LED路燈及配件及安裝項目政府采購招標文件

1、開標時間：2015年12月8日上午9:00時。開標地點：東營市公共資源交易中心第三開標室。魯泰招字第DYPEDZ2015-113號東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件及安裝項目政府采購招標文件 采 購 人：東營港建設投資有限責任公司 代理機構：華春建設工程項目管理有限責任公司2015年11月16日目 錄政府采購招標公告第一章 基本情況說明第二章 供應商條件及需提供的資信證明第三章 招標、投標、開標主要時間安排第四章 投標報價編制說明第五章 投標文件的編制與遞交第六章 開標、評標、定標第七章 中標通知書及合同第八章 采購人責任第九章 供應商責任第十章 其他內容東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件

2、及安裝項目政府采購招標公告一、招標項目概況：采購人名稱：東營港建設投資有限責任公司采購人地址：東營市東營港港城路1號政府采購代理機構名稱：華春建設工程項目管理有限責任公司政府采購代理機構地址：東營市東營區(qū)天目山路萬象城1006-23號項目編號： DYPEDZ2015-113#項目名稱：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件及安裝項目采購內容：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件采購主要包括太陽能蓄電池、路燈控制器、電池板、LED路燈燈頭等供貨內容。本采購項目共一個包，計劃投資約58萬元。資金來源：財政撥款項目地點：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內 二、供應商資格要求：供應商需滿足以下條件： （一）供應商必須具

3、有獨立法人資格，且有所投主要設備的生產(chǎn)或經(jīng)營能力，本項目不接受聯(lián)合體投標。（二）供應商必須具有城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質。（三）供應商必須具有承擔類似項目的全面履約保障能力。（四）供應商必須具有相應的售后服務能力，包括擁有相應的產(chǎn)品、設備和人員。（五）供應商的財務資信狀況良好。供應商報名時必須提供企業(yè)有關證件原件:【營業(yè)執(zhí)照副本、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質證書副本、法人委托書及受委托人身份證】原件及復印件兩份，復印件加蓋公章。三、報名時間及地點：時間：2015年11月16日-11月20日（節(jié)假日除外，每日8:30至11:30，13:30至17:00）。地點：

4、華春建設工程項目管理有限責任公司（東營市東營區(qū)天目山路萬象城1006-23號）聯(lián) 系 人：李先生 電話監(jiān)督單位：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件及安裝項目政府采購招標文件華春建設工程項目管理有限責任公司受東營港建設投資有限責任公司委托，對東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件及安裝項目進行采購, 歡迎符合條件、信譽好、實力強的供應商前來參加招標活動。整個招標活動的各個環(huán)節(jié)全面接受東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審計分局、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室的依法監(jiān)督。第一章 基本情況說明一、項目名稱：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件及安裝項目二、招標內

5、容：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引橋LED路燈及配件采購主要包括太陽能蓄電池、路燈控制器、電池板、LED路燈燈頭等供貨內容。本采購項目共一個包，計劃投資約58萬元。資金來源：財政撥款項目地點：東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內三、具體要求（一）總體要求1、供應商必須具有城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質。2、貨物及工程質量免費維修、維護期為三年。3、供應商應保證貨物是全新、未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造而成的。并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。應保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運轉保養(yǎng)在其使用壽命期內應具有滿意的性能。在貨物質量保證期內供應商應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不足或故

6、障負責。4、質量保證期內，如果貨物的數(shù)量、質量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，應立即免費維修或更換有缺陷的貨物或部件，保證達到合同規(guī)定的技術及性能要求。如果在收到通知后5天內沒有彌補缺陷，采購方可自行采取必要的補救措施，但風險和費用由供應商承擔，采購方同時保留通過法律途徑進行索賠的權利。5、成交供應商應保護采購人在使用該貨物或其任何一部分不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業(yè)設計權的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，成交供應商必須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切費用。（二）技術要求及數(shù)量詳見設計圖紙及工程量清單。名稱數(shù)量太陽能蓄電池（120A）

7、280塊太陽能路燈控制器138套太陽能電池板（單晶200W）32套LED路燈燈頭19套四、明確節(jié)能、環(huán)保具體范圍招標內容中涉及主要產(chǎn)品、材料、設備，以及附屬材料、零星設備，招標文件中必須明確招標內容中涉及的節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的名稱，但招標人不得指定或變相指定品牌。招標人應在“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”中具體明確。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表序號節(jié)能產(chǎn)品名稱序號環(huán)保產(chǎn)品名稱1LED道路照明產(chǎn)品1五、明確采購項目樣品清單一般采購項目不需要提供樣品。對于家具、投影機等產(chǎn)品和設備，可以要求提供樣品。但是，一個項目往往涉及多種產(chǎn)品設備，可以要求提供部分主要產(chǎn)品設備樣品。對此，采

8、購人應結合項目情況，嚴格控制必帶樣品范圍，并在采購項目樣品清單中具體明確。采購項目樣品清單序號樣 品 名 稱序號樣 品 名 稱1LED 路燈燈頭2六、售后服務及其它要求（一）售后服務要求1、設備供貨服務在設備供貨時，如出現(xiàn)不正常情況（如設備損壞、故障、達不到良好的效果、達不到技術規(guī)范或本身說明書的指標），供應商應在不延誤供貨時間的情況下從速免費替換。2、保修期服務供應商對所提供設備實行免費保修及更換。在保修期內發(fā)現(xiàn)的由于產(chǎn)品本身的原因造成故障或損壞，成交供應商應免費修復；無法修復的應免費更換。保修期內，設備及相關軟件的維修、更換等所需一切支出（包括技術人員旅費等支出）由成交供應商負責。3、保修

9、期后服務保修期后，成交供應商應對其提供的設備提供終身技術服務，器材維修、更換只向采購人收取材料成本費。（二）其它要求1、本項目的成交供應商必須負責全部設備的安裝調試，直至達到良好的使用效果；2、供應商必須書面承諾所供產(chǎn)品均為原廠正品，不得使用任何劣貨、假貨等產(chǎn)品。七、項目完成要求（一）計劃工期：2015年12月15日開工，2016年1月23日竣工，總日歷天數(shù)40天。（二）項目完成時間：成交供應商必須在2016年1月23日前完成所有設備及相關配件的供貨、調試工作，并達到良好的使用狀態(tài)。（三）供貨地點：采購人指定地點。八、項目資金來源財政撥款。九、對項目轉包、分包要求（一）該項目不允許轉包、分包。

10、（二）采購人發(fā)現(xiàn)成交供應商進行轉包、分包的，有權單方解除合同，取消成交供應商實施項目資格。成交供應商除賠償損失外，還須向采購人支付項目合同總價款10%的違約金。第二章 供應商條件及需提供的資信證明一、供應商的條件供應商需滿足以下條件：（一）供應商必須具有獨立法人資格，且有所投主要設備的生產(chǎn)或經(jīng)營能力，本項目不接受聯(lián)合體投標。（二）供應商必須具有城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質。（三）供應商必須具有承擔類似項目的全面履約保障能力。（四）供應商必須具有相應的售后服務能力，包括擁有相應的產(chǎn)品、設備和人員。（五）供應商的財務資信狀況良好。（六）財政部、國家發(fā)展和改革委員會在“節(jié)能產(chǎn)品政府采

11、購清單”中將照明設備等產(chǎn)品確定為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品。本項目屬于強制采購清單范圍內的,投標人投標時必須在“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”內選擇所報產(chǎn)品設備的品牌。 二、供應商應提供的資信證明（一）營業(yè)執(zhí)照副本原件、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質證書副本原件、法人委托書及受委托人身份證原件。（二）供應商按招標文件要求提供采購項目樣品。（三）供應商具有相應的售后服務能力的證明材料，包括擁有相應的設備和人員。（四）供應商目前和過去三年參與或涉及訴訟案件的有關資料。（五）所投產(chǎn)品屬于最新強制采購清單范圍內且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網(wǎng)（）或國家發(fā)展改革委網(wǎng)（）或中國節(jié)能節(jié)

12、水認證網(wǎng)（）或中國質量認證中心網(wǎng)站()的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章。（六）投標人所供產(chǎn)品屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍內的，必須提供強制性產(chǎn)品認證證書；屬于國家實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄范圍內的，必須提供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；所供產(chǎn)品有國家標準或行業(yè)標準的，必須符合國家標準或行業(yè)標準要求。（七）投標人所投產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號屬于財政部、環(huán)境保護部印發(fā)的最新 “環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍，且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網(wǎng)（）或國家環(huán)境保護部網(wǎng)（）或中國綠色采購網(wǎng)（. cn/）網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章。（八）投標人所投產(chǎn)

13、品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號屬于財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的最新 “節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍，且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網(wǎng)（）或國家發(fā)展改革委網(wǎng)（）或中國節(jié)能節(jié)水認證網(wǎng)（）或中國質量認證中心網(wǎng)站()的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章。以上關于強制采購清單范圍、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍、“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍產(chǎn)品的認證證書有效截止日期的界定，以招標文件中確定的“開標時間”為準，即認證證書有效截止日期在“開標時間”以后的有效。（九）投標人所投產(chǎn)品按照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號文件）和關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知

14、（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定，均屬于小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的，提供中小企業(yè)聲明函（附件5）鑒于以上要求的各類資信證明中，有的可能因特殊情況難以提供原件，因此投標人參加本次投標必須滿足本章第二項第（一）、（二）、（三）款的要求，否則不準參加投標；其余各款如未能提供有關原件時，可以繼續(xù)參加投標，但是在選擇確定成交供應商時，將作為綜合參考因素。第三章 招標、投標、開標主要時間安排一、招標文件發(fā)售時間及地點：2015年11月16日-11月20日（法定節(jié)假日除外，8:30至11:30，13:30至17:00），供應商到華春建設工程項目管理有限責任公司購買招標文件。 二、答疑有關事項安排2015年11

15、月21日11時前，各供應商將招標文件中需要明確的問題以書面形式及Word格式電子版報華春建設工程項目管理有限責任公司，同時將Word格式電子版發(fā)至華春建設工程項目管理有限責任公司（郵箱地址：dongyinghuachun）；2015年11月22日14時，招標代理機構會同招標人就相關問題進行答復，并將統(tǒng)一答復的答疑材料以書面形式分發(fā)給所有供應商。按照法律法規(guī)規(guī)定，采購人不得指定或變相指定品牌，不得要求或者標明特定的供應商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內容。供應商若發(fā)現(xiàn)招標文件中質量技術要求、標準、參數(shù)等內容存在傾向性或者排斥潛在供應商的問題，在書面答疑材料中提出。對于供應商在書

16、面答疑材料中提出的問題，采購人和政府采購代理機構必須認真核實并形成書面答疑材料，確保公開、公平、公正。投標人應對照國家公布的最新“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍和“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍，認真審核招標人確定的“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”。如果發(fā)現(xiàn)有的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)保產(chǎn)品未列入“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”，或“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”中有的產(chǎn)品不屬于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品清單范圍，務必在書面答疑材料中提出。在答疑階段明確了“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”后，國家又新公布的強制采購清單范圍、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍和“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍的產(chǎn)品，不再對“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”進行調整。供

17、應商未按要求提交問題的，則為認可本招標文件，對本招標文件沒有任何異議。供應商必須按規(guī)定準時參加答疑會，并在答疑材料上有效簽字，否則，按放棄投標權處理。三、開標時間及地點2015年12月8日9時在東營市公共資源交易中心（東營市東城東三路160號）第三開標室開標。2015年12月8日9時前，供應商將投標文件送達東營市公共資源交易中心（東營市東城東三路160號）第三開標室開標現(xiàn)場，逾期送達的按棄權處理。四、招標文件工本費 招標文件工本費每份150元人民幣整（售后不退）。五、投標保證金繳納供應商于2015年12月7日15時前將投標保證金以電匯的方式從企業(yè)法人基本賬戶存入華春建設工程項目管理有限責任公司

18、東營分公司賬戶，保證金價款為人民幣壹萬壹仟元整（￥11000元）。收款單位：華春建設工程項目管理有限責任公司東營分公司開戶銀行：山東東營勝利農(nóng)村合作銀行油郭分理處賬 號：9050105203042050000496未中標的供應商保證金由代理機構在開標結束公示期完成7日后退還（如本項目出現(xiàn)投訴情況，所涉及供應商的投標保證金待作出投訴處理決定后按規(guī)定處理）。未按本招標文件規(guī)定交納保證金的供應商，按放棄投標權處理。第四章 投標報價編制說明供應商使用工程量清單和各類單項價格匯總形成總價，按總價投標?？們r以代理機構與各供應商核對認可后的統(tǒng)一工程量清單為基礎編制。具體辦法是：一、工程量及上限控制價編制工程

19、量及上限控制價由財政部門委托具有工程造價咨詢資質的單位編制，并加蓋造價工程師章和單位公章。報財政局審查后，確定投標上限控制價。二、定額執(zhí)行可以參照執(zhí)行相關定額及相關政策規(guī)定，并遵循市場定價原則。三、明確工程量依據(jù)工程設計圖紙，采購人委托政府采購編制工程量中介機構計算工程量；各供應商也應當依據(jù)工程設計圖紙，執(zhí)行相應規(guī)則，計算擬投標項目的工程量；采購人委托的政府采購編制工程量中介機構與各供應商核對后，確定統(tǒng)一工程量。合同工程量以代理機構在招標答疑會上確認的統(tǒng)一工程量清單為準。成交供應商不得隨意增加或減少工程內容，對統(tǒng)一工程量（合同工程量）的任意調整是一種違約行為，否則采購人有權取消其中標資格、解除

20、合同。統(tǒng)一工程量清單內的工程量綜合單價按供應商的報價執(zhí)行。因設計變更、現(xiàn)場簽證及統(tǒng)一工程量清單計算失誤、漏項，引起工程量增減變動，執(zhí)行投標時的優(yōu)惠率，經(jīng)財政部門認可，按市場公允價據(jù)實調整。四、材料及設備采購1、本項目工程的材料由成交供應商負責采購，按設計要求的品種、規(guī)格、型號供應到施工現(xiàn)場；提供的材料等必須符合設計要求和國家規(guī)定的技術標準，并附有出廠合格證明和技術標準規(guī)定必要的進場試驗報告。對材料和構配件等，施工企業(yè)必須按規(guī)定報有關法定部門檢驗，不合格的不得使用。因施工企業(yè)把關不嚴，造成工程損失的，須承擔賠償及違約責任。成交供應商采購的材料的生產(chǎn)質量，必須由建設單位、監(jiān)理單位、成交供應商三方共

21、同協(xié)商，并由建設單位簽證認可。2、對工程結算文件中允許調價的材料，以暫定價格包含在投標報價中。五、材料定價1、對工程結算文件中不允許調價的材料，其材料價格以成交供應商投標報價為準，不進行調整。2、暫定價部分結算時根據(jù)建設單位、監(jiān)理單位和財政部門共同認可的市場價格據(jù)實調整。六、供應商結合市場情況，自主確定工程投標報價各供應商可以參照執(zhí)行相關工程定額、取費標準及建設行政主管部門有關工程造價的規(guī)定，結合本企業(yè)的技術力量、管理水平、經(jīng)濟效益等因素，以統(tǒng)一工程量清單為依據(jù)計算工程預算價并確定工程投標報價，供應商在確定工程投標報價時，不得弄虛作假，以低于成本報價，騙取中標。供應商必須嚴格按照代理機構下發(fā)的

22、統(tǒng)一工程量清單格式及內容提供綜合單價及總價。本項目路燈及箱式變壓器綜合單價應包括所供貨物的材料費、運輸費、裝卸費、安裝費、調試費、利潤、稅金等全部費用。第五章 投標文件的編制與遞交一、投標文件的編制本項目時間非常緊張，質量標準要求高，常規(guī)的人員安排計劃及工作措施是不能適應的，各供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，根據(jù)所投項目特點和要求，對招標文件作出實質性響應，打破常規(guī)，科學組織，努力提高工作效率，制定系統(tǒng)的、規(guī)范的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，確保實現(xiàn)項目目標任務。投標文件主要包括下列內容：（一）企業(yè)基本概況：包括成立時間、職工人數(shù)、注冊資本、經(jīng)營范圍、公司地址、技術人員狀況、經(jīng)營

23、規(guī)模、盈利水平等。（二）實施所投項目的基本條件和優(yōu)勢。（三）所報設備及樣本資料原件、中文說明書及產(chǎn)品檢測報告等，平均無故障證明等相關技術認證材料。（四）投標報價情況：本項目報價包括所供貨物的材料費、運輸費、裝卸費、安裝費、調試費、利潤、稅金等全部費用。政府采購法規(guī)定，供應商提供虛假材料謀取中標的，其中標結果無效。同時，依法處以罰款，列為不良行為記錄名單，禁止參加政府采購活動。供應商在確定投標報價時，不得低于本企業(yè)成本報價，更不得蓄意高于正常市場銷售價格。以上行為都視為提供虛假材料謀取中標行為。（五）項目實施方案。（六）保證項目順利實施的組織領導、技術管理、質量、效益目標的主要措施。（七）售后服

24、務。（八）資信及類似項目業(yè)績證明材料。本項目的投標文件必須單獨編制，并在首頁編制“投標文件目錄”。投標文件一式8份，正本1份，副本7份；統(tǒng)一使用白色A4復印紙打印。二、投標文件的遞交（一）供應商按照本招標文件要求的時間內將投標文件送達開標地點。供應商所投項目投標報價（開標一覽表）單獨密封并加蓋供應商公章，與投標文件在開標時一并送達開標地點。供應商的投標保證金收據(jù)與投標文件在開標時一并送達開標地點。（二）采購人在投標截止時間以后不再接收投標文件。第六章 開標、評標、定標一、開標（一）開標會議在東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審計分局、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室的監(jiān)督下，由政府采購代理機構主持，邀請所有供應商

25、參加。（二）供應商應同時持有以下證件及證明文件的原件：營業(yè)執(zhí)照副本原件、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含）以上資質證書副本原件、法人委托書及受委托人身份證原件、所投產(chǎn)品屬于強制采購清單范圍內且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網(wǎng)（）或國家發(fā)展改革委網(wǎng)（）或中國節(jié)能節(jié)水認證網(wǎng)（）或中國質量認證中心網(wǎng)站()的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章。經(jīng)采購人、政府采購代理機構審查確認，證件及證明文件符合上述要求的方可參與投標和開標會議，沒有原件或證件不全的以廢標處理。二、評標（一）評標會議1、評標會議采用保密方式進行，評標由評標委員會負責。2、組建評標委員會。評標委員會由采購人依據(jù)有關法律規(guī)定

26、組建。本次評標委員會由7人組成，其中采購人代表2人，其余評委從政府采購監(jiān)督管理部門設立的專家?guī)熘须S機抽取確定。評標時評委應嚴格按評標工作紀律執(zhí)行。（二）評標原則1、評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及招標文件中規(guī)定的評標辦法、評標方式，公平、公正、擇優(yōu)確定成交供應商。2、在評標過程中，有關涉及產(chǎn)品技術、功能和性能是否符合需求等問題出現(xiàn)各類帶有爭議性或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。3、在評標過程中，評標委員會成員應依法自主打分。4、參加評標

27、會議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進行保密，不得向任何人員泄露。5、在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，供應商對采購人或評標委員會施加任何影響行為的，取消其投標資格。6、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，為充分體現(xiàn)有效競爭原則，如果有多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品（主要產(chǎn)品設備）投標的，應當作為一個品牌投標人，品牌投標人數(shù)量不足三家的，依法重新組織采購活動。7、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，投標截止時間后參加投標的投標人不足三家的，依法重新組織采購活動。8、按照法律規(guī)定，在評標期間，因投標人投標報價高于投標報價上限值投標文件作廢，致使有效投標人不足三家的，依法重新組織采購活動。9、按照法律、法

28、規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作出實質響應的投標人不足三家的，依法重新組織采購活動。10、評標委員會認真核實投標人所報產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號是否屬于強制采購清單范圍，并進行確認。 11、評標委員會認真核實投標人所報產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號是否屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍，并進行確認。以上關于強制采購清單范圍、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍、“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍產(chǎn)品的認證證書有效截止日期的界定，以招標文件中確定的“開標時間”為準，即認證證書有效截止日期在“開標時間”以后

29、的有效。12、在評標過程中，投標人所投節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品必須滿足招標人確定的“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”（如果答疑會對此表作了調整，則以答疑會最終確定的“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”為準）的范圍要求，并且分以下兩種情況處理：A：投標人所投節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號均屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍時，按照評標辦法規(guī)定得相應分值；B：投標人所投節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號，不完全屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍的，該投標人不能得相應分值。13、在評標過程中，標人所投產(chǎn)品按照

30、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號文件）和關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定，均屬于小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的【依據(jù)投標人提供的中小企業(yè)聲明函（附件5）】，按照評標辦法規(guī)定進行價格扣除后計算投標報價得分，否則投標報價得分計算時不予價格扣除。14、在評標過程中，評標委員會成員應依法自主打分。但是，為了保證公平、公正，及時糾正明顯的傾向行為，涉及“定性分值”部分的評定分值，特別是對個別投標人評最高分、對多數(shù)投標人評最低分或較低分的非正?，F(xiàn)象，即：得高分投標人系數(shù)小于0.4時得高分投標人系數(shù)得高分投標人數(shù)量÷有效投標人總數(shù)。得高分投標人是指

31、高于有效投標人算術平均（不含）得分以上的投標人，該評標委員會成員應說明自身掌握的標準和理由，并填寫東營市政府采購項目評委評分重點情況說明表（附件4），同時要經(jīng)全體評委討論提出意見，如果多數(shù)評委認為該評委評分不合理或存在傾向行為，該評委應認真考慮予以修正。這個過程，采購代理機構做好原始記錄存入檔案。如果有的評委對這一程序和要求有異議，有權退出本次評標活動。（三）評標程序1、評標會議由政府采購代理機構代理組成員（主持人）主持會議議程。2、現(xiàn)場監(jiān)督人員宣布評標會議紀律。 3、評標委員會應設負責人。為充分體現(xiàn)公平、公正，評標委員會負責人，一般由評標委員會成員從采購人代表以外的專家中推選產(chǎn)生。4、按照會

32、議議程，由評標委員會負責人主持具體評標事宜，獨立進行評標。5、采購人代表對招標項目內容情況進行介紹，但不得帶有涉及供應商的傾向和觀點，其表決意見應最后發(fā)表。6、為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求供應商以書面形式澄清其投標文件內容。澄清的內容不得超出投標文件的范圍或者改變招標文件的實質性內容。7、結合市場情況，評標委員會應認真分析評價各供應商報價是否符合市場正常銷售價格范圍，是否存在惡意低價或低價高報等弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須按照法律規(guī)定及招標文件約定處理后才能繼續(xù)進行評標活動。8、采購內容為本國產(chǎn)品，評標委員會應認真審核投標人所投產(chǎn)品是否為中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品。

33、9、為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人以書面形式澄清其投標文件內容。澄清的內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容；10、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，投標截止時間后參加投標的投標人不足三家的，依法重新組織采購活動；11、按照法律規(guī)定，在評標期間，投標人投標報價高于投標報價上限值屬于未實質性響應招標文件，其投標文件作廢。有效投標人不足三家的，依法重新組織采購活動；12、按照評標原則，如果有多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品（主要產(chǎn)品設備）投標的，應當作為一個品牌投標人，品牌投標人數(shù)量不足三家的，應予以廢標，依法重新組織采購活動。評標委員會應認真按照招標文件

34、主要產(chǎn)品設備明細表中的主要產(chǎn)品設備范圍，逐一核對投標人所報主要產(chǎn)品設備的品牌；13、結合市場情況，評標委員會應認真分析評價各投標人報價是否符合市場正常銷售價格范圍，是否存在低于企業(yè)成本報價或弄虛作假低價高報行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，評標委員會必須以書面形式要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于企業(yè)成本報價競標或弄虛作假低價高報，并必須形成書面結論；14、投標人是否存在以他人的名義投標、串通投標或者以其他弄虛作假方式投標的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該投標人的投標應作廢標處理。對于多家投標人的投標報價出現(xiàn)數(shù)字雷同、報價規(guī)律性等明顯串通報價

35、和圍標現(xiàn)象時，評標委員會必須認真查證質詢，核實后本招標項目應作廢標處理，依法重新招標。評標委員會對于處理結果必須形成書面結論。（四）按照招標文件規(guī)定，投標文件必須全部響應招標文件規(guī)定的實質性要求和條款，有下列情形之一的，視為投標文件未全部響應招標文件規(guī)定的實質性條款，應認定其投標文件無效。1、投標人未按照招標文件要求參加答疑會，并未在答疑材料上有效簽字的；2、投標人未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；3、投標人在開標現(xiàn)場未按照招標文件規(guī)定要求提供證件及證明文件原件或證件不全的；4、投標文件無投標人公章的；5、投標人開標一覽表無投標人公章的；6、投標人開標一覽表無法定代表人或投標人委托代理人簽字

36、（或印鑒）的；7、投標文件的密封袋無投標人公章的；8、投標文件的密封袋無法定代表人或投標人委托代理人簽字（或印鑒）的；9、投標人開標一覽表未密封的；10、逾期送達投標文件的；11、投標人法定代表人或投標人委托代理人未參加開標會議的；12、投標人所投產(chǎn)品屬于進口產(chǎn)品（招標人按照財政部政府采購進口產(chǎn)品管理辦法規(guī)定程序核準的除外）的；13、投標報價高于上限值的；14、投標人所提供的開標一覽表中有兩個（含）以上投標總報價的；15、投標人承諾項目完成時間，不符合招標文件要求的；16、投標人投標產(chǎn)品（設備）不齊全，不符合招標文件要求的；17、采購內容屬于強制采購清單范圍內的產(chǎn)品，但投標人所投相應產(chǎn)品不屬于

37、強制采購清單范圍的；18、投標人投標文件不符合招標文件中規(guī)定的實質性要求的；19、經(jīng)評標委員會核實認定，投標人投標報價不符合市場正常銷售價格范圍，低于企業(yè)成本報價或弄虛作假低價高報的；20、投標人未按照招標文件中采購項目樣品清單提供樣品的；21、投標人所投產(chǎn)品屬于保密等部門禁止采購的。以上程序全部完成后，評標委員會方可對實質性響應招標文件的投標人，按照程序確定評標基準價。（五）評標標準。本招標項目采用綜合評分法，實行百分制，根據(jù)設備特點或技術要求，具體分項分值及評定標準如下：1、投標報價60分招標人在評標辦法中確定價格分值占總分值的比重（權重）為60%（即價格權值為60%）。招標人根據(jù)設備檔次

38、及市場情況綜合考慮，并結合本招標項目預算資金安排，確定了投標報價上限值。本招標項目按照低價優(yōu)先法計算報價得分，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)×價格權值×100投標人投標報價得分按“四舍五入”精確到小數(shù)點后兩位。投標報價上限值與評標基準價之間為投標報價有效范圍。投標人投標報價高于上限值的，應視為無效投標文件。評標過程中不得去掉投標報價有效范圍內的最低報價，并將投標報價有效范圍內的投標人投標報價由低到高進行排序。在上述確定評標基準價、計算投標報價得分、確定投標報

39、價有效范圍過程中，對所投產(chǎn)品均屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品且符合本招標文件約定的價格扣除條件的投標報價，以扣除6%后的價格作為該投標人的投標報價進行計算和比較。投標人根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號文件）和關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文件）規(guī)定提供內容符合條件的中小企業(yè)聲明函（附件5）作為計算價格扣除的依據(jù)。2、 技術先進性4分（1）投標人按照本招標文件第二章和第六章有關要求投報節(jié)能產(chǎn)品且按要求提供相應資信證明的，得2分；否則，不得分。（2）投標人按照本招標文件第二章和第六章有關要求投報環(huán)保產(chǎn)品且按要求提供相應資信證明的，得2分；否則，不

40、得分。（3）若本招標文件中“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍明細表”中未列明內容，且答疑會議上也未列明內容的，各投標人的技術先進性得零分。同時本招標文件中有關節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的內容不再作招標、投標要求。3、綜合信譽：13分（1）供應商按照招標文件要求提供政府采購信譽承諾函的，得3分；否則，不得分。（2）按所投產(chǎn)品（設備）的技術先進性、設備品牌、社會信譽、知名度、市場銷量、信守合同等因素綜合考慮，經(jīng)全體評委討論，由評委會成員自主打分，好的10-7分，較好的7-4分，一般的4-0分。本項分值為“定性分值”。在評標過程中，評標委員會成員應依法自主打分。但是，為了保證公平、公正，及時糾正明顯的傾向行為，涉及“定性分值

41、”部分的評定分值，特別是對個別供應商評最高分、對多數(shù)供應商評最低分或較低分的非正?，F(xiàn)象，即：得高分供應商系數(shù)小于0.4時得高分供應商系數(shù)得高分供應商數(shù)量÷有效供應商總數(shù)。得高分供應商是指高于有效供應商算術平均（不含）得分以上的供應商，該評標委員會成員應說明自身掌握的標準和理由，并填寫東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購項目評委評分重點情況說明表，同時要經(jīng)全體評委討論提出意見，如果多數(shù)評委認為該評委評分不合理或存在傾向行為，該評委應認真考慮予以修正。這個過程，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室監(jiān)督人員必須重點強化監(jiān)督，政府采購代理機構做好原始記錄存入檔案。如果有的評委對這一程序和要求有異議，有權退出本

42、次評標活動。政府采購代理機構負責說明定性分值部分的具體范圍，并計算得高分供應商系數(shù)。4、實施方案5分項目實施方案（技術方案、技術力量配備、保證項目順利實施的組織領導、技術管理、實現(xiàn)質量及效益目標的主要措施等）。由評委橫向比較后在3-5分之間酌情打分。5、業(yè)績：3分投標人2013年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來完成的類似路燈政府采購項目，且單項政府采購合同金額在50萬元（含）以上的項目得3分；此項最高得3分。本項目要求提供政府采購業(yè)績，必須按下述要求提供相關證明資料，提供業(yè)績資料不全或經(jīng)現(xiàn)場網(wǎng)絡查詢核實不符合要求的，不予認可。（1）政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布的政府采購公告（要求提供網(wǎng)上打印

43、件或報紙原件，提供網(wǎng)上打印件時須顯示或標明網(wǎng)址）；（2）政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布的中標公告或成交公示（要求提供網(wǎng)上打印件或報紙原件，提供網(wǎng)上打印件時須顯示或標明網(wǎng)址）；（3）中標（成交）通知書原件；（4）政府采購合同原件。注：政府采購信息指定發(fā)布媒體是指財政部或省級財政部門確定的政府采購信息發(fā)布媒體，如“中國政府采購網(wǎng)”、“中國財經(jīng)報”、省級政府采購網(wǎng)等。提供“中國政府采購網(wǎng)”、“中國財經(jīng)報”、省級政府采購網(wǎng)以外媒體發(fā)布的政府采購公告及中標公告（成交公示）的，須同時提供省級財政部門發(fā)布的關于公布政府采購信息發(fā)布媒體的最新文件或省級財政部門出具的能夠證明發(fā)布媒體屬于省級財政部門指定的政府采購

44、信息發(fā)布媒體的有效證明，并與現(xiàn)場網(wǎng)上查驗。投標人提供的以上業(yè)績資料復印件要求按投標文件編制要求全部裝訂到投標文件中。若投標人為謀取中標提供虛假的業(yè)績資料，政府采購監(jiān)督管理部門有權取消其中標資格，并按相關規(guī)定作出處罰。6、售后服務承諾： 15分（1）售后服務及質量保證:10分。 免費質保期（5分）：承諾各配件質保期均超過甲方要求一年的得5分，否則不得分。 售后服務保障（5分）：供應商提供全天24小時響應，接到故障通知后在3小時內到達并解決故障，得5分；供應商提供全天24小時響應，接到故障通知后在5小時內到達并解決故障，得3分;超過5小時到達并解決故障的不得分。（2）供應商承諾對所有硬件設備終身維

45、護，售后服務期過后只收零配件成本費的，得2分，否則不得分。（3）供應商為采購人專門建立備品、備件庫，設備出現(xiàn)故障，需要返廠維修時，提供備品備件的，得3分；否則，不得分。（五）推薦中標候選人。開標后，評標委員會要嚴格按照評標標準和計分辦法，認真打分，進行分項計分，本項目總分高者為中標候選人（兩名），中標候選人按照得分由高到低進行排序。如果多個供應商得分相同、并列第一時，評標委員會應依次按供應商報價低者、樣品得分高者、企業(yè)注冊資金高者的順序確定擬中標候選人。如果同一供應商在兩個分包總得分均為第一，評標委員會有權確定投標報價金額大的分包為其中標分包。 評標委員會成員對個人的評標行為負責。完成評標后，

46、評標委員會應當向采購人提出書面評標報告，并就本項目推薦兩名合格的中標候選人。 三、定標采購人從評標委員會推薦的兩名中標候選人中，確定得分最高的供應商為成交供應商。四、中標結果公告政府采購代理機構應當在評標活動結束后兩個工作日內，將中標結果東營政府采購網(wǎng)、山東政府采購網(wǎng)、東營市公共資源交易網(wǎng)上進行公告。五、質疑投訴程序如果供應商發(fā)現(xiàn)本項目在招標過程中存在問題，可按照有關法律法規(guī)及本招標文件規(guī)定的程序進行質疑投訴。第七章 中標通知書及合同一、簽發(fā)中標通知書采購人及政府采購代理機構應當在中標結果公告之日起七個工作日內，向成交供應商發(fā)出中標通知書，經(jīng)東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室備案、蓋章,對中標結果

47、予以見證。中標通知書是合同的有效組成部分。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者成交供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。如果成交供應商放棄中標，在依照法律規(guī)定和招標文件約定對其處理后，按照程序確定第二名中標候選人為成交供應商。二、簽訂合同及備案本項目具體合同的簽訂情況如下：項目采購人已經(jīng)書面承諾與成交供應商依照本招標文件的約定簽定合同、組織驗收、支付成交供應商資金的責任和義務。（合同金額成交供應商所報設備單價*項目采購人所需設備數(shù)量）項目采購人和成交供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內書面簽訂政府采購合同。項目采購人無正當理由拒簽合同的，雙倍返還投標保證金。成交供應商無正當理由拒簽

48、合同的，采購人不予退還投標保證金。合同簽訂后七個工作日內政府采購代理機構持合同副本到東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室備案。合同由項目采購人、成交供應商（乙方）雙方簽訂，政府采購代理機構為見證方，見證方的責任是監(jiān)督證明所簽合同內容與招標文件等要求和約定條款相一致。在簽訂合同之前，為維護雙方利益，按照招標文件約定，不但項目采購人要對成交供應商的履約能力進行考察，而且成交供應商也要對項目采購人的資金支付能力等情況進行認真考察。簽訂合同后，甲、乙雙方應嚴格履行各項約定，政府采購代理機構不負任何合同責任。三、合同主要條款（一）項目完成時間：成交供應商必須在2016年1月23日前完成所有設備及相關配件的供貨

49、、調試工作，并達到良好的使用狀態(tài)。（二）供貨地點：采購人指定地點。（三）成交供應商所供的設備，配置要嚴格匹配招標文件要求，設備技術參數(shù)嚴格匹配招標文件技術參數(shù)，滿足項目實際需要，設備質量過關，安裝合理，一旦出現(xiàn)違約行為，所有后果由成交供應商承擔，并由項目采購人按合同約定予以處理。（四）成交供應商必須與項目采購人積極配合，隨時匯報工作情況，研究工作措施，及時解決項目實施過程中存在的問題；如因成交供應商對設計方案等關鍵環(huán)節(jié)存在的問題未及時提出，致使項目實施出現(xiàn)質量問題，給項目采購人造成損失的，項目采購人將按照合同約定予以處理，并有權單方解除合同。（五）成交供應商對本項目所供或采購材料、設備等必須認

50、真組織質量驗收。所供或采購的材料、設備等必須符合國家規(guī)定的質量技術標準，并附有出廠合格證。因成交供應商驗收環(huán)節(jié)把關不嚴，出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題給項目和項目采購人造成損失的，由成交供應商承擔賠償及違約責任。（六）項目驗收招標人根據(jù)本次項目的特點制定了具體驗收辦法。項目實施過程中，甲方組成項目驗收小組，并根據(jù)本項目的特點制定具體驗收辦法。甲方將嚴格按照項目驗收辦法及時組織驗收，確保項目順利實施。本項目的具體驗收階段和辦法為： 第一階段，施工完成并驗收合格本階段項目驗收結束后，項目驗收小組要寫出項目驗收報告。 第二階段，設備使用期和保修期驗收設備自供貨驗收之日起滿一年后，由招標人組成項目驗收小組，對整個設

51、備的使用情況及售后服務情況等方面進行全面驗收。本階段項目驗收結束后，項目驗收小組要寫出項目驗收報告。以上述兩個階段驗收全部合格為準，若其中一個階段驗收不合格,視為全部驗收不合格。（七）本項目資金支付辦法本項目資金分兩次進行支付。第一次，項目驗收小組第一階段驗收合格后，招標人憑本階段項目驗收小組驗收報告、中標人正式發(fā)票，支付項目資金總額的95%，同時退還履約保證金； 第二次，項目驗收小組第二階段驗收合格后，招標人憑本階段項目驗收小組驗收報告，付清剩余全部價款。（八）合同工程量以代理機構在招標答疑會上確認的統(tǒng)一工程量清單為準。成交供應商不得隨意增加或減少工程內容，對統(tǒng)一工程量（合同工程量）的任意調

52、整是一種違約行為，否則建設單位有權取消其中標資格、解除合同。統(tǒng)一工程量清單內的工程量綜合單價按供應商的報價執(zhí)行。因設計變更、現(xiàn)場簽證及統(tǒng)一工程量清單計算失誤、漏項，引起工程量增減變動，執(zhí)行投標時的優(yōu)惠率，經(jīng)財政部門認可，按市場公允價據(jù)實調整。投標時的優(yōu)惠率=1-中標價格（扣除備用金）/投標報價上限控制額（扣除備用金）。（九）成交供應商逾期供貨的，每日按項目合同價款的3支付違約金。超過到貨時間后十日內仍不能供貨的，項目采購人有權解除合同，并由成交供應商按合同價款的10%向項目采購人支付違約金。成交供應商逾期交工的，每日按項目合同價款的3支付違約金。超過約定的設備安裝調試時間十日內仍達不到約定質量

53、效果要求的，項目采購人有權解除合同，并由成交供應商按合同價款的10%向項目采購人支付違約金。（十）項目合同在項目采購人住所地簽訂，因合同發(fā)生爭議產(chǎn)生的訴訟，由合同簽訂地人民法院管轄。第八章 采購人責任一、采購人應在發(fā)布招標公告之前，必須與政府采購代理機構依法簽訂委托代理協(xié)議、依法確定委托代理事項，約定雙方的權利義務，并密切配合、組織好招標活動。二、招標項目進入政府采購程序，采購人應按照東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購招標文件范本制定招標文件和評標辦法并向東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府采購辦公室備案后，發(fā)布招標公告，發(fā)售招標文件。三、招標文件發(fā)出后，采購人不得擅自更改質量技術標準、評標標準、內容等實質性條款。四、

54、招標文件中規(guī)定的產(chǎn)品技術指標、參數(shù)應當符合國家強制性標準，不得含有傾向性和排他性的內容;不得以某個品牌或某種產(chǎn)品的技術指標、參數(shù)作為技術標準。五、采購人及政府采購代理機構必須認真核對各供應商的證件，證件不全或不符合有關要求的，不予作為供應商參加開標、評標；對供應商應一視同仁；確定成交供應商后，無正當理由不得單方面宣布中標無效，否則應賠償成交供應商的損失，并雙倍返還投標保證金。六、采購人及政府采購代理機構應當在中標結果公告之日起七個工作日內，向成交供應商發(fā)出中標通知書。采購人和成交供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內書面簽訂政府采購合同。采購人無正當理由拒簽合同的，雙倍返還投標保證金。七、項

55、目實施過程中，采購人要按照合同約定、資金結算辦法及時撥付資金，供貨現(xiàn)場必須提前準備完畢，以保證供貨時間；否則，由此造成的損失，成交供應商不承擔責任第九章 供應商責任一、供應商應認真審閱招標文件及有關資料的所有內容。供應商由于對招標文件及相關資料的任何誤解和忽略，導致發(fā)生的任何風險及結果，其責任一律自負。二、供應商編寫的投標文件一律按招標文件要求的格式認真填寫，字跡要清楚，項目投標報價等主要條款不得出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象。三、供應商的投標文件要按招標文件的要求密封并加蓋供應商公章、法定代表人（負責人）或供應商委托代理人印鑒（或簽字）。供應商在投標截止時間前可以補充、修改、撤回已提交的投標文件，并書面通知采購人，補充、修改的內容作為投標文件的有效組成部分。 四、按照本招標文件要求的時間將投標文件交至規(guī)定的地點。五、依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格2003857號、國家發(fā)展計劃委員會計價格（2002）1980號文件規(guī)定，分為采購人支付和采購人、招標代理機構與供應商約定支付兩種形式。本項目采購人確定由成交供應商交納中標服務費。國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知發(fā)改價格2015 299號，本次招標代理費為15000元。六、供應商在投標過程中的一切費用自理。七、供