懷化關(guān)于成立城市信息模型（CIM）公司可行性研究報(bào)告-（范文參考）

1、CMC.泓域咨詢 /懷化關(guān)于成立城市信息模型（CIM）公司可行性研究報(bào)告懷化關(guān)于成立城市信息模型（CIM）公司可行性研究報(bào)告xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊(cè)資本9三、 注冊(cè)地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況12七、 強(qiáng)化對(duì)外開放支撐體系13第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才16二、 發(fā)展目標(biāo)17第三章 項(xiàng)目投資背景分析19一、 發(fā)展基礎(chǔ)19二、 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市21三、 發(fā)展形勢(shì)24

2、四、 優(yōu)化資金支持26五、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)26六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性28第四章 公司籌建方案30一、 公司經(jīng)營宗旨30二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)30三、 公司組建方式31四、 公司管理體制31五、 部門職責(zé)及權(quán)限32六、 核心人員介紹36七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度37第五章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事45三、 高級(jí)管理人員51四、 監(jiān)事53第六章 發(fā)展規(guī)劃55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 任務(wù)及思路56三、 強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估57四、 瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力58五、 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃59六、 深化“放管服”改革60第七章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)61一、 編制依據(jù)61二、 環(huán)境影響合理性

3、分析61三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析61四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析66六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66七、 環(huán)境管理分析68八、 結(jié)論及建議70第八章 選址方案分析72一、 項(xiàng)目選址原則72二、 建設(shè)區(qū)基本情況72三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)77四、 全面融入新發(fā)展格局79五、 營造一流營商環(huán)境80第九章 風(fēng)險(xiǎn)防范81一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析81二、 公司競(jìng)爭劣勢(shì)86第十章 投資方案分析87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動(dòng)資金94流動(dòng)資金估

4、算表95五、 項(xiàng)目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表97第十一章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃99一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排99項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表99二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施100第十二章 經(jīng)濟(jì)效益101一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取101二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項(xiàng)目盈利能力分析105項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表107四、 財(cái)務(wù)生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計(jì)劃表110六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論110第十三章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明111第十四章 附表附件113主要經(jīng)

5、濟(jì)指標(biāo)一覽表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表116流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表120固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表126主要設(shè)備購置一覽表127能耗分析一覽表127報(bào)告說明xx集團(tuán)有限公司主要由xxx有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資318.00萬元，占xx集團(tuán)有限公司30%

6、股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資742萬元，占xx集團(tuán)有限公司70%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18946.67萬元，其中：建設(shè)投資15155.17萬元，占項(xiàng)目總投資的79.99%；建設(shè)期利息325.97萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動(dòng)資金3465.53萬元，占項(xiàng)目總投資的18.29%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入34800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用29842.85萬元，凈利潤3608.13萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.82%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-794.87萬元，全部投資回收期7.17年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備

7、、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競(jìng)爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競(jìng)爭力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦條件，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育差異化的產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源要素高效集聚，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以“五好”園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新

8、興產(chǎn)業(yè)增長引擎。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本1060萬元三、 注冊(cè)地址懷化xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事城市信息模型（CIM）設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）五、 主要股東xx集團(tuán)有限公司主要由xxx有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)

9、任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8528.896823.116396.67負(fù)債總額3240.212592.172430.16股東權(quán)益合計(jì)5288.684230.943966.51公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19026.0715220.86142

10、69.55營業(yè)利潤3458.602766.882593.95利潤總額3215.412572.332411.56凈利潤2411.561881.021736.32歸屬于母公司所有者的凈利潤2411.561881.021736.32（二）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司注重發(fā)揮員工民主管理、

11、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8528.896823.116396.67負(fù)債總額3240.212592.172430.16股東權(quán)益合計(jì)5288.684230.943966.51公司合并

12、利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19026.0715220.8614269.55營業(yè)利潤3458.602766.882593.95利潤總額3215.412572.332411.56凈利潤2411.561881.021736.32歸屬于母公司所有者的凈利潤2411.561881.021736.32六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立城市信息模型（CIM）公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色

13、低碳循環(huán)發(fā)展。七、 強(qiáng)化對(duì)外開放支撐體系推動(dòng)中歐班列常態(tài)化開行，擇機(jī)開通懷化至東盟班列，發(fā)展以鐵鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)。發(fā)揮好懷化海關(guān)作用，加快“四口岸一中心”建設(shè)，推廣“國際貿(mào)易單一窗口”應(yīng)用，加快建立跨境電商平臺(tái)、直購平臺(tái)、跨境商品展示體驗(yàn)中心、進(jìn)口商品集散分撥中心，拓展對(duì)外開放廣度和深度。辦好懷商大會(huì)、健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、汽車博覽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)。推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約49.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)x

14、xx套城市信息模型（CIM）設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積58590.42，其中：生產(chǎn)工程36147.50，倉儲(chǔ)工程12314.49，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5620.55，公共工程4507.88。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18946.67萬元，其中：建設(shè)投資15155.17萬元，占項(xiàng)目總投資的79.99%；建設(shè)期利息325.97萬元，占項(xiàng)目總投資的1.72%；流動(dòng)資金3465.53萬元，占項(xiàng)目總投資的18.29%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：34800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：29842.85萬元。3、凈利潤（NP）：3608.

15、13萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.17年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：11.82%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-794.87萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進(jìn)高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施引進(jìn)高端科技

16、創(chuàng)新人才專項(xiàng)行動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺(tái)，按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)的原則，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強(qiáng)影響力，能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集成國家、地方及社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。（二）健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持高

17、校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實(shí)踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強(qiáng)化對(duì)科研人員的股權(quán)激勵(lì)和績效激勵(lì)。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)、評(píng)估制度，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢

18、獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。二、 發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。（二）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長12%以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國家級(jí)創(chuàng)新載

19、體數(shù)量超過150個(gè)，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競(jìng)爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競(jìng)爭力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)景搭建、標(biāo)準(zhǔn)

20、建設(shè)、人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展更深層次的體制機(jī)制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。第三章 項(xiàng)目投資背景分析一、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學(xué)科技城、

21、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)先后獲批建設(shè)，多點(diǎn)支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家，獲評(píng)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個(gè)，一批千億企業(yè)、世界級(jí)裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。（二）產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動(dòng)能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機(jī)械主營業(yè)務(wù)收入占全國1/4以上，電力機(jī)車市場(chǎng)份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”

22、的發(fā)展格局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢(shì)。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級(jí)持續(xù)加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“五個(gè)100”工程累計(jì)實(shí)施237個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，176個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，201個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，在湘世

23、界“500強(qiáng)”增至179家；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目340個(gè)；岳麓山實(shí)驗(yàn)室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國家和省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）分別達(dá)到16個(gè)和286個(gè)，國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到19個(gè)和338個(gè)，國家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個(gè)和453個(gè)，全省國家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)70余個(gè)、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯一批優(yōu)勢(shì)集群逐步占領(lǐng)全國高地，工程機(jī)

24、械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力等三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本成形，長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，長沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。二、 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、五溪人才行動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“五大計(jì)劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化堅(jiān)

25、持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，實(shí)施“新一輪加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃”“重大科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)”，發(fā)揮院士工作站和國省創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程，力爭在生物醫(yī)藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細(xì)化工）、智能制造等領(lǐng)域取得突破。強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金用”一體化，支持創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，提高本地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)更多科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、資本化、效益化。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大財(cái)稅金融政策支持力度，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活

26、動(dòng)全覆蓋。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小微企業(yè)培育計(jì)劃”“發(fā)明專利倍增計(jì)劃”。引導(dǎo)市外高新技術(shù)企業(yè)在懷化建立研發(fā)基地、實(shí)訓(xùn)基地，支持懷化企業(yè)在長沙、深圳等城市建立“科創(chuàng)飛地”。加大區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快科技開放和技術(shù)開源，建設(shè)瀟湘科技要素大市場(chǎng)懷化分中心。 （三）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，加大平臺(tái)要素整合力度，在爭取政策、資源和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。以國家高新區(qū)為龍頭，以院士工作站、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所、高校等各類創(chuàng)新平臺(tái)為重要支點(diǎn)，構(gòu)建層次分明、布局合理、功能

27、齊全的全域科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。突出抓好國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國家文化和科技融合示范基地建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)市級(jí)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)等向省級(jí)和國家級(jí)升級(jí)。培育建設(shè)一批創(chuàng)新型縣市區(qū)。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力堅(jiān)持不求所有但求所用，健全完善柔性引才機(jī)制，提檔升級(jí)“五溪人才行動(dòng)計(jì)劃”，編制全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃。建立關(guān)鍵技術(shù)人才需求清單和靶向引才、專家薦才等機(jī)制，培育引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。完善高層次人才管理機(jī)制，探索建立年薪制度、

28、競(jìng)爭性人才使用機(jī)制、高端創(chuàng)新人才資源信息庫和人才供需動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好科普工作，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。（五）健全創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，營造一流創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新資源進(jìn)一步集聚。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。調(diào)整和優(yōu)化科研投入結(jié)構(gòu)，健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)多渠道投入的機(jī)制。發(fā)展科技金融，完善金融支持創(chuàng)新體系。深化科研放權(quán)賦能改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

29、保護(hù)。建立市縣與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作長效機(jī)制。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。三、 發(fā)展形勢(shì)從國際看，全球發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢(shì)，全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形成。與此同時(shí)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競(jìng)爭壁壘進(jìn)一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時(shí)，將直面日趨激烈的國際競(jìng)爭。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段將催生新

30、興增長動(dòng)能，提升自主創(chuàng)新能級(jí)刻不容緩。我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動(dòng)力。我國明確提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，為推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保、先進(jìn)儲(chǔ)能等綠色低碳新技術(shù)的不斷成熟，打造我省綠色低碳領(lǐng)域的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)提供了新空間。我國新興產(chǎn)業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)間技術(shù)代差的不斷縮小、關(guān)鍵核心技術(shù)的受制于人，對(duì)我省探索形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色自主創(chuàng)新模式、擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)重任提出了新要求。從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時(shí)期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性

31、新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國際競(jìng)爭力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競(jìng)爭力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐；通過體制機(jī)制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。同時(shí)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新

32、興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、 優(yōu)化資金支持強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)示范，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)壯大新興產(chǎn)業(yè)投資基金，集中、持續(xù)、協(xié)同支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項(xiàng)目的投資牽引作用。健全投資約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬式”“中期評(píng)估式”等資助方案，引導(dǎo)理性投資，提升各類資金使用績效。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本共同支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，完善財(cái)政信貸

33、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展直接融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。進(jìn)一步提高金融服務(wù)發(fā)展質(zhì)效，加快構(gòu)建多層次、多品種的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品體系，推動(dòng)形成全方位、廣覆蓋的科技金融服務(wù)體系。五、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）積極開展創(chuàng)新應(yīng)用示范推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)各類應(yīng)用市場(chǎng)開放，助力新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。針對(duì)超高清視頻、人工智能、智能汽車、5G、數(shù)字新消費(fèi)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，加快打造創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和典型應(yīng)用場(chǎng)景，開展前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行示范。完善創(chuàng)新應(yīng)用示范配套財(cái)政支持政策，積極開展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，研究制定完善消費(fèi)端財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠配套措施。針對(duì)戰(zhàn)略性領(lǐng)域重大技術(shù)

34、突破產(chǎn)品，協(xié)助開展創(chuàng)新產(chǎn)品重點(diǎn)客戶開發(fā)，助力先導(dǎo)市場(chǎng)開拓。（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，深入開展“雙創(chuàng)”系列活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的共享合作，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域，提供若干一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建知識(shí)型高端科技服務(wù)平臺(tái)，有效提升國際化、高端化科技服務(wù)能力。加快培育和發(fā)展雙創(chuàng)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進(jìn)大中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集

35、成。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等10類重點(diǎn)支持群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。（三）暢通內(nèi)外循環(huán)體系積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新增長點(diǎn)，因地制宜明確主攻方向，加大新興產(chǎn)業(yè)招商力度，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，大力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資本、技術(shù)、人才、品牌、管理等核心要素配套轉(zhuǎn)移，打造京廣線戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承接帶。挖掘強(qiáng)大國內(nèi)省內(nèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)開拓新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)高端裝備、新材料等核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品高端化發(fā)展，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造高端需求。利用“泛珠”論壇、“滬洽周”等平臺(tái)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合

36、作。積極拓展海外市場(chǎng)，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、服務(wù)中心和工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)參與收購境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌，開展跨國經(jīng)營，參與國際競(jìng)爭。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭力。第四章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺(tái)化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革

37、，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、城市信息模型（CIM）設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，

38、制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx集團(tuán)有限公司主要由xxx有限公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資318.00萬元，占xx集團(tuán)有限公司30%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資742萬元，占xx

39、集團(tuán)有限公司70%股份。四、 公司管理體制xx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司

40、的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有

41、關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完

42、成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)

43、目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理

44、。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷

45、售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。3、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，195

46、8年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、邵xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。5、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年

47、8月至今任公司獨(dú)立董事。6、賀xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。7、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、蔡xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理

48、。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比

49、例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司

50、資金情形的，公司在利潤分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實(shí)施積極的利潤分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利

51、潤不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股

52、份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

53、報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)

54、議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東

55、有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法

56、人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5