中石油遼河油田(盤錦)燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、 LHYT-PJRQ-YJYA-11-00 中國石油 中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司二一一二年十一月預(yù)案名稱：中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制單位：（盤錦）燃氣有限公司生產(chǎn)運行部編制人：于東林 朱廣亮 冷立華 武 新 陳琳穎 吳建業(yè)武 新 李霄男 陳琳穎 編制時間：二一一年十二月審核人： 梁 義審核時間： 二一一年十二月批準(zhǔn)人：于啟平編制批準(zhǔn)時間： 二一一年十二月批 準(zhǔn) 頁中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條

2、例、中國石油天然氣集團公司應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法、中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中國石油遼河油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和預(yù)案的要求，針對（盤錦）燃氣有限公司生產(chǎn)實際，按照應(yīng)急工作的需求，由生產(chǎn)運行部編制完成的。中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的綱領(lǐng)性文件，強調(diào)了相關(guān)單位及部室的應(yīng)急職能，明確了各種應(yīng)急管理程序，規(guī)定了應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系等重要內(nèi)容，為（盤錦）燃氣有限公司1311個專項應(yīng)急預(yù)案的編制提供了指導(dǎo)原則。各生產(chǎn)單位及科室部室必須認真貫徹落實本預(yù)案的要求，結(jié)合實際，突出工作重點，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、方案、措施和程

3、序，與（盤錦）燃氣有限公司總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制要具有較高的實用性和科學(xué)性，能夠滿足應(yīng)急工作的需要，真正實現(xiàn)以人為本，減少危害。日常工作中要切實做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，強化員工應(yīng)急反應(yīng)能力；要堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，充分利用社會救援資源，建立和完善（盤錦）燃氣有限公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高（盤錦）燃氣有限公司應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)企業(yè)安全、效益、和諧發(fā)展。中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)（盤錦）燃氣有限公司HSE委員會討論通過，現(xiàn)正式發(fā)布。（盤錦）燃氣有限公司懂事董事長兼總經(jīng)理：二一一年十二月一二年一月目 錄1 總則- 1 -1.1 編制目的-

4、 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 -1.3 分類分級- 1 -1.3.1 分類- 1 -1.3.2 分級- 2 -1.4 適用范圍- 2 -1.5 應(yīng)急工作原則- 2 -1.6 應(yīng)急預(yù)案體系- 3 -1.6.1 公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系- 3 -1.6.2 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架- 5 -1.7 應(yīng)急啟動條件- 6 -2 風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估- 7 -2.1 企業(yè)概況- 7 -2.2 風(fēng)險分析- 7 -2.3 應(yīng)急能力評價- 8 -3 組織機構(gòu)與職責(zé)- 8 -3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組- 8 -3.1.1組織機構(gòu)- 8 -3.1.2主要職責(zé)- 9 -3.2. 應(yīng)急辦公室- 9 -3.2.1 組

5、織機構(gòu)- 9 -3.2.2 主要職責(zé)- 9 -3.3機關(guān)職能部門- 10 -3.3.1組織機構(gòu)- 10 -3.3.2職責(zé)- 10 -3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)- 10 -3.3.2.2生產(chǎn)運行部主要職責(zé)- 10 -3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)- 11 -3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)- 11 -3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)- 11 -3.4. 專家組- 12 -3.4.1專家組的組成- 12 -3.4.2專家組主要職責(zé)- 12 -3.5. 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部- 12 -3.5.1 組織機構(gòu)- 12 -3.5.2 主要職責(zé)- 12 -3.6 各分公司- 13 -3.6.1組織機

6、構(gòu)的設(shè)立- 13 -3.6.2應(yīng)急文件的管理- 13 -3.6.3 應(yīng)急組織機構(gòu)主要職責(zé)- 13 -3.7 應(yīng)急組織體系圖- 13 -3.8 突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程圖- 14 -3.9 公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達程序流程圖- 14 -4 應(yīng)急運行機制- 15 -4.1 預(yù)測與預(yù)警- 15 -4.1.1 預(yù)報和預(yù)測- 15 -4.1.2 預(yù)警- 16 -4.1.3 預(yù)警解除- 16 -4.2 應(yīng)急響應(yīng)- 16 -4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)過程- 16 -5 主要應(yīng)急管理程序- 18 -5.1 主要應(yīng)急管理程序具體內(nèi)容- 19 -5.1.1 接警、報告和記錄管理程序- 19 -5.1.1.1 目的- 1

7、9 -5.1.1.2 向上級部門報告- 19 -5.1.1.3向政府主管部門初步報告- 20 -5.1.2.4 應(yīng)急記錄及歸檔- 21 -5.2 應(yīng)急機構(gòu)啟動程序- 21 -5.2.1 目的- 21 -5.2.2 啟動公司應(yīng)急機構(gòu)的步驟- 21 -5.2.3 首次應(yīng)急會議- 22 -5.2.4 后續(xù)應(yīng)急會議- 22 -5.2.5 對赴現(xiàn)場人員的要求- 22 -5.3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序- 23 -5.3.1 目的- 23 -5.3.2 專家使用- 23 -5.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序- 23 -5.4.1 目的- 23 -5.4.2新聞媒體信息發(fā)布的要求- 23 -5.4.3 內(nèi)部

8、員工信息告知的要求- 24 -5.4.4 受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求- 24 -5.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序- 24 -5.5.1 目的- 25 -5.5.2 基本要求- 25 -5.6 應(yīng)急搶險管理程序- 25 -5.6.1 目的- 25 -5.6.2 基本要求- 25 -5.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序- 26 -5.7.1 目的- 26 -5.7.2 應(yīng)急狀態(tài)終止- 26 -5.7.3 對后期處置的要求- 26 -6 主要負責(zé)人的應(yīng)急操作程序- 27 -7 應(yīng)急保障- 29 -7.1 應(yīng)急隊伍保障- 29 -7.2 資金保障- 30 -7.3 物資和裝備保障- 30 -7

9、.4 技術(shù)保障- 30 -7.5 通信保障- 30 -7.6 醫(yī)療救護- 30 -7.7 基本生活保障- 30 -7.8 人員防護和安置- 31 -8 預(yù)案管理- 31 -8.1 培訓(xùn)和宣傳教育- 31 -8.2 預(yù)案演練- 31 -8.2.1 演練計劃- 31 -8.2.2 演練要求- 31 -8.3 預(yù)案的變更- 32 -8.4 責(zé)任與獎懲- 32 -9 附則- 32 -10 附件- 32 -附件1- 33 -附件2- 34 -附件3- 36 -附件4- 40 -1 總則- 1 - 1 -1.1 編制目的- 1 - 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 - 1 -1.3 分類分級- 1 - 1 -

10、1.3.1 分類- 1 - 1 -1.3.2 分級- 2 - 2 -1.4 適用范圍- 2 - 2 -1.5 應(yīng)急工作原則- 2 - 2 -1.6 應(yīng)急預(yù)案體系- 3 - 3 -1.6.1 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系- 3 - 3 -1.6.2 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架- 5 - 5 -1.7 應(yīng)急啟動條件- 6 -2 風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估- 7 - 7 -2.1 企業(yè)概況- 7 - 7 -2.2 風(fēng)險分析- 7 - 7 -2.3 應(yīng)急能力評價- 8 - 8 -3 組織機構(gòu)與職責(zé)- 8 - 8 -3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組- 9 - 9 -3.1.1組織機構(gòu)- 9 - 9 -3.1.2主要職

11、責(zé)- 9 - 9 -3.2. 應(yīng)急辦公室- 9 - 9 -3.2.1 組織機構(gòu)- 9 - 9 -3.2.2 主要職責(zé)- 10 - 10 -3.3機關(guān)職能部門- 10 - 10 -3.3.1組織機構(gòu)- 10 - 10 -3.3.2職責(zé)- 10 - 10 -3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)- 10 - 10 -3.3.2.2生產(chǎn)運行部主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)- 11 - 11 -3.4. 專家組- 12 - 12 -3.4.1專家組的組成- 12

12、- 12 -3.4.2專家組主要職責(zé)- 12 - 12 -3.5. 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部- 12 - 12 -3.5.1 組織機構(gòu)- 12 - 12 -3.5.2 主要職責(zé)- 13 - 13 -3.6 各分公司- 13 - 13 -3.6.1組織機構(gòu)的設(shè)立- 13 - 13 -3.6.2應(yīng)急文件的管理- 13 - 13 -3.6.3 應(yīng)急組織機構(gòu)主要職責(zé)- 13 - 13 -3.7 應(yīng)急組織體系圖- 14 - 14 -3.8 突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程圖- 14 - 14 -3.9 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達程序流程圖- 14 - 14 -4 應(yīng)急運行機制- 15 - 15 -4.1 預(yù)測與預(yù)警-

13、15 - 15 -4.1.1 預(yù)報和預(yù)測- 15 - 15 -4.1.2 預(yù)警- 16 - 16 -4.1.3 預(yù)警解除- 16 - 16 -4.2 應(yīng)急響應(yīng)- 16 - 16 -4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)過程- 16 - 16 -5 主要應(yīng)急管理程序- 18 - 18 -5.1 主要應(yīng)急管理程序具體內(nèi)容- 19 - 19 -5.1.1 接警、報告和記錄管理程序- 19 - 19 -5.1.1.1 目的- 19 - 19 -5.1.1.2 向上級部門報告- 19 - 19 -5.1.1.3向政府主管部門初步報告- 20 - 20 -5.1.2.4 應(yīng)急記錄及歸檔- 21 - 21 -5.2 應(yīng)急機構(gòu)

14、啟動程序- 21 - 21 -5.2.1 目的- 21 - 21 -5.2.2 啟動燃氣公司應(yīng)急機構(gòu)的步驟- 21 - 21 -5.2.3 首次應(yīng)急會議- 22 - 22 -5.2.4 后續(xù)應(yīng)急會議- 22 - 22 -5.2.5 對赴現(xiàn)場人員的要求- 22 - 22 -5.3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序- 23 - 23 -5.3.1 目的- 23 - 23 -5.3.2 專家使用- 23 - 23 -5.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序- 23 - 23 -5.4.1 目的- 23 - 23 -5.4.2新聞媒體信息發(fā)布的要求- 24 - 24 -5.4.3 內(nèi)部員工信息告知的要求- 24 -

15、 24 -5.4.4 受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求- 24 - 24 -5.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序- 24 - 24 -5.5.1 目的- 25 - 25 -5.5.2 基本要求- 25 - 25 -5.6 應(yīng)急搶險管理程序- 25 - 25 -5.6.1 目的- 25 - 25 -5.6.2 基本要求- 25 - 25 -5.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序- 26 - 26 -5.7.1 目的- 26 - 26 -5.7.2 應(yīng)急狀態(tài)終止- 26 - 26 -5.7.3 對后期處置的要求- 26 - 26 -6 主要負責(zé)人的應(yīng)急操作程序- 27 - 27 -7 應(yīng)急保障- 29

16、 - 29 -7.1 應(yīng)急隊伍保障- 29 - 29 -7.2 資金保障- 30 - 30 -7.3 物資和裝備保障- 30 - 30 -7.4 技術(shù)保障- 30 - 30 -7.5 通信保障- 30 - 30 -7.6 醫(yī)療救護- 30 - 30 -7.7 基本生活保障- 30 - 30 -7.8 人員防護和安置- 31 - 31 -8 預(yù)案管理- 31 - 31 -8.1 培訓(xùn)和宣傳教育- 31 - 31 -8.2 預(yù)案演練- 31 - 31 -8.2.1 演練計劃- 31 - 31 -8.2.2 演練要求- 31 - 31 -8.3 預(yù)案的變更- 32 - 32 -8.4 責(zé)任與獎懲-

17、32 - 32 -9 附則- 32 - 32 -10 附件- 32 - 32 -附件1- 33 - 33 -附件2- 34 - 34 -附件3- 36 - 36 -附件4- 40 - 40 -目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 分級分類11.4 應(yīng)用范圍21.5 應(yīng)急工作原則31.6 應(yīng)急預(yù)案體系31.7 應(yīng)急啟動條件62 風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估62.1 企業(yè)概況62.2 風(fēng)險分析72.3 應(yīng)急能力評價83 組織機構(gòu)與職責(zé)84 應(yīng)急運行機制154.1 預(yù)測與預(yù)警154.2 應(yīng)急響應(yīng)165 主要應(yīng)急管理程序195.1 接警、報警和記錄管理程序195.2 應(yīng)急機構(gòu)啟動程序2

18、15.3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序235.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序235.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序245.6 應(yīng)急搶險管理程序255.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序266 主要負責(zé)人的應(yīng)急操作程序 277 應(yīng)急保障 298 預(yù)案管理 319 附則 3210 附件 321 總則1.1 編制目的為了進一步增強中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司（以下簡稱燃氣公司）應(yīng)對和抵御天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸、重大自然災(zāi)害、疫情以及社會安全事件的能力，最大程度地保護燃氣公司員工和相關(guān)方的生命安全，減少財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救助工作有序、高效地進行，逐步實現(xiàn)應(yīng)急處置制度化和程序化，保障為燃氣公司持續(xù)有效發(fā)展

19、，提供安全穩(wěn)定的保障，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例、中國石油天然氣集團公司應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法、中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中國石油遼河油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中石油遼河油田燃氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制完成。1.3 分類分級1.3.1 分類（1）1.3.1.1 燃氣公司突發(fā)事件主要分為四類：（1）a.事故災(zāi)難事件主要包括裝置爆炸、火災(zāi)、天然氣裝置及管線泄漏、火災(zāi)爆炸、長輸管線事故、天然氣站場泄漏窒息、大面積停電事件等。（2）b.自然災(zāi)害事件主要包括暴風(fēng)雪、洪汛

20、災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害等。（3）c.社會安全事件主要包括恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)攻擊、群體性事件等。（4）d.公共衛(wèi)生事件主要包括重大傳染病疫情、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。1.3.1.2 （2） 燃氣公司下屬各分公司單位應(yīng)按照事故災(zāi)難事件、自然災(zāi)害事件、社會安全事件和公共衛(wèi)生事件的分類，結(jié)合實際生產(chǎn)情況，確定可能發(fā)生或易發(fā)生的應(yīng)急事件。1.3.2 分級（1）1.3.2.1 參照燃氣集團油田公司突發(fā)應(yīng)急事件分級標(biāo)準(zhǔn)，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍的因素，本預(yù)案對燃氣公司突發(fā)應(yīng)急事件分為四級：級突發(fā)事件（燃氣集團公司級）：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，對燃氣公司的員工安全

21、、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營帶來重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會影響和燃氣公司聲譽影響，需要燃氣集團公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、處理的突發(fā)事件。級突發(fā)事件（燃氣公司級）：是指事態(tài)比較嚴(yán)重，對燃氣公司的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡傷害、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，給燃氣公司聲譽帶來一定影響，需要燃氣公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、處理的突發(fā)事件。級突發(fā)事件（分公司基層單位級）：是指事態(tài)一般，對燃氣公司的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營有一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員受傷、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各分公司基層單位自己組織協(xié)調(diào)處理的

22、突發(fā)事件。級突發(fā)事件（基層站站隊級）：是指事態(tài)輕微，對燃氣公司的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營影響不大，可通過提前預(yù)防和加強管理，使事件得到有效的控制，需要基層站自己組織處理的突發(fā)事件。（2）1.3.2.2 本預(yù)案的各專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參照該分級規(guī)定執(zhí)行。（3）1.3.2.3 各分公司基層單位應(yīng)按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，結(jié)合所處環(huán)境、生產(chǎn)特點等，分析可能遭受的突發(fā)事件，制定好相應(yīng)的應(yīng)急措施方案。1.4 適用范圍（1）本預(yù)案所指的突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會安全和公共衛(wèi)生問題，造成及可能造成燃氣公司重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營的各種緊急事件。（2

23、）本預(yù)案適用于燃氣公司機關(guān)部室及各分公司基層單位、基層站、班組、機關(guān)部室及直屬部門。1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障員工生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件的危害。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。把應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作落實到日常管理之中，堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等工作，努力提高燃氣公司應(yīng)急處理能力，實現(xiàn)日常防范與應(yīng)急處理的有機結(jié)合。（3）合理布局，突出重點。作為一個天然氣生產(chǎn)單位，管理著大量基層場站，根據(jù)生產(chǎn)特點，將防天然氣裝置、管線泄漏、火災(zāi)爆炸、防天然氣泄漏中毒窒息、防洪、防暴風(fēng)

24、雪和防突然停電當(dāng)成重中之重，有針對性的配備各種應(yīng)急物資，同時不斷加強培訓(xùn)及演練，從而提高快速響應(yīng)的能力。（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照燃氣公司分公司基層單位基層站班組四級層系制定應(yīng)急文件，在燃氣公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織明確責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)急機構(gòu)的作用，不斷提高預(yù)案操作性。（5）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化發(fā)展。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系（1）燃氣公司總體應(yīng)急預(yù)案。是預(yù)案體系的總綱，是燃氣公司為應(yīng)對重大突發(fā)事件而制定的規(guī)范性文件，為燃氣公司專項應(yīng)急預(yù)案和分公司基層單位應(yīng)急文件方案提供指導(dǎo)原則和總體框架，規(guī)定了

25、燃氣公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急管理程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。由燃氣公司應(yīng)急辦公室組織制定，經(jīng)燃氣公司懂事長兼總經(jīng)理審定簽發(fā)，并報燃氣集團公司應(yīng)急辦公室備案。（2）燃氣公司專項應(yīng)急預(yù)案。主要應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)事件，著重解決特定突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。由燃氣公司應(yīng)急辦公室組織有關(guān)科室、部門制定，經(jīng)燃氣公司主管副經(jīng)理審定簽發(fā)，并報燃氣集團公司應(yīng)急辦公室備案。（3）各分公司基層單位突發(fā)事件應(yīng)急方案。是分公司基層單位針對各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急方案，與燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，按照分類管理、分級負責(zé)的原則分別制定。各分公司基層單位的突發(fā)事件應(yīng)急方案經(jīng)所在

26、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，并報燃氣公司應(yīng)急辦公室備案。（4）基層站應(yīng)急措施和程序。是基層站針對各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急措施和程序，與分公司基層單位的突發(fā)事件應(yīng)急方案相對口銜接。（5）燃氣公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成如下圖所示：（盤錦）燃氣有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生社會安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難0404天然氣站場泄漏事故供用電事件專項應(yīng)急預(yù)案0403供用電事件專項應(yīng)急預(yù)案02長輸管道事故災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案01天然氣站場、火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 1312重大公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案1211網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件專項應(yīng)急預(yù)案1110公共文化場所和文化活動突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案1009群體性事件專項應(yīng)急預(yù)案09 0

27、8防恐及防空專項應(yīng)急預(yù)案0807防御暴風(fēng)雪專項應(yīng)急預(yù)案 0706防御破壞性地震專項應(yīng)急預(yù)案06 05 防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案0504重大環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案03 天然氣泄漏中毒窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案分公司突發(fā)事件應(yīng)急方案基層站應(yīng)急措施和程序基層班組應(yīng)急程序1.6.2 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架（1）燃氣公司總體應(yīng)急預(yù)案的框架如下圖所示：總則編制目的編制依據(jù)總則分類分級單位概況危害分析及能力評價適用范圍風(fēng)險分析應(yīng)急預(yù)案體系工作原則應(yīng)急啟動條件應(yīng)急能力評價組織機構(gòu)與職責(zé)組織機構(gòu)條件職 責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急運行機制應(yīng)急響應(yīng)接警、報告和記錄管理程序主要應(yīng)急管理程序應(yīng)急機構(gòu)啟動管理程序?qū)＜衣?lián)系協(xié)調(diào)程

28、序應(yīng)急事件信息發(fā)布、告知管理程序主要負責(zé)人的應(yīng)急操作程序應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序應(yīng)急搶險管理程序應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急保障資金保障物資和裝備保障技術(shù)保障培訓(xùn)和宣傳教育總體預(yù)案管理通信保障預(yù)案演習(xí)基本生活保障醫(yī)療救護預(yù)案變更管理附則人員防護和安置責(zé)任獎懲附件（2）燃氣公司專項預(yù)案的參考框架如下圖所示：總則編制目的編制依據(jù)總則適用范圍應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)編制原則組織機構(gòu)條件風(fēng)險分析職 責(zé)分級預(yù)警、準(zhǔn)備啟動條件應(yīng)急處置部署任務(wù)救援隊伍的組織應(yīng)急終止救援物資的組織現(xiàn)場應(yīng)急處置附則、附表（3）各分公司基層單位根據(jù)實際情況確定應(yīng)急方案的框架。1.7 應(yīng)急啟動條件符合以下條件之一時，經(jīng)

29、燃氣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動本預(yù)案：（1）發(fā)生級突發(fā)事件；（2）發(fā)生級突發(fā)事件；（3）發(fā)生級突發(fā)事件，分公司要求支援；（4）油區(qū)各企業(yè)、地方政府因應(yīng)急聯(lián)動要求。2 風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估2.1 企業(yè)概況中石油遼河油田（盤錦）燃氣有限公司坐落在盤錦市興隆臺區(qū)，隸屬中國石油遼河油田燃氣集團公司，始建成立于20102011年9月27日，下設(shè)23個分公司一個CNG母站，目前員工130余人，管理著33座天然氣基層站，是燃氣集團公司最先成立的下屬公司。周邊醫(yī)院、消防、公安、通訊及教育等設(shè)施齊全，交通發(fā)達，社會保障系統(tǒng)完善。在開發(fā)建設(shè)過程中，燃氣公司堅持以安全、效益、和諧為出發(fā)點，積極創(chuàng)建“盤錦燃氣”文化

30、。2.2 風(fēng)險分析結(jié)合油氣生產(chǎn)單位特點，按照突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全四種突發(fā)事件類型，對存在的風(fēng)險進行分析。（1）突發(fā)事故災(zāi)難：燃氣公司管理著大量天然氣儲罐、天然氣管線、管束車和運轉(zhuǎn)設(shè)備，工藝流程復(fù)雜，相互依賴程度高，容易發(fā)生火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏窒息、大面積停電等災(zāi)難事件。主要危險目標(biāo)是壓縮機、干燥撬、儲氣罐、長輸管線，一旦發(fā)生災(zāi)難事件，將造成人員傷亡、設(shè)備損毀、環(huán)境污染和社會不良影響。（12）自然災(zāi)害：燃氣公司季節(jié)特征明顯，生產(chǎn)單位多處于地低洼地帶，容易發(fā)生洪澇、暴風(fēng)雨和暴風(fēng)雪災(zāi)害事件。主要危險目標(biāo)是天然氣站、電器設(shè)備和輸氣管線等，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事件，將造成大面積停

31、產(chǎn)、設(shè)備損壞和污染泄漏?？紤]到附近城市海城1975年曾發(fā)生過7.3級破壞性地震，且近幾年我國多次發(fā)生地震，需要提高地震防范意識。主要危險目標(biāo)是辦公樓、儲氣罐、管束車壓縮機房，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事件，將造成人員傷亡、房屋倒塌和儲罐設(shè)備損毀。 （2）事故災(zāi)難：燃氣公司管理著大量儲罐、天然氣管線、管束車和運轉(zhuǎn)設(shè)備，工藝流程復(fù)雜，相互依賴程度高，容易發(fā)生火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏中毒、大面積停電等災(zāi)難事件。主要危險目標(biāo)是壓縮機、干燥撬、儲氣罐、長輸管線，一旦發(fā)生災(zāi)難事件，將造成人員傷亡、設(shè)備損毀、環(huán)境污染和社會不良影響。（3）公共衛(wèi)生：燃氣公司基層站場地理位置靠近農(nóng)村，流動人口多，衛(wèi)生條件有限，且生產(chǎn)單位駐地遠離

32、市區(qū)，普遍設(shè)有食堂，容易發(fā)生食物中毒、傳染病等公共衛(wèi)生事件。主要危險目標(biāo)是駐地食堂和前線小伙房，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，將造成人員中毒、死亡和社會不良影響。（4）社會安全：燃氣公司擁有良好的辦公環(huán)境和優(yōu)越的生活條件，考慮到國內(nèi)外恐怖分子、極端人士和違法犯罪人員可能存在的現(xiàn)狀，容易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖襲擊、群體上訪和踩踏等社會安全事件。主要危險目標(biāo)是CNG母站、管輸站公司、大型運轉(zhuǎn)設(shè)備和公共文化場所，一旦發(fā)生社會安全事件，將造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、設(shè)備損毀、火災(zāi)爆炸、人員傷亡和社會不良影響。2.3 應(yīng)急能力評價根據(jù)燃氣公司管理現(xiàn)狀，從災(zāi)害識別及預(yù)警能力、企業(yè)控制、員工反應(yīng)能力、工程防御能力、災(zāi)害救援

33、能力、資源保障能力進行應(yīng)急能力評價。 （1）災(zāi)害識別及預(yù)警能力：燃氣公司建立完善的危害識別和預(yù)警機制，定期組織員工對本崗位、本系統(tǒng)進行風(fēng)險識別，制定防范措施；各崗位、辦公場所都配備電話和電腦，確保預(yù)警信息能夠及時傳達到每一名員工。（2）企業(yè)控制：燃氣公司成立專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，不斷加強培訓(xùn)和演練力度，努力提高員工應(yīng)急意識，滿足搶險需要。（3）員工反應(yīng)能力：企業(yè)對安全和應(yīng)急工作的非常重視，經(jīng)常組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練，大多數(shù)員工都能夠快速應(yīng)對常見突發(fā)事件，熟悉掌握自救互救方法，只有少數(shù)夜班員工技術(shù)能力偏低員工應(yīng)急反應(yīng)能力較強。（4）工程防御能力：燃氣公司每年都投入大量人力、物力和財力

34、對危險隱患、重要設(shè)施、薄弱部位進行整改，由于工作量大且資金有限，工程防御能力不較高強。 （5）災(zāi)害救援能力：燃氣公司不斷加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，成立醫(yī)療、治安、電力等保障小組，并依托周邊社會救援機構(gòu)，能夠滿足一般突發(fā)事件搶險需要，災(zāi)害救援能力較強但由于專業(yè)化程度低且培訓(xùn)能力有限，無法應(yīng)對復(fù)雜的災(zāi)害救援。（6）資源保障能力：燃氣公司設(shè)立專項應(yīng)急資金，積極購進各類應(yīng)急搶險物資和設(shè)備，但由于分布不均、特種設(shè)備不足、科技水平低和地方政府協(xié)調(diào)困難，應(yīng)急保障能力不高較強。3 組織機構(gòu)與職責(zé)3.1 組織機構(gòu)為了高效、有序應(yīng)對各種突發(fā)事件，燃氣公司成立了應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)

35、急辦公室）、機關(guān)職能部門、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等應(yīng)急組織機構(gòu)組成。，并明確了各機構(gòu)的職責(zé)。3.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.1.1組織機構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由燃氣公司領(lǐng)導(dǎo)層及機關(guān)職能部門主要負責(zé)人組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組 長：總經(jīng)理副組長：黨總支書記及公司生產(chǎn)副經(jīng)理 安全副經(jīng)理副總經(jīng)理成 員：生產(chǎn)運行部、質(zhì)量安全環(huán)保部、工程部、財務(wù)資產(chǎn)部、計劃部、經(jīng)營部、銷售人事部、企管法規(guī)部、綜合辦公室等部室主要負責(zé)人。3.1.2主要職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的應(yīng)急工作，部署燃氣集團公司和有關(guān)部門交辦的工作。（2）及時向燃氣集團公司主管部門匯報本單位突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、災(zāi)害損失和處理措施等

36、情況。（3）根據(jù)公司應(yīng)急工作原則，制定相應(yīng)對策，指揮應(yīng)急處理；下達應(yīng)急預(yù)案啟動、人員撤離、應(yīng)急結(jié)束等指令；統(tǒng)一安排應(yīng)急辦公室各項工作。（4）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備購置以及應(yīng)急資金的審批工作。3.12. 應(yīng)急辦公室3.2.1 應(yīng)急辦公室組織機構(gòu)應(yīng)急辦公室由生產(chǎn)運行科和生產(chǎn)運行部組成，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，是燃氣公司應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、編制和演練應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)等工作。搶；險時主要承擔(dān)調(diào)度、組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、技術(shù)支持、跟蹤應(yīng)急處置進展、應(yīng)急值守、信息傳達等工作。主 任：生產(chǎn)運行部長副主任：生產(chǎn)運行部副部長應(yīng)急辦公室地點設(shè)在

37、廠燃氣公司生產(chǎn)運行部值班室，24小時值班電話：152427675337893131、7893768、7829833。3.2.2 主要職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急信息收集平臺的建立，應(yīng)急人員值班和值班電話的設(shè)置。（2）堅持24小時值守制度，負責(zé)接收和傳達各種突發(fā)事件的匯報、預(yù)報、指令等信息。（3）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、組織和指揮，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展各項工作。（4）做好各種突發(fā)事件處理過程中人員、車輛的調(diào)派工作，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等相關(guān)救援力量。跟蹤、了解事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（5）組織相關(guān)部室、基層單位制定公司專項應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保部共同做好預(yù)案演練及培訓(xùn)工作。（6）

38、檢查各專項預(yù)案在應(yīng)急處理過程中運行情況，對存在的問題積極整改完善。（7）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令向上級主管部門報告和救援。（8）負責(zé)應(yīng)急值班記錄和應(yīng)急處理總結(jié)的審核、歸檔工作。23.1.3機關(guān)職能部門 3.3.1組織機構(gòu)機關(guān)職能部門機關(guān)各職能部門主要由質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、綜合辦公室、企管法規(guī)部等組成，應(yīng)承擔(dān)重大突發(fā)事件的相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。3.3.2職責(zé)3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)（1）組織制定防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案、供用電事故專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過程中安全監(jiān)護

39、、檢查及指導(dǎo)工作。（4）組織各單位及部室開展各項應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)工作。3.3.2.2生產(chǎn)運行部主要職責(zé)（1）組織制定站場天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、長輸管道事故災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、防御破壞性地震災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案、防御暴風(fēng)雪專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（3）配合各單位、科室等做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)（1）組織制定防恐及防空專項應(yīng)急預(yù)案、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案、重大群體性事件專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事

40、件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過程中醫(yī)療救援工作。3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)（1）組織制定公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過程中新聞發(fā)布和上報材料起草工作。3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)（1）人事銷售部：做好各種突發(fā)事件處理過程中人員生活物資保障工作，并負責(zé)接待各級領(lǐng)導(dǎo)的檢查慰問。突發(fā)事件期間，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，做好有關(guān)協(xié)調(diào)、配合工作，并及時匯報和請示。（2）財務(wù)資產(chǎn)部：負責(zé)應(yīng)急資金

41、預(yù)算、撥付工作，組織或參與災(zāi)害損失評估，負責(zé)應(yīng)急設(shè)備的調(diào)撥和修理等工作（3）計劃部：負責(zé)處理與污染有關(guān)的各種問題，協(xié)調(diào)好油地關(guān)系，如果突發(fā)事件對周邊老百姓人身安全能造成威脅的，要及時與地方政府聯(lián)系，確保人員安全撤離。（4）經(jīng)營部：負責(zé)做好信息傳播，及時向礦區(qū)人員發(fā)布通知，正確引導(dǎo)輿論，平息誤傳、謠傳。 （5）應(yīng)急值班人員主要職責(zé)a.實行24小時應(yīng)急值班，不得擅離崗位。b.接到重大應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。c.跟蹤應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展，隨時報告并做好記錄。d記錄所有往來電話、傳真、報告的時間及內(nèi)容，不得涂改，嚴(yán)禁銷毀。e.如實記錄上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見和口令，按規(guī)定上傳

42、下達。f.做好交接班記錄。g.嚴(yán)格遵守保密制度，禁止泄露有關(guān)事件的信息。h.熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用。3.4. 專家組3.4.1專家組的組成3.1.4 專家組燃氣公司建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。3.4.2專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室要求，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場處置工作。3.15. 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部3.5.15 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的中心，由燃氣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)

43、單位質(zhì)量安全環(huán)保部人員組成?？傊笓]：質(zhì)量安全環(huán)保部部長成員：質(zhì)量安全環(huán)保部成員3.5.2 主要職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。（2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場和值班室之間信息傳遞及時、暢通、一致。（3）負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。（4）及時向應(yīng)急辦公室匯報應(yīng)急處理情況。（5）落實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。（6）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。（7）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.6 各分公司3.6.1組織機構(gòu)的設(shè)立基層單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確各自職責(zé)，單位主要負責(zé)人應(yīng)擔(dān)任應(yīng)急總指揮。3.6.2應(yīng)急文件的管理基層

44、單位直接管理和控制本單位突發(fā)應(yīng)急事件。3.6.3 應(yīng)急組織機構(gòu)主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策。（2）明確本單位組織機構(gòu)中各部門的職責(zé)。（3）負責(zé)配置、調(diào)動應(yīng)急救援物資。（4）指揮和協(xié)調(diào)本單位各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（5）負責(zé)單位各種應(yīng)急方案的審核工作，以及方案的啟動和終止。（6）負責(zé)應(yīng)急事件信息的上報工作。（7）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的恢復(fù)工作和總結(jié)評價。（8）負責(zé)組織本單位應(yīng)急方案的修改、日常培訓(xùn)和演習(xí)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職能。3.17.6 應(yīng)急組織體系圖燃氣公司應(yīng)急組織體系如下圖所示：燃氣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室機關(guān)職能部門現(xiàn)

45、場應(yīng)急指揮部專家組各分公司、部室等 管理流程走向 技術(shù)支持走向圖3-1 應(yīng)急組織體系圖3.81.7 突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程圖燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程如下圖所示：集團公司應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣鞴懿块T燃氣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機關(guān)職能部門燃氣公司應(yīng)急辦公室生產(chǎn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室通知報告重大突發(fā)事件現(xiàn)場圖3-2 燃氣公司突發(fā)事件信息報告流程圖3.91.8 燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達程序流程圖燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達程序流程如下圖所示：燃氣公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組燃氣公司應(yīng)急辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部生產(chǎn)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組搶險突擊隊區(qū)域聯(lián)防單位應(yīng)急搶險救援系統(tǒng)重大事件現(xiàn)場機關(guān)職能部門圖3-3

46、燃氣公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達程序流程圖3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)燃氣公司突發(fā)事件的應(yīng)急工作，部署燃氣集團公司和有關(guān)部門交辦的工作。（2）及時向燃氣集團公司主管部門匯報本單位突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、災(zāi)害損失和處理措施等情況。（3）根據(jù)燃氣公司應(yīng)急工作原則，制定相應(yīng)對策，指揮應(yīng)急處理；下達應(yīng)急預(yù)案啟動、人員撤離、應(yīng)急結(jié)束等指令；統(tǒng)一安排應(yīng)急辦公室各項工作。（4）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備購置以及應(yīng)急資金的審批工作。3.2.2 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急信息收集平臺的建立，應(yīng)急人員值班和值班電話的設(shè)置。（2）堅持24小時值守制度，負責(zé)接收和傳達各種突發(fā)事件的匯報、預(yù)報

47、、指令等信息。（3）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、組織和指揮，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展各項工作。（4）做好各種突發(fā)事件處理過程中人員、車輛的調(diào)派工作，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等相關(guān)救援力量。跟蹤、了解事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（5）組織相關(guān)科室、部門制定燃氣公司專項應(yīng)急預(yù)案，共同做好預(yù)案演練及培訓(xùn)工作。（6）檢查各專項預(yù)案在應(yīng)急處理過程中運行情況，對存在的問題積極整改完善。（7）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令向上級主管部門報告和救援。（8）負責(zé)應(yīng)急值班記錄和應(yīng)急處理總結(jié)的審核、歸檔工作。3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)

48、急處理方案。（2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場和值班室之間信息傳遞及時、暢通、一致。（3）負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。（4）及時向應(yīng)急辦公室匯報應(yīng)急處理情況。（5）落實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。（6）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。（7）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.4 專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排要求，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場處置工作。（3）負責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。3.2.5 應(yīng)急值班人員主要職責(zé)（1）實行24小時應(yīng)急值班，不得擅離崗位。（2）接到重大應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急

49、領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。（3）跟蹤應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展，隨時報告并做好記錄。（4）記錄所有往來電話、傳真、報告的時間及內(nèi)容，不得涂改，嚴(yán)禁銷毀。（5）忠實如實記錄上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見和口令，按規(guī)定上傳下達。（6）做好交接班記錄。（7）嚴(yán)格遵守保密制度，禁止泄露有關(guān)事件的信息。（8）熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用。3.2.6 機關(guān)職能部門主要職責(zé)3.2.6.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)（1）組織制定防洪防汛火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案、場站天然氣泄漏、中毒窒息專項事故應(yīng)急預(yù)案、重大環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時匯報、請示并落實指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過程中安全監(jiān)護、檢查及指導(dǎo)工作。3.2.6.2生產(chǎn)運行部主要職責(zé)（1）組織制定站場天然氣長輸管道泄漏、火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、長輸管道事故災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、供用電事故事件專項應(yīng)急預(yù)案、防御破壞性地震、洪澇災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、防御暴風(fēng)雪專項應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。