北京大學(xué)學(xué)生會(huì)監(jiān)察工作條例

1、北京大學(xué)學(xué)生會(huì)監(jiān)察工作條例（ 2009 年 11 月第三十屆學(xué)生會(huì)常代會(huì)第八次全體會(huì)議通過，2012 年 3 月第三十一屆學(xué)生會(huì)常代會(huì)第十三次全體會(huì)議最后修正）第一章 總則第一條 【 立法目的】 為了明確北京大學(xué)學(xué)生會(huì)常務(wù)代表委員會(huì)的監(jiān)察職權(quán)，規(guī)范監(jiān)察工作的開展方式，保障學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作依章、規(guī)范、公平進(jìn)行，根據(jù)北京大學(xué)學(xué)生會(huì)章程 ，制訂本條例。第二條 【監(jiān)察工作的基本原則】學(xué)生會(huì)監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、公正公開的原則。監(jiān)察工作評(píng)價(jià)的主體在于全體會(huì)員，監(jiān)察工作執(zhí)行的主體在于常代會(huì)委員，常代會(huì)應(yīng)當(dāng)通過各院系常代會(huì)委員及監(jiān)察部門了解和反映廣大同學(xué)對(duì)于學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作的意見、建議，督促學(xué)生會(huì)工作的改

2、進(jìn)。第三條 【監(jiān)察工作的對(duì)象】監(jiān)察工作的對(duì)象，是常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員、執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員、 常代會(huì)委員、 學(xué)生會(huì)各部門負(fù)責(zé)人、 學(xué)生會(huì)工作人員以及其他涉及校學(xué)生會(huì)工作的人員。第四條 【監(jiān)察工作的范疇】監(jiān)察工作的范疇包括：（一）監(jiān)督學(xué)生會(huì)干部的工作作風(fēng)；（二）監(jiān)督學(xué)生會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)及學(xué)生會(huì)的內(nèi)部事務(wù)性工作；（三）監(jiān)督學(xué)生會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作；（4） 收集廣大同學(xué)對(duì)于學(xué)生會(huì)工作的評(píng)價(jià)與意見， 向有關(guān)部門反饋并要求改進(jìn)工作；（5） 受理廣大同學(xué)對(duì)于學(xué)生會(huì)工作的投訴， 針對(duì)投訴展開質(zhì)詢與調(diào)查， 限期予以答復(fù)，必要時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任；（六）其他應(yīng)屬于監(jiān)察工作范疇的事項(xiàng)。第五條 【失職的界定】本條例所稱“失職”

3、行為指以下情形：（一）工作能力不能適應(yīng)工作崗位需要，嚴(yán)重影響學(xué)生會(huì)工作業(yè)績(jī)的；（二）個(gè)人工作作風(fēng)嚴(yán)重失當(dāng)，給學(xué)生會(huì)的工作和形象造成惡劣影響的；（三）符合學(xué)生會(huì)相關(guān)基本條例中關(guān)于失職的具體規(guī)定的；（四）有其他情況，經(jīng)常代會(huì)認(rèn)定為失職的。第六條 【瀆職的界定】本條例所稱“瀆職”行為指以下嚴(yán)重情形：（一）本不具有任職資格，在干部選拔過程中篡改成績(jī)、隱瞞處分記錄的；（二）玩忽職守，給學(xué)生會(huì)的工作和形象帶來(lái)難以挽回的巨大損失的；（三）在選舉、干部任用、組織活動(dòng)等過程中，利用職權(quán)不正當(dāng)?shù)厥帐芑蛩饕素?cái)物，歸私人使用的；（四）在選舉、干部任用、組織活動(dòng)等過程中，為私人目的，向有職權(quán)的人不正當(dāng)?shù)刭?zèng)送財(cái)物的；

4、（五）在選舉、干部任用、組織活動(dòng)等過程中，拉幫結(jié)派，破壞團(tuán)結(jié)，造成組織內(nèi)部分裂的；（六）符合學(xué)生會(huì)相關(guān)基本條例中關(guān)于瀆職的具體規(guī)定的；（七）有其他情況，經(jīng)常代會(huì)認(rèn)定為瀆職的。第二章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)第七條 【監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組成】常務(wù)代表委員會(huì)作為學(xué)生會(huì)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生會(huì)監(jiān)察工作。常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)是常代會(huì)行使監(jiān)察職權(quán)的專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)， 由常代會(huì)委員組成， 依照章程和學(xué)生會(huì)相關(guān)規(guī)章對(duì)學(xué)生會(huì)各機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行監(jiān)察。 監(jiān)察委員會(huì)向常代會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)，不受學(xué)生會(huì)任何其他部門和個(gè)人干涉。常代會(huì)設(shè)立監(jiān)察部作為監(jiān)察工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)， 協(xié)助監(jiān)察委員會(huì)處理日常事務(wù)性工作。第八條 【學(xué)生會(huì)其他機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察工作的配合】常代會(huì)

5、其他機(jī)構(gòu)和執(zhí)委會(huì)必須配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。 監(jiān)察部根據(jù)工作需要與執(zhí)委會(huì)進(jìn)行溝通與聯(lián)絡(luò)， 執(zhí)委會(huì)須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)察工作。第九條 【監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的義務(wù)】監(jiān)察委員會(huì)委員、監(jiān)察部工作人員須履行以下義務(wù)：（一）遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)紀(jì)，不以權(quán)謀私；（2） 忠于職守， 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生會(huì)工作中的問題， 認(rèn)真收集或聽取廣大同學(xué)的意見或投訴，及時(shí)與相關(guān)部門溝通；（3） 在調(diào)查結(jié)束之前， 非經(jīng)常代會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)， 不向任何單位或個(gè)人透露工作安排；（四）在調(diào)查結(jié)束之后，保證調(diào)查結(jié)果與答復(fù)的公開透明。如果監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、 徇私舞弊、 玩忽職守或存在其他違反本條規(guī)定義務(wù)之情形， 常代會(huì)主任會(huì)議接受全體會(huì)員的舉報(bào)，

6、依照學(xué)生會(huì)章程和相關(guān)規(guī)章 對(duì)相關(guān)人員展開調(diào)查并嚴(yán)肅處理。第十條 【監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)】監(jiān)察委員會(huì)行使下列職權(quán)：（一）列席被監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；（二）監(jiān)督學(xué)生會(huì)的財(cái)務(wù)管理；（4） 監(jiān)督活動(dòng)的抽簽、 分組、 發(fā)票等場(chǎng)下環(huán)節(jié)， 記錄現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)結(jié)果；（5） 到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督， 現(xiàn)場(chǎng)查看任何文件資料或場(chǎng)所設(shè)施， 或采取其他必要的監(jiān)督手段， 并于活動(dòng)結(jié)束后撰寫監(jiān)察報(bào)告， 公布活動(dòng)的流程細(xì)節(jié)以供全體會(huì)員監(jiān)督；（6） 在投訴受理期結(jié)束前記錄并封存活動(dòng)的評(píng)分表、 選票等相關(guān)資料， 必要時(shí)啟封開展調(diào)查，在投訴受理期結(jié)束后將封存資料歸還相應(yīng)部門供存檔；（7） 采取問卷調(diào)查、 訪談以及其他適當(dāng)形式收

7、集對(duì)工作或活動(dòng)的評(píng)價(jià)與意見反饋；（8） 如對(duì)常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員、 執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員及學(xué)生會(huì)各部門負(fù)責(zé)人的工作存在疑問， 及時(shí)向?qū)W生會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人提出質(zhì)詢或調(diào)查， 要求其針對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢與調(diào)查限期提供充分的文件材料、向監(jiān)察部門做出書面解釋和說(shuō)明；（9） 根據(jù)實(shí)際情況和工作需要采取其他適當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_展監(jiān)察工作， 但應(yīng)以不違背監(jiān)察工作的基本原則、不嚴(yán)重干擾正常工作的進(jìn)行為前提。監(jiān)察委員會(huì)在行使以上職權(quán)時(shí)， 可以將事務(wù)性工作交由監(jiān)察部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。本條所述之投訴受理期， 如無(wú)特別規(guī)定， 為涉及的工作開始之日至所在學(xué)期結(jié)束之日。第三章 舉報(bào)和投訴的受理第十一條 【 舉報(bào)的受理】 常代會(huì)主任會(huì)議接受會(huì)員對(duì)

8、于常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員、執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員、常代會(huì)委員或?qū)W生會(huì)各職能部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職、違紀(jì)、不符合任職的資格條件或其他不當(dāng)行為的舉報(bào)， 委托常代會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或職能部門進(jìn)行調(diào)查，并作出相應(yīng)處理。第十二條 【 投訴的受理】 對(duì)于任何會(huì)員以任何方式針對(duì)執(zhí)委會(huì)工作的投訴，常代會(huì)和執(zhí)委會(huì)由專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)整理，于收到投訴起三天內(nèi)聯(lián)系投訴人，指定解決問題的負(fù)責(zé)人并告知有效聯(lián)系方式；一周之內(nèi)公布解決結(jié)果或明確的解決期限。收到投訴一周后相關(guān)部門未能解決或未給出明確期限的， 視為該部門處理投訴不力， 由監(jiān)察部門與相關(guān)部門溝通； 兩周后仍未解決、 未給出明確期限或期限明顯不合理引起投訴人異議的， 視為處理投訴嚴(yán)

9、重不力， 由監(jiān)察委員會(huì)提出針對(duì)部門負(fù)責(zé)人和分管副會(huì)長(zhǎng)、 副主席的質(zhì)詢案； 質(zhì)詢案提出一周后對(duì)于投訴仍未有處理結(jié)果并且未向監(jiān)察委員會(huì)和投訴人作出合理解釋的， 部門負(fù)責(zé)人與分管副會(huì)長(zhǎng)、 副主席視為失職； 給出解決期限而未按期限解決的， 部門負(fù)責(zé)人與分管副會(huì)長(zhǎng)、副主席視為失職。會(huì)員針對(duì)監(jiān)察部的投訴，由常代會(huì)全體會(huì)議授權(quán)的專門調(diào)查小組負(fù)責(zé)受理。第四章 對(duì)常務(wù)代表委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)成員的監(jiān)察第十三條 【 任職資格的審查】 對(duì)于常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員，常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)在第二學(xué)期開學(xué)后審查其是否出現(xiàn)平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)（ GPA ）排名低于 75 分對(duì)應(yīng)的績(jī)點(diǎn)值或未處于所在院系或?qū)I(yè)的

10、前 70% ， 或公共必修課、專業(yè)必修課或限選課（不含雙學(xué)位課程、輔修課程）不及格，或受到學(xué)校警告或警告以上處分的情況， 并向常代會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果， 由主任會(huì)議向全體常代會(huì)委員進(jìn)行公示。第十四條 【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和調(diào)查案：（一）常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)；（二）五分之一或五分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第十五條 【質(zhì)詢和調(diào)查的實(shí)施】常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員在接到質(zhì)詢和調(diào)查案后， 必須在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到常代會(huì)接受常代會(huì)的質(zhì)詢和調(diào)查。學(xué)生會(huì)的有關(guān)干部和工作人員有義務(wù)配合常代會(huì)開展調(diào)查取證活動(dòng)。質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束

11、后， 常代會(huì)全體會(huì)議應(yīng)就相關(guān)問題作出結(jié)論。 質(zhì)詢和調(diào)查的情況形成文字材料在常代會(huì)備案。受質(zhì)詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查， 或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的，常代會(huì)可視情節(jié)輕重依第十七條、 第二十條、 第二十一條的規(guī)定提出不信任案或罷免案。第十六條 【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員的工作決策存在失誤的， 經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過，可以決定撤銷其不正確決策。第十七條 【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員的工作確有失職行為的， 可由下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)有關(guān)常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員提出不信任案

12、：（一）常代會(huì)主任會(huì)議；（二）四分之一或四分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第十八條 【不信任案的審議】常代會(huì)在審議不信任案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報(bào)全體常代會(huì)委員，供他們?cè)趯徸h時(shí)參考。審議不信任案需召開常代會(huì)全體會(huì)議， 聽取本人的答辯和陳述。 不信任案經(jīng)過常代會(huì)全體會(huì)議表決，二分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決前， 應(yīng)給予本人合理期限決定是否自動(dòng)辭職。 本人決定自動(dòng)辭職的，常代會(huì)全體會(huì)議應(yīng)批準(zhǔn)其辭職，不再討論不信任案。第十九條 【不信任案通過的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（1） 常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員被常代會(huì)全體會(huì)議表決不信任的應(yīng)向常代會(huì)作出書面檢討；（2） 常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)

13、團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員兩次被常代會(huì)全體會(huì)議表決不信任的，即被罷免。第二十條 【個(gè)人罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員在任職期間內(nèi)確有瀆職行為， 或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的， 可由下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)有關(guān)常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)成員提出罷免案：（一）常代會(huì)主任會(huì)議;（二）三分之一或三分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第二十一條 【集體罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由常代會(huì)全體會(huì)議中期調(diào)整選舉產(chǎn)生的執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)在任職期間內(nèi)集體具有瀆職或違紀(jì)行為， 影響特別惡劣的， 經(jīng)二分之一或二分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名， 可對(duì)整個(gè)執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)

14、提出集體罷免案。第二十二條 【罷免案的審議】常代會(huì)在審議罷免案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報(bào)全體常代會(huì)委員，供他們?cè)趯徸h時(shí)參考。審議罷免案需召開常代會(huì)全體會(huì)議， 聽取有關(guān)當(dāng)事人的答辯和陳述。 罷免案經(jīng)過常代會(huì)全體會(huì)議表決， 三分之二或三分之二以上同意即獲通過。 罷免案審議期間，有關(guān)當(dāng)事人不得辭職。第二十三條 【不信任和罷免的公告】常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)成員和執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)被通過不信任案和被罷免的情況，應(yīng)當(dāng)公告全校。第五章 對(duì)各職能部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)察第二十四條 【任職資格的審查】對(duì)于各職能部門負(fù)責(zé)人，常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)在第二學(xué)期開學(xué)后審查其是否出現(xiàn)公共必修課、 專業(yè)必修課或限選課 （不含雙學(xué)位課程、輔修課程）

15、不及格，或受到學(xué)校警告或警告以上處分的情況，并向常代會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果，由主任會(huì)議向全體常代會(huì)委員進(jìn)行公示。第二十五條 【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)學(xué)生會(huì)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和調(diào)查案：（一）常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)；（二）常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)；（三）三名或三名以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第二十六條 【質(zhì)詢和調(diào)查的實(shí)施】學(xué)生會(huì)各職能部門負(fù)責(zé)人在接到質(zhì)詢和調(diào)查案后， 必須在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到常代會(huì)接受常代會(huì)的質(zhì)詢和調(diào)查。 學(xué)生會(huì)的有關(guān)工作人員有義務(wù)配合常代會(huì)開展調(diào)查取證活動(dòng)。 質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束后， 常代會(huì)應(yīng)就相關(guān)問題作出結(jié)論。 質(zhì)詢和調(diào)查的情況形成文字材料在常代會(huì)備案。 受

16、質(zhì)詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查， 或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的， 常代會(huì)可視情節(jié)輕重依第二十八條和第三十一條的規(guī)定提出不信任案或罷免案。第二十七條 【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定學(xué)生會(huì)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的工作決策存在失誤的，經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過，可以決定撤銷有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人不正確的決策。第二十八條 【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定學(xué)生會(huì)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的工作確有失職行為的， 可由下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人提出不信任案：（一）常代會(huì)監(jiān)察委員會(huì)；（二）常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)和至少一位副會(huì)長(zhǎng)聯(lián)名；（三）五分之一或五分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第二十九條

17、 【不信任案的審議】常代會(huì)在審議不信任案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報(bào)全體常代會(huì)委員， 供他們?cè)趯徸h時(shí)參考。 審議不信任案需召開常代會(huì)全體會(huì)議， 聽取本人的答辯和陳述。 不信任案經(jīng)過常代會(huì)全體會(huì)議表決， 二 分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決前， 應(yīng)給予本人合理期限決定是否自動(dòng)辭職。 本人決定自動(dòng)辭職的，常代會(huì)會(huì)長(zhǎng)團(tuán)或執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)應(yīng)批準(zhǔn)其辭職，不再討論不信任案。第三十條 【不信任案的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（一）部長(zhǎng)（主任）被常代會(huì)表決不信任的應(yīng)向常代會(huì)作出書面檢討；（二）部長(zhǎng)（主任）兩次被常代會(huì)表決不信任的，即被罷免。第三十一條 【罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會(huì)全體會(huì)議認(rèn)定學(xué)生會(huì)有關(guān)職能部門部長(zhǎng) （主任） 在任職期間內(nèi)確有瀆職或違紀(jì)行為的， 或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的， 可由下列機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人提出罷免案：（一）常代會(huì)主任會(huì)議；（二）四分之一或四分之一以上常代會(huì)委員聯(lián)名。第三十二條 【罷免案的審議】常代會(huì)在審議罷免案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào)查記錄通報(bào)全體常代會(huì)委員， 供他們?cè)趯徸h時(shí)參考。 審議罷免案需召開常代會(huì)全體會(huì)議， 聽取本人的答辯和陳述。 罷免案經(jīng)過常代會(huì)全體會(huì)議表決， 二分之一以上同意即獲通過。罷免案審