責總結(jié)評審整改,編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,并上報縣應(yīng)急辦。6、信息發(fā)布事故信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布,必要時也可由辦公室發(fā)布。事故信息的發(fā)布遵循以下原則:第一,指揮部應(yīng)該充分履行信息發(fā)布的職責,滿足公眾的知情權(quán);第二,如果指揮部或者其他個人發(fā)布
36、虛假信息,造成不良影響或者危害,那么,公司將按規(guī)定追究其責任,嚴重時移交司法機關(guān)處理,并追究造謠惑眾者的法律責任。第三,事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時、準確向新聞媒體通報。7、后期處置1、事故處理過程中應(yīng)注意保護現(xiàn)場,以便查明事故原因,注意保存事發(fā)場所所留痕跡,保存好事故發(fā)生前后的操作記錄,等事故處理完畢后,立即將記錄及有價值的線索進行收集,集中處理。具體工作由辦公室負責。2、現(xiàn)場總指揮指定領(lǐng)導小組中一名成員擔任現(xiàn)場洗消工作的負責人,以救援組成人員為主組成洗消隊伍,在穿戴好防護用品的情況下對事故現(xiàn)場和救援車輛等進行洗消回收處理,防止有毒有害物品被帶出現(xiàn)場,危害社會。3、成立事故調(diào)查組,按照“四
37、不放過”的原則展開調(diào)查。事故調(diào)查報告批復后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、受傷人員的搶救和情緒的安撫、保險理賠情況、過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。4、生產(chǎn)秩序恢復過程中要充分考慮現(xiàn)場恢復過程中潛在的危險,如余燼復燃、受損建筑倒塌等。8、保障措施8.1、通信與信息保障本公司各車間、倉庫、值班室等辦公室設(shè)有內(nèi)部電話,可以互相通知、聯(lián)絡(luò),主要辦公室設(shè)有外部聯(lián)系電話,各辦公室主要負責人等另有移動通訊工具保持聯(lián)絡(luò)。(1)辦公室值班聯(lián)系電話宋兆號部門姓名聯(lián)系電
38、話應(yīng)急電指揮xxx2副指揮3通訊聯(lián)絡(luò)組4現(xiàn)場搶救組5醫(yī)療救護組6現(xiàn)場保衛(wèi)組 7后勤供應(yīng)組 8物資疏散組 (2)公司應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)系方式 (3)外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話:xx縣消防大隊電話:119xx縣醫(yī)療急救電話:120xx縣公安局電話 :110(5)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話:xx縣安監(jiān)局:xx縣應(yīng)急救援中心:xx縣唐山鎮(zhèn)人民政府:xx縣唐山鎮(zhèn)安監(jiān)辦:8.2、應(yīng)急隊伍保障公司職能部門和全體員工都負有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的責任。根據(jù)本公司各車間、崗位的作業(yè)性質(zhì)、危險源及倒班人數(shù)等現(xiàn)狀,建立不脫產(chǎn)的專業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。生產(chǎn)安全事故救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量,其
39、任務(wù)主要是擔負本公司各類事故的救援及處置。本公司生產(chǎn)安全事故專業(yè)救援隊伍的組成如下:1、通訊聯(lián)絡(luò)組:負責最高管理者與外部有關(guān)部門的聯(lián)系、內(nèi)外信息的反饋;保持通訊設(shè)施與設(shè)備處于良好狀態(tài);負責應(yīng)急過程的記錄與整理以及對外聯(lián)絡(luò)。成 員:辦公室人員、生產(chǎn)車間人員負責人:牛天曉2、現(xiàn)場保衛(wèi)組:負責事故現(xiàn)場的警戒、治安、人員疏散、道路保障等管制工作;負責維持廠區(qū)秩序,對事故現(xiàn)場外圍人員進行疏散,保持通道暢通,保障救援行動的順利進行。成 員:門衛(wèi)、辦公室人員負責人:于丁3、醫(yī)療救護組:負責現(xiàn)場受傷人員的緊急救護、分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;聽從指揮人員調(diào)動,配合救援工作。成 員:車間班組長、辦公室人員負責人:呂宏偉4、現(xiàn)場搶救組:負責事故現(xiàn)場險情控制與排查,防止在事故有可能擴大時造成意外傷害;尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;實施搶險搶修工作,負責
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