工程質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量問題處理制度

1、工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查、處理制度一： 目的對質(zhì)量事故予以界定，規(guī)范質(zhì)量事故的上報、調(diào)查和處理，加強對各類質(zhì)量事故的管理。二： 適用范圍本規(guī)定適用于公司承建的建設(shè)工程中發(fā)生的質(zhì)量事故。三： 術(shù)語本規(guī)定引用國家建筑行業(yè)中相關(guān)術(shù)語。四： 職責(zé)（一） . 公司主管工程和技術(shù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對重大質(zhì)量事故進行評審，并做出處置決定。（二） . 公司工程部是公司質(zhì)量事故的管理部門，負責(zé)工程質(zhì)量事故的處理和日常管理工作，負責(zé)制（修）訂工程施工質(zhì)量事故報告及質(zhì)量問題調(diào)查處理制度并督促實施。（三） . 公司技術(shù)部門配合領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行公司的質(zhì)量事故處理和日常管理。（四） . 各工程項目部具體負責(zé)其工程項目中發(fā)生的工程質(zhì)量事

2、故，并按國家及地方相關(guān)要求實施。（五）. 公司工程部、 技術(shù)部負責(zé)參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析，負責(zé)事故的技術(shù)論證及提出重大質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案。五： 工作程序（一） . 公司所屬的各工程項目部必須嚴(yán)格按照國家及地方建設(shè)工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查處理管理規(guī)定的要求貫徹執(zhí)行。（二） .工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。（三） . 質(zhì)量事故劃分：根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，工程質(zhì)量事故分為 4 個等級：1. 特別重大事故，是指造成 30

3、 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2. 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3. 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4. 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四） . 凡已形成的質(zhì)

4、量事故，均應(yīng)進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析、記錄，提出處理意見，并按規(guī)定上報，嚴(yán)禁隱瞞不報或謊報。凡在施工過程中，通過自檢、互檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合，通過及時整改而未形成事故者，可不按照此條執(zhí)行。（五） . 質(zhì)量事故的報告1. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負責(zé)人報告； 工程建設(shè)單位負責(zé)人接到報告后， 應(yīng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后， 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并同時通知公安、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部

5、門：較大、重大及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，一般事故逐級上報至省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，必要時可以越級上報事故情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報事故情況， 應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府；國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級上報事故情況時， 每級上報時間不得超過 2 小時。3. 事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位、聯(lián)

6、系人及聯(lián)系方式；其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。4. 事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（六） . 事故調(diào)查一般問題和一般質(zhì)量事故， 由工程、技術(shù)部技術(shù)負責(zé)人組織調(diào)查分析。對一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析，公司工程部派員參加。嚴(yán)重質(zhì)量事故及各級重大事故， 由公司成立事故調(diào)查組進行內(nèi)部調(diào)查分析，并配合上級單位完成調(diào)查。 公司分管工程和技術(shù)的副總經(jīng)理任調(diào)查組長，公司副總工程師、工程部部長任副組長。國家上級有關(guān)部門的調(diào)查如下：1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托，組織或參與事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：核實事故基本情況， 包括事故發(fā)生

7、的經(jīng)過、 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；核查事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建單位履行職責(zé)的情況；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證；認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。2. 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故項目及各參建單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認定和事故責(zé)任者的處理建議；事

8、故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。（七） . 事故處理1. 公司內(nèi)部質(zhì)量事故的處理對事故的處理，一定要做到“四不放過” （即事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，對主要責(zé)任人沒有處罰不放過。 ）質(zhì)量事故（不合格）的處理，必須有整改方案。一般質(zhì)量問題的整改方案由項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人審批。各類質(zhì)量事故的整改方案由公司副總工程師審批，重大的由公司總工程師審批。整改方案的制定以調(diào)查分析的結(jié)果為依據(jù)。 對原設(shè)計有影響者要征得原設(shè)計方的同意。對事故責(zé)任者的處理，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2. 上級主管部門的質(zhì)量事

9、故處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的， 應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后 15 個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料） 、結(jié)案批復(fù)、本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 對事故負有責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位分別給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項處罰， 對事故負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員分別給予罰款、停止執(zhí)

10、業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊其中一項或多項處罰。（八） . 其他要求1. 事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后， 其負責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。發(fā)生一般及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。發(fā)生較大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。發(fā)生重大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。2. 沒有造成人員傷亡， 直接經(jīng)濟損失沒有達到 100 萬元，但是社會影響惡劣的工程質(zhì)量問題，參照本制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）整改的驗收事故整改后必須進行驗收。公司工程部、 技術(shù)部及工程項目部負責(zé)對整改質(zhì)量進行驗收。 如涉及安全的整改應(yīng)會同工程部工程安全中心協(xié)同驗收。一般質(zhì)量事故以上的各類事故整改， 由公司工程部牽頭， 公司技術(shù)部配合進行復(fù)驗。一般質(zhì)量事故以上的各類質(zhì)量事故， 整改結(jié)束后， 技術(shù)部門寫出整改報告報公司工程部， 工程部負責(zé)報告相關(guān)政府質(zhì)量監(jiān)督部門要求復(fù)驗。六：質(zhì)量事故記錄管理由質(zhì)量事故形成的內(nèi)部及上級部門的事故報告，調(diào)查分析報告、事故處理整改報告及復(fù)驗記錄等，收集整理（無原件的收集復(fù)印件）并按日期進行保存、存檔。