XX縣XX學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、xx縣xx學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（試行）總則一編制目的為建立和健全防范、指導(dǎo)、處置校園突發(fā)公共事件的工 作運(yùn)行機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、常抓不懈、防患于 未然；為進(jìn)一步提高我校師生應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的能 力，保障學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教 學(xué)秩序，保持社會秩序穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法國家突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中 小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 和學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)。三適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行動迅速。學(xué)校成立校園

2、突發(fā)公共事件 應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的 處置工作，形成預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī) 制。如校園一旦發(fā)生重大公共安全事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、 報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到行動迅速，正確應(yīng) 對，果斷處置，力爭把問題消除在萌芽狀態(tài)。2. 預(yù)防為本，控制及時。要立足于防范，強(qiáng)化信息的 廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早 解決。要把校園突發(fā)公共事件影響控制在一定的范圍內(nèi)，保 持社會秩序穩(wěn)定。3. 分級負(fù)責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置 應(yīng)遵循屬地化管理原則，中小學(xué)、幼兒園以縣教育局管理為 主，要在縣委、政府及教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級

3、各部 門系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的工作格局。學(xué)校"一把手”是應(yīng)急 處置的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要 立即趕赴現(xiàn)場，掌握情況，開展工作，控制局面。4. 臨危不亂，安全有序。在現(xiàn)場處理中要按照以下程 序進(jìn)行：首先要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速控制事態(tài)，在最短時間 內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；并及時撥打110、120、119等報(bào)警求 救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向上級教育行政部門報(bào)告信息；查找 傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。5以人為本，生命至上。在處置校園突發(fā)公共事件過 程中，學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在處置校園突發(fā) 公共事件過程中要特別注意以下幾方面：一是在處置正在發(fā) 生的

4、校園安全事件中，要盡最大可能避免人員傷亡；二是在 有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作； 三是當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命 放在第一位；四是在布置和指揮救援工作時，要確保救援人 員的安全，避免發(fā)生二次事故；五是不得組織學(xué)生及未成年 人進(jìn)行應(yīng)急處置工作。6.加強(qiáng)保障，健全機(jī)制。學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī) 和有關(guān)部門的規(guī)章制度及工作部署，建立健全校園安全工作 制度，科學(xué)合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，及時提供必要的 人員保障、物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，提高學(xué)校管理者和教職工 安全工作能力和工作效率，維護(hù)正常校園秩序，保持社會穩(wěn) 定。二'校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)

5、及主要職責(zé)1. 學(xué)校應(yīng)急處置工作組組長：副組長：成員：2. 工作職責(zé)(1) 成立學(xué)校應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。(2) 按照國家有關(guān)要求，制定校園突發(fā)公共事件校級 應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。(3) 加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)，定期不定 期組織演練。(4) 事故發(fā)生后及時向上級教育主管部門和當(dāng)?shù)攸h委、 政府報(bào)告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作。(5) 重大事故發(fā)生后，在組織應(yīng)急處置活動時，應(yīng)注 意保護(hù)好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察和事故處理。(6) 善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心 理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。三、信息報(bào)送一信息報(bào)送原則1

6、. 迅速：學(xué)校發(fā)生校園突發(fā)公共事件，應(yīng)在第一時間向 當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣教育局上報(bào)信息。2. 準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)、全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、 瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。3直報(bào)：一般校園突發(fā)事件信息采取分級報(bào)送原則；發(fā)生特別重大事件，必要時學(xué)?？稍郊壣蠄?bào)。4.續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時續(xù)報(bào)。二）信息報(bào)送機(jī)制學(xué)校發(fā)生校園突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)2 小時內(nèi)）將事件初步情況報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)攸h委、政府。重、特大校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)校可越級 報(bào)送。初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、 傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可 能原因等。2. 過程報(bào)告重、特

7、大校園突發(fā)公共事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將 事件發(fā)展情況報(bào)告縣教育局，由教育局逐級每日報(bào)告上級教 育行政部門。過程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、 事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。3. 結(jié)果報(bào)告事件處置結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報(bào)告上級教育 行政部門。結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改 情況、公眾及媒體各方面的反映等。三信息報(bào)送系統(tǒng)1. 電話報(bào)送在發(fā)生校園突發(fā)公共事件后，學(xué)?？梢栽诘谝粫r間通過 電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話或加密傳 真。2. 緊急文件報(bào)送在信息報(bào)送過程中要以書面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府 和上級教育行政部門報(bào)告。由于特定原

8、因?qū)е聼o條件上報(bào)書 面材料可先口頭報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)書面材料。四信息發(fā)布信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。重大信息發(fā)布應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。四'學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)措施（一）報(bào)警、報(bào)告當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向上級教育 行政部門報(bào)告，同時聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門等獲取 安全保衛(wèi)援助。二應(yīng)對措施1加強(qiáng)門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進(jìn)入校園。2在上級教育行政部門，當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門的 統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。3對于正在發(fā)生的校園安全事件，保安、門衛(wèi)、校園應(yīng) 急預(yù)備隊(duì)要迅速反映，果斷處置，控制事態(tài)，把危害降低到 最低程度。4.積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)

9、部門妥善處理事故，防止事態(tài)進(jìn)一 步惡化。5及時向師生通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)校園 秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。(三善后工作再次全面檢查校園內(nèi)外環(huán)境，細(xì)致排查有可能影響到師 生安全的各種因素，及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、 政府報(bào)告，提請開展集中專項(xiàng)整治，及時解決問題，化解矛 盾，消除隱患。1. 要積極配合有關(guān)部門，采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校 的正常教育教學(xué)秩序。2. 學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的 心理行為問題。3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和 處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄 弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。五、應(yīng)急保障(-)信息保障建立健全并落實(shí)校園突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào) 送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。二資金保障學(xué)校要積極爭取地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，多方籌措校園 安全保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。三人員保障學(xué)校組建校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動預(yù) 案，立即投入使用。（四）物質(zhì)保障1.學(xué)