淺談投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì)

1、淺談投標(biāo)報(bào)價(jià)的形勢(shì) 0 引言 中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法的頒布和實(shí)施，工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范化和法制化。直至今日，幾乎全部工程項(xiàng)目均需通過(guò)招投標(biāo)方式發(fā)承包，投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，而投標(biāo)報(bào)價(jià)則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)，投標(biāo)的成功與否很大程度上處決于報(bào)價(jià)的合理水平。眾所周知，工程價(jià)格構(gòu)成復(fù)雜，費(fèi)用繁多，計(jì)算困難，在管理過(guò)程中又存在很多可變的、人為的以及不可預(yù)見(jiàn)的因素。因此，研究工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成過(guò)程，探討合理科學(xué)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法，以便適應(yīng)目前招投標(biāo)市場(chǎng)的變化是特別必要的。 1 精確合理編制工程量清單 投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間

2、大多是初設(shè)圖紙，僅據(jù)此要精確編制工程量清單，確有一定難度，而一般招標(biāo)文件明確，工程量不足部分依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給全部投標(biāo)單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報(bào)價(jià)，平常就應(yīng)留意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的，一定按工程量計(jì)算規(guī)則精確計(jì)量，沒(méi)有圖紙的，應(yīng)據(jù)平常積累的相關(guān)資料推想，堅(jiān)決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出精確合理的工程量清單，為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，招標(biāo)單位開(kāi)頭采用國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，向投標(biāo)單位供應(yīng)工程量清單，有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊，不便于橫向比較，難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

3、依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境，符合商品交換的等價(jià)原則。 2 精確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是依據(jù)現(xiàn)有定額作概（預(yù)）算，據(jù)編好的工程量清單上價(jià)，這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過(guò)程中就應(yīng)遵循其編制原則，盡量做到全都性、精確性。當(dāng)然，任何定額也不可能包羅萬(wàn)象，有時(shí)需“估價(jià)”，有時(shí)需借用其他子目，有時(shí)需調(diào)整子目等等，這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要把握好這個(gè)“度”。對(duì)于安裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕

4、大部分，投資方一般都要自己掌握這部分大宗物資的選購(gòu)，而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍的細(xì)化問(wèn)題，一定要專心認(rèn)真研究招標(biāo)文件，弄清報(bào)價(jià)范圍及程度，力爭(zhēng)公正客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。 3 合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià) 現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正意義上的“公正、公開(kāi)、公正”，政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡時(shí)期，是最困難的時(shí)期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革抱負(fù)。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢？我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，還要依靠于信息的暢通，這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有“知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝”。

5、詳細(xì)地說(shuō)，就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖，報(bào)價(jià)能“投其所好”、恰如其分，過(guò)高確定沒(méi)戲，過(guò)低一樣出局，這就要敏捷科學(xué)把握這個(gè)“度”，一定要適中，“甘居中游，穩(wěn)操勝眷”。 4 查找工程特別點(diǎn) 建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性，任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間，充分考慮本工程的一些特別點(diǎn)，找出其個(gè)性，報(bào)價(jià)有的放矢。比如， 一些技改項(xiàng)目工程，一般都是在原廠址施工，場(chǎng)地狹小，勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi)，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購(gòu)

6、置費(fèi)等等。這些可以預(yù)見(jiàn)的施工狀況考慮得愈充分，報(bào)價(jià)就愈客觀精確，愈接近實(shí)際價(jià)值，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。 5 信息的作用 專心分析主要材料價(jià)差為了計(jì)價(jià)便利，各行業(yè)都有自訂的裝置性材料價(jià)格，而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分，價(jià)格變動(dòng)頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價(jià)差分析，將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)具體統(tǒng)計(jì)比較，結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差，然后計(jì)入總價(jià)，真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。有時(shí)為了直觀，主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)，這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析，從操作角度看，的確是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又便利，應(yīng)當(dāng)提倡。目前主材信息并不非常通暢，地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝

7、品種太少。我們只能依靠于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià)，最直接的方式是找熟識(shí)廠家咨詢，但需要大量時(shí)間，信息費(fèi)用又高，且咨詢面特別有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展，建立一個(gè)快捷便利、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行，這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。 6 綜合平衡 合理取費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劇烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來(lái)是遵循行業(yè)“預(yù)規(guī)”計(jì)取，而現(xiàn)在已逐步過(guò)渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，取哪些項(xiàng)目以及取多少，這里有個(gè)綜合平衡問(wèn)題，是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的詳細(xì)體現(xiàn)。只有管理水平超群的企業(yè)才可能占上風(fēng)。每個(gè)