通信概預算基本概念版

1、第一章 建設(shè)項目管理和工程造價建設(shè)項目：建設(shè)項目是指按照一個總體設(shè)計進行建設(shè),經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算,行政上有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理，由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。建設(shè)項目按照合理確定工程造價和建設(shè)管理工作的需要，可劃分為單項工程、 單位工程、分部工程和分項工程。單項工程：單項工程是建設(shè)項目的組成部分，是指具有單獨的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。單位工程：單位工程是單項工程的組成部分，是指具有獨立的設(shè)計文件，能單獨施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。分部工程：分部工程是單位工程的組成部分。分項工程：分項工程是建設(shè)工程的基本構(gòu)造要素。第二節(jié)建

2、設(shè)程序建設(shè)程序：建設(shè)程序是指建設(shè)項目從項目建議、可研、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設(shè)過程中，名項工作必須遵循的先后順序的法則。可行性研究：建設(shè)項目可行性研究是對擬建項目在決策前進行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟論證的一種科學分析方法，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。重大技術(shù)改造項目等，都要進行可行性研究。小型通信建設(shè)項目， 進行可行性研究時， 也要求參照其相關(guān)規(guī)定進行技術(shù)經(jīng)濟認證?？尚行匝芯恐饕獌?nèi)容：1、總論；2、需求預測與擬建規(guī)模；3、建設(shè)與技術(shù)方案論證；4、建 設(shè)可行性條件；5、配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項目的建議；6、建設(shè)進度安排的建議；7、維護組織、勞動定員與人員培訓；8、主要工程量與投

3、資估算；9、經(jīng)濟評價；10、需要說明的有關(guān)問題。 當財務評價和國民經(jīng)濟評價的結(jié)論發(fā)生矛盾時，項目的取舍取決于國民經(jīng)濟評價?？傇O(shè)計文件內(nèi)容 包括設(shè)計總說明及附錄，各單項設(shè)計總圖，總概算編制說明及概算總表。各單項工程設(shè)計文件一般由文字說明、圖紙和概算三部分組成。施工準備是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。施工圖設(shè)計文件一般由文字說明、圖紙和預算三部分組成。它是初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）的 完善和補充，是據(jù)以施工的依據(jù)。施工招標依照中華人民共和國招標投標法規(guī)定，可采用公開招標和邀請招標兩種形式。開工報告：經(jīng)施工招標，簽訂承包合同后， 建設(shè)單位在落實了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工

4、程管理后，于開工前一個月會同施工單位向主管部門提出開工報告。施工：通信建設(shè)項目的施工應由持有相關(guān)資質(zhì)證書的單位承擔。施工單位應按批準的施工圖設(shè)計進行施工。初步驗收：除小型建設(shè)項目處，其他所有新建、擴容、改建等基本建設(shè)項目以及屬于基本建設(shè)性質(zhì)的技術(shù)改造項目，都應在完成施工調(diào)測之后進行初步驗收。在試運轉(zhuǎn)期（3個月）內(nèi)，網(wǎng)路和電路運行正常即可組織竣工驗收的準備工作。工程造價：工程造價是指建設(shè)一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價的作用：1、建設(shè)工程造價是項目決策的工具；2、建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具；3、建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；4、建設(shè)工程造價是合理

5、利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段；5、工程造價是評價投資效果的重要指標。工程造價的計價特征 ：1、單件性計價特征； 2、多次性計價特征； 3、組合性特征； 4、方法 的多樣性特征； 5、影響工程造價因素分類。多次性計價特征： 1、投資估算； 2、概算； 3、修正概算； 4、預算； 5、合同價； 6、結(jié)算價。工程造價的有效控制 ：1、建設(shè)工程造價控制目標的設(shè)置； 2、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過 程造價控制； 3、主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果； 4、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價 最有效的手段。第二章 建設(shè)工程定額定額：所謂定額， 就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下， 完成單位合格產(chǎn)品在人力、物

6、力、財力和利用和消耗方面應當遵守的標準。建設(shè)工程定額的分類 ：（一）按建設(shè)工程定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類：1、勞動消耗定額； 2、材料消耗定額； 3、機械（儀表）消耗定額。（二）按照定額的編制程序和用途分類： 1、施工定額； 2、預算定額； 3 概算定額； 4 投資 估算指標； 5、工期定額。（三）按主編單位和適用范圍分類： 1、行業(yè)定額； 2、地區(qū)性定額（包括省、自治區(qū)、直 轄市定額）； 3、企業(yè)定額； 4、臨時定額。（四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額的構(gòu)成： 1、通信建設(shè)工程預算定額； 2、通信建設(shè)工程費用 定額； 3、通信建設(shè)工程施工機械、儀表臺班費用定額；4、工程勘察設(shè)計收費標準。勞動消耗定額

7、 ：勞動消耗定額是完成一定的合格產(chǎn)品 （工程實體或勞務） 規(guī)定活勞動消耗的 數(shù)量標準。材料消耗定額 ：簡稱材料定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。 機械（儀表）消耗定額 ：簡稱機械（儀表）定額，是指為完成一定合格產(chǎn)品（工程實體或勞 務）所規(guī)定的施工機械（儀表）消耗的數(shù)量標準。第二節(jié) 通信建設(shè)工程預算定額預算定額的作用 ： 1、預算定額是編制施工圖預算，確定和控制建筑安裝工程造價的計價基 礎(chǔ)；2、預算定額是落實和調(diào)整年度建設(shè)計劃， 對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、分析的依據(jù)； 3、預算定額是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)；4、預算定額是編制標底、 投標報價的基礎(chǔ)； 5、預算定額是編制概

8、算定額和概算指標的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行通信建設(shè)工程預算定額的編制的原則 ： （一）、貫徹相關(guān)政策精神；（二）、貫徹執(zhí)行“控制量” 、“量價分離” 、“技普分開”的原則； （三）預算定額子目編號規(guī) 則；（四）關(guān)于預算定額子目的人工工日及消耗量的確定：1、基本用工； 2、輔助用工的確定； 3、其他用工；（五）、關(guān)于預算定額子目中的主要材料及消耗量的確定；（六）關(guān)于預算定額子目中施工機械、儀表及消耗量的確定。輔助用工 ：輔助用工是勞動定額未包括工序的用工量。 包括施工現(xiàn)場某些材料臨時加工用工 和排除一般障礙、維持必要的現(xiàn)場安全用工等。其他用工 ：是指勞動定額中未包括而在正常施工條件下必然發(fā)生的零星用工量， 是

9、預算定額 的必要組成部分，編制預算定額時必須計算。內(nèi)容包括：1、在正常施工條件下各工序間的搭接和工種間的交叉配合所需的停歇時間主要材料 ：主要材料指在建安工程中或產(chǎn)品構(gòu)成中形成產(chǎn)品實體的各種材料。主要材料凈用量 ：指不包括施工現(xiàn)場運輸和操作損耗， 完成每一定額計量單位產(chǎn)品所需某種 材料的用量。周轉(zhuǎn)性材料 ：施工過程中多次周轉(zhuǎn)使用的材料， 每次施工完成之后還可以現(xiàn)將使用， 但在每 次用過之后必然發(fā)生一定的損耗，經(jīng)過若干次使用之后，此種材料報廢或僅剩殘值。主要材料損耗率 ：是指材料在施工現(xiàn)場運輸和生產(chǎn)操作過程中不可避免的合理消耗量， 要根 據(jù)材料凈用量和相應的材料損耗率計算。機械幅度差 ：造成幅度

10、差的主要因素有： 1、初期施工條件限制所造成的工效差； 2、工程結(jié) 尾時工程量不飽滿，利用率不高； 3、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)移動機械所需要的時間； 4、工程質(zhì)量檢 查所需要的時間； 5、機械配套之間相互影響的時間。擴建施工降效 部分的人工工日按乘以系數(shù) 1.1 計取。通信線路工程，當工程規(guī)模較小時，人工工日以總工日為基數(shù)按下列規(guī)定系數(shù)進行調(diào)整：1、 工程總工日在 100 工日以下時，增加 15%；2、 工程總工日在 100250 工日時，增加 10%。人工費 ：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人員開支的各項費用。人工費內(nèi)容 ： 1、基本工資； 2、工資性補貼； 3、輔助工資； 4、職工福利費； 5、勞

11、動保護 費。人工費標準及計算規(guī)則為 ：1、通信建設(shè)工程不分專業(yè)和地區(qū)工資類別，綜合取定人工費。 人工費單價為：技工為 48 元/工日；普工為 19 元 /工日。 2、人工費 =技工費 +普工費； 3、 技工費 =技工單價 x 概、預算技工總工日；普工費 =普工單價 x 概、預算普工總工日。材料費 ：指施工過程中實體消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周圍 使用材料的攤銷，以及采購材料所發(fā)生的費用總和。材料費內(nèi)容 ： 1、材料原價； 2、材料運雜費； 3、運輸保險費； 4、采購及保管費； 5、采購 代理服務費； 6、輔助材料費。機械使用費 ：指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機

12、械安裝費。機械使用費內(nèi)容 ： 1、折舊費； 2、大修理費； 3、經(jīng)常修理費； 4、安拆費； 5、人工費：指 機上操作人員和其他操作人員在工作臺班定額內(nèi)的人工費；6、燃料動力費； 7、養(yǎng)路費及車船使用費。儀表使用費 ：指施工作業(yè)所發(fā)生的屬于固定資產(chǎn)的儀表使用費。儀表使用費內(nèi)容 ： 1、折舊費； 2、經(jīng)常修理費； 3、年檢費； 4、人工費。措施費 ：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程前和施工過程中非工程實體項目的費用。 措施費內(nèi)容 ： 1、環(huán)境保護費； 2、文明施工費； 3、工地器材搬運費； 4、工程干擾費； 5、 工程點交、場地清理費 ；6、臨時設(shè)施費； 7、工程車輛使用費； 8、夜間施工增加費

13、、 9、冬 雨季施工增加費； 10、生產(chǎn)工具用具使用費； 11、施工用水電蒸汽費； 12、特殊地區(qū)施工增 加費； 13、已完工程及設(shè)備保護費； 14 、運土費； 15、施工隊伍調(diào)遣費； 16、大型施工機械 調(diào)遣費。環(huán)境保護費 ：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。文明施工費 ：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。工地器材搬運費 ：指由工地倉庫（或指定地點）至施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)運器材而發(fā)生的費用。工程干擾費 ：指通信線路工程、通信管道工程，由于受市政管理、交通管制、人流密集、輸 配電設(shè)施等影響工效的補償費用。工程點交、 施工現(xiàn)場清理等發(fā)生的費夜間施工降效、 夜間施工照明設(shè)備攤保溫、 防雨等安全

14、措施及工效降低所工程點交、 場地清理費 ：指按規(guī)定編制竣工圖及資料、 用。夜間施工增加費 ：指因夜間施工所發(fā)生的夜間補助費、 銷及照明用電等費用。冬雨季施工增加費 ：指在冬雨季施工時所采取的防凍、 增加的費用。生產(chǎn)工具用具使用費 ：指施工所需的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具等的購置、攤銷、維修費。 特殊地區(qū)施工增加費 ：指在原始森林地區(qū)、海拔 2000m 以上高原地區(qū)、化工區(qū)、核污染區(qū)、 沙漠地區(qū)、山區(qū)無人值守站等特殊地區(qū)施工所需增加的費用。運土費 ：指直埋光（電）纜工程、管道工程施工，需從遠離施工地點取土及必須向外倒運出 土方所發(fā)生的費用。施工隊伍調(diào)遣費 ：指因建設(shè)工程的需要， 應支付施工隊伍的調(diào)

15、遣費用， 內(nèi)容包括調(diào)遣人員的 差旅費、調(diào)遣期間的工資、施工工具與用具等的運費。大型施工機械調(diào)遣費 ：指大型施工機械調(diào)遣所發(fā)生的運輸費用。間接費 ：間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費構(gòu)成。規(guī)費 ：指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用。規(guī)費包括 ： 1、工程排污費； 2、社會保障費：養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；3、住房公積金； 4、危險作業(yè)意外傷害保險。企業(yè)管理費 ：指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。企業(yè)管理費包括 ：1、管理人員工資； 2、辦公費： 3、差旅交通費； 4、固定資產(chǎn)使用費、 5、 工具用具使用費； 6、勞動保險費； 7、工會經(jīng)費； 8、職工教育經(jīng)費； 9、財產(chǎn)保險費； 10、

16、財務費 ； 11、稅金； 12、其他。利潤 ：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金 ：指按國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、 城市維護建設(shè)稅及教育費附 加。研究試驗費 ：指為建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、 資料等進行必要的研究試驗及按照設(shè)計規(guī) 定在建設(shè)過程中必須進行試驗、驗證所需的費用?？辈煸O(shè)計費 ：指委托勘察設(shè)計單位進行工程水文地質(zhì)勘察、 工程設(shè)計所發(fā)生的各項費用， 包 括工程勘察、初步設(shè)計費、施工圖設(shè)計費。安全生產(chǎn)費 ：指施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準， 購置施工防護用具、 落實 安全施工措施以及發(fā)送安全生產(chǎn)條件所需要的各項費用。預備費 ：預備費是指在初步設(shè)計及概

17、算內(nèi)難以預料的工程費用， 包括基本預備費和價差預備 費?；绢A算費 ： 1、進行技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準的初步設(shè)計和概算范圍 內(nèi)所增加的工程費用。 2、由一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。4、 竣工驗收為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。價差預備費 ：價差預備費指設(shè)備、材料的價差。概算、 預算的含義 ：通信建設(shè)工程概算、預算是設(shè)計文件的重要組成部分，它是根據(jù)各個不同設(shè)計階段的深度和建設(shè)內(nèi)容，按照設(shè)計圖紙和說明以及相關(guān)專業(yè)的預算定額、費用定額、 費用標準、 器材價格、 編制方法等有關(guān)資料， 對通信建設(shè)工程預先計算和確定從籌建至竣工 交付使用所需全部

18、費用的文件。通信建設(shè)工程概算、預算應按不同的階段進行編制： 1、工程采用三階段設(shè)計時，初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算，施工圖設(shè)計階段編制施工圖預算；2、工程采用二階段設(shè)計時，初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，施工圖設(shè)計階段編制施工圖預算； 3、 工程采用一階段設(shè)計時， 編制施工圖預算， 但施工圖預算應反映全部費用內(nèi)容， 即除工程費 和工程建設(shè)其他費之外，還應計列預備費、建設(shè)期利息等費用。施工圖預算 是設(shè)計概算的進一步具體化。施工圖預算的作用 ：1、施工圖預算是考核工程成本，確定工程造價的主要依據(jù)；2、施工圖預算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù)； 3、預算是工程價款結(jié)算的主要依據(jù)； 4、預算是考核 施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟合理性的主要依據(jù)。概算、預算文件的組成 ：概算、預算文件由編制說明和概算、預算表組成。編制說明主要包括 ： 1、工程概況； 2、編制依據(jù)； 3、投資分析； 4、其他需要說明的問題。四、本定額定額中注有“ xx 以內(nèi)”或“ xx 以下”者均包括“ xx ”本身；“ xx 以外”或“ xx 以上”者則 不包括“ xx ”本身。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.