施工總承包項(xiàng)目成本管理初探

1、施工總承包項(xiàng)目成本管理初探施工總承包項(xiàng)目成本管理是指工程施工過程中，把成本的觀念融入施工技術(shù)、施工生產(chǎn)等，通過工藝比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)整和限制，準(zhǔn)時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用掌握在成本管理方案的范圍之內(nèi)。 一、施工總承包項(xiàng)目成本管理通病 1施工總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理方面 工程管理人員對(duì)成本管理的熟悉存在誤區(qū) 許多工程管理人員認(rèn)為成本管理的主體是公司法人、項(xiàng)目經(jīng)理或者某一個(gè)人的事，缺乏整體的成本意識(shí)和成本管理的主動(dòng)性；誤以“掌握支出”為導(dǎo)向，片面地從節(jié)省乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生。 成本管理依據(jù)（目標(biāo)成本）可操作性不強(qiáng)

2、 工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理是一次性行為，隨著工程的完工而終結(jié)，但許多施工企業(yè)只是簡(jiǎn)潔地依據(jù)經(jīng)驗(yàn)將工程成本降低率作為目標(biāo)成本，而忽視了該工程的詳細(xì)狀況，施工總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部又將這一目標(biāo)成本根據(jù)工程成本的構(gòu)成按同比例套算下來，而不管這些成本子目究竟有多大的利潤(rùn)空間。 項(xiàng)目成本管理措施盲點(diǎn)較多，空洞的理論性規(guī)章制度很難落實(shí)到位，這樣的目標(biāo)成本掌握作用差，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使目標(biāo)成本永久停留在目標(biāo)上。 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制 堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)成本管理工作永續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，是實(shí)施成本戰(zhàn)略的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于

3、無法考核其優(yōu)劣，特殊是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。 項(xiàng)目實(shí)務(wù)管理中，制度、方案不完善，流于形式 施工總承包項(xiàng)目部在工程前期都要作大量預(yù)備工作，建立相應(yīng)的管理制度，編制專項(xiàng)施工方案，但絕大部分都是照搬套用，針對(duì)性不強(qiáng)；在執(zhí)行過程中大部分是“虎頭蛇尾”，不是執(zhí)行不下去就是堅(jiān)持不了多久，丟失了制度、方案的嚴(yán)肅性。 物資管理中，物資人員敬業(yè)精神不夠，對(duì)市場(chǎng)行情、動(dòng)態(tài)信息反饋不準(zhǔn)時(shí)，物資計(jì)劃缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、精確性，物資選購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)料和現(xiàn)場(chǎng)過程監(jiān)控把關(guān)不嚴(yán)，造成物資鋪張嚴(yán)重。 在生產(chǎn)管理上，仍連續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

4、下的老作風(fēng)，管理機(jī)構(gòu)浩大，盲目趕工期、抓生產(chǎn)，不顧質(zhì)量、成本計(jì)劃要求，導(dǎo)致資源過剩和質(zhì)量過剩或不足，增加不必要的項(xiàng)目成本。 項(xiàng)目管理人員索賠意識(shí)不強(qiáng)，工程洽商、變更、簽證等索賠證據(jù)辦理和收集不準(zhǔn)時(shí)、不完善，工程結(jié)算基礎(chǔ)工作不到位。 2施工總承包項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍管理方面 未建立長(zhǎng)期、合理的分包隊(duì)伍檔案，很難嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。 對(duì)分包合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)，約束力不強(qiáng)，分包責(zé)任不明確，致使分包單位毫無風(fēng)險(xiǎn)和壓力，經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款等現(xiàn)象。 現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，物資管理等主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任對(duì)分包隊(duì)伍約束力度不夠，造成現(xiàn)場(chǎng)物資鋪張嚴(yán)重。 在管理分包隊(duì)伍過程中“人情味”太濃，“老好人”過多，施工總承包管理人員

5、對(duì)合同及定額理解不夠，致使分包結(jié)算簽證混亂，人工費(fèi)結(jié)算超標(biāo)。 公司總部、總承包項(xiàng)目部、分包管理層、作業(yè)層等相關(guān)管理機(jī)構(gòu)層次太多，雖層層負(fù)責(zé)，但中間因素過多，指令不順暢，信息理解誤差，指揮不當(dāng)，造成實(shí)際效果并不抱負(fù)，各項(xiàng)指標(biāo)很難達(dá)到要求。 二、促進(jìn)施工總承包項(xiàng)目成本管理健康發(fā)展的對(duì)策 1、營(yíng)造積極的成本管理環(huán)境 聞名的社會(huì)心理學(xué)家列溫(lewin)教授曾經(jīng)提出過關(guān)于人的行為的聞名公式：b=f (p，e) 這里，b代表行為 (behavior)；p代表個(gè)人(person)；e代表環(huán)境(environment)；f代表上述三者之間的函數(shù)關(guān)系。 這個(gè)公式說明白一個(gè)深刻的道理：人的行為是個(gè)人因素與其所處

6、的環(huán)境因素的綜合效應(yīng)，即人類行為是人及其所處環(huán)境的函數(shù)。 施工總承包項(xiàng)目部應(yīng)著重培育成員的成本意識(shí)和主人翁意識(shí)，使項(xiàng)目成員熟悉到成本管理的重要性；明確項(xiàng)目成本管理的方向、目標(biāo)和任務(wù)，使項(xiàng)目成員積極參與項(xiàng)目的成本管理，強(qiáng)化人人都是經(jīng)營(yíng)者，人人都要算帳的經(jīng)營(yíng)意識(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)項(xiàng)目成員權(quán)變地看待“投入”與“產(chǎn)出”的關(guān)系，從兩者的對(duì)比分析中熟悉“投入”（成本）的必要性和合理性，通過事前、事中、事后的分析和掌握，以合理的成本投入，創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“節(jié)省、節(jié)約”觀念與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)效益原則的結(jié)合，即實(shí)現(xiàn)效益最大化。 2、編制切實(shí)可行的目標(biāo)成本 針對(duì)項(xiàng)目詳細(xì)狀況，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織施工總承

7、包項(xiàng)目部相關(guān)人員與公司各業(yè)務(wù)部門，依據(jù)市場(chǎng)行情，結(jié)合以往類似工程的成本經(jīng)驗(yàn)，從可持續(xù)發(fā)展角度，對(duì)工程的目標(biāo)成本進(jìn)行分析、確定。 3、制定一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制 聞名心理學(xué)家馬斯洛(a·h·maslow)、奧爾德福(c.p. aldefer)、赫茲伯格(f·herzberg)都確定了人的需要的多樣性規(guī)律。因?yàn)槲礉M意的需要導(dǎo)致動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)又會(huì)引發(fā)人的行為。所以應(yīng)通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制規(guī)范和引導(dǎo)施工總承包項(xiàng)目部的全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員自主地掌握成本的執(zhí)行狀況，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的責(zé)權(quán)利要進(jìn)行明確的界定。這樣

8、有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的管理體系。 當(dāng)目標(biāo)成本執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時(shí)，準(zhǔn)時(shí)地、積極主動(dòng)地采取有效措施予以糾正，自覺自愿地完成責(zé)任成本中確定的目標(biāo)。這樣做，一方面可以刺激和滿意員工的受人尊敬和自我實(shí)現(xiàn)等高層次的需要，簡(jiǎn)單使員工產(chǎn)生成就感；另一方面，又有效地激發(fā)了員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性。 4、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。 編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件

9、的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備狀況、人員素養(yǎng)等因素。 5、建立并充分利用物資尋價(jià)體系 工程材料費(fèi)一般要占項(xiàng)目總成本的65%左右，物資成本是成本管理的重頭戲。施工總承包項(xiàng)目部應(yīng)緊密關(guān)注造價(jià)機(jī)構(gòu)公布的物資價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，建立起自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，準(zhǔn)時(shí)精確地把握工程所在地區(qū)材料的價(jià)格信息。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場(chǎng)的平均價(jià)，具體的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡(jiǎn)潔停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長(zhǎng)期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會(huì)公開渠道，查找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；施工總承包項(xiàng)目部還應(yīng)把握大勢(shì)，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要物資時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析物資的周期變

10、化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，增加理性分析的因素，把握物資價(jià)格的走向趨勢(shì)，將其分析成果應(yīng)用在生產(chǎn)中。 6、正確處理質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系 建筑產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平常，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。通過正確處理質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量滿意設(shè)計(jì)要求的前提下，盡可能降低工程成本，避免出現(xiàn)質(zhì)量過剩、經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。 工期成本的管理與掌握對(duì)施工總承包項(xiàng)目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)

11、成本，把工期成本管理掌握在最佳點(diǎn)。 7、 成本主管負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)洽商文件 工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，隨著工程的變更，必定會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的轉(zhuǎn)變，從而也必定會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。因此， 成本主管必需依據(jù)工程變更對(duì)既定施工方案的影響程度，以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)。準(zhǔn)時(shí)辦理簽證，并通過工程款結(jié)算取得補(bǔ)償。 8、加強(qiáng)施工總承包合同管理 深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算，充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算取得補(bǔ)償。 把合同規(guī)定的"開口"項(xiàng)目，作為增加收入的重要方面，所謂的 "開口"項(xiàng)目就是定額外的合同中伸縮量較大的條款，取費(fèi)有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。 9、實(shí)行“捆綁式分包模式”，分解成本管理風(fēng)險(xiǎn) “捆綁式分包模式”是在規(guī)避公司總部投資風(fēng)險(xiǎn)的狀況下，施工總承包項(xiàng)目部與分包單位相結(jié)合，共同組建項(xiàng)目組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互