大科研背景下跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展建議

1、    大科研背景下跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展建議    摘要：跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織是我國(guó)研究型高校學(xué)術(shù)組織體系中的重要組成部分，有利于發(fā)揮高校學(xué)科門類齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人才集中的優(yōu)勢(shì)，在不改變現(xiàn)有學(xué)術(shù)組織架構(gòu)的前提下，整合優(yōu)勢(shì)資源、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。在當(dāng)前大科研背景下，高校學(xué)術(shù)組織發(fā)展面臨的主要制約因素是高校組織機(jī)構(gòu)限制、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和政策保障。因此，我國(guó)高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織對(duì)高校改革和發(fā)展的重要意義，通過(guò)完善學(xué)部制、建立健全各類體制機(jī)制等手段，加快高校跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展。關(guān)鍵詞：大科研，跨學(xué)科，學(xué)術(shù)組織，制約因素在當(dāng)前我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新

2、型國(guó)家的背景下，深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，其中對(duì)現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行了全面優(yōu)化整合，要求健全產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，已逐步形成了從基礎(chǔ)前沿到成果轉(zhuǎn)化的大科研態(tài)勢(shì)。在這一背景下，對(duì)中國(guó)高校而言，原有的單一學(xué)科課題組的科研模式，已無(wú)法獨(dú)立承接和完成此類國(guó)家重大科研任務(wù)，必須對(duì)自身的學(xué)術(shù)組織進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改革，才能適應(yīng)當(dāng)前世界科技發(fā)展和我國(guó)科技體制改革的重大需求。學(xué)術(shù)組織從廣義說(shuō)，是以從事科研與教學(xué)和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展為主要職能的組織，是以知識(shí)的繼承與創(chuàng)新為目標(biāo)進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)的具有高度自主性的社會(huì)實(shí)體。我國(guó)高校特別是大部分研究型高校的學(xué)術(shù)組織目

3、前主要采用的是“學(xué)校（學(xué)院）-學(xué)院（學(xué)系）-研究所（室）”的三級(jí)結(jié)構(gòu)類型，部分地方大學(xué)多以“學(xué)校（學(xué)院）-學(xué)院-學(xué)系-專業(yè)教研室”的結(jié)構(gòu)類型為主，也有學(xué)校采用“學(xué)校（學(xué)院）-學(xué)院-學(xué)系”型等其他組織結(jié)構(gòu)類型（參見(jiàn)圖1）。總的來(lái)說(shuō)，以上幾種學(xué)術(shù)組織類型都是一種直線職能制的組織結(jié)構(gòu)，即以專業(yè)劃分為基礎(chǔ)的金字塔型層級(jí)管理體制。盡管現(xiàn)有的高校學(xué)術(shù)組織形式不盡相同，但均是基于我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)科分類而設(shè)置。隨著世界科技發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平的快速提高，跨學(xué)科科研活動(dòng)正在成為我國(guó)研究型高校的重要特征之一，大量的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織也如雨后春筍般涌現(xiàn)。跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織是以跨學(xué)科研究和跨學(xué)科教學(xué)為核心特征的學(xué)術(shù)組織。高校

4、的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織通常是打破原有學(xué)科和院系學(xué)術(shù)組織界限，根據(jù)科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)際需求，以實(shí)驗(yàn)室、研究中心、研究所、課題組、跨學(xué)科研究協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)組織模式，將跨學(xué)科協(xié)作實(shí)體化和體制化。在前期研究中，已有學(xué)者對(duì)跨學(xué)科本身以及學(xué)術(shù)組織的歷史演進(jìn)等過(guò)程有了較多研究，也有對(duì)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織從組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的角度進(jìn)行了理論研究，還有對(duì)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的代表之一研究中心的情況進(jìn)行了實(shí)證研究。本文將從高校的管理層面，對(duì)在當(dāng)前我國(guó)科技體制改革的大科研背景下，跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展的限制因素進(jìn)行分析，并就跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織進(jìn)一步發(fā)展提出建議，這對(duì)發(fā)揮其在當(dāng)前我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)中的作用具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1 跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展的限

5、制因素1.1 高校的學(xué)術(shù)組織模式不利于跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織解決國(guó)家和社會(huì)的重大需求近幾十年來(lái)，我國(guó)高校的科研工作特別在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域已經(jīng)取得了一系列重要的成果。但當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的科技體制改革中體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)重大需求的科研項(xiàng)目，如國(guó)家科技重大專項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等大體量科研項(xiàng)目，已經(jīng)無(wú)法由一個(gè)學(xué)科或一個(gè)單位的科研人員獨(dú)立完成，而是要求項(xiàng)目承擔(dān)單位整合集成全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。而我國(guó)高?，F(xiàn)有的許多跨學(xué)科組織大多是建立在高?！靶?院-系-專業(yè)教研室”型的學(xué)術(shù)組織模式的基礎(chǔ)上。這種傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)組織模式盡管經(jīng)

6、歷了包括20世紀(jì)90年代的高校院系調(diào)整等的多次改革，但這種模式的專業(yè)設(shè)置、組織功能、運(yùn)行機(jī)制和組織文化等并沒(méi)有發(fā)生根本的變化。近年來(lái)許多高校也開(kāi)始在這一基礎(chǔ)模式上嘗試跨學(xué)科研究，但這種傳統(tǒng)學(xué)科模式把跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的人員和組織機(jī)構(gòu)都限制在了單一的學(xué)科和院系之內(nèi)。院系既是學(xué)術(shù)組織又是一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，學(xué)科建設(shè)和發(fā)展必須建立在實(shí)體性的院系組織的基礎(chǔ)之上，跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織與同級(jí)院系之間在學(xué)科資源、人才配置、考核獎(jiǎng)勵(lì)、成果歸屬等方面都難以兼容。比如，現(xiàn)有院系在教師評(píng)聘和考核中強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)或論文等對(duì)本院系或?qū)W科的貢獻(xiàn)，這樣的組織模式和科研評(píng)價(jià)對(duì)研究人員的跨院系合作非常不利。在科研組織模式中，由于缺乏

7、規(guī)范完善的內(nèi)部組織模式，這些跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織通常各自為戰(zhàn)，難以組織多學(xué)科、跨單位的科研力量去共同承接和解決國(guó)家和社會(huì)的重大科研任務(wù)。1.2 單一學(xué)科基礎(chǔ)上建設(shè)的科研基地導(dǎo)致對(duì)跨學(xué)科研究的支撐不足現(xiàn)有的我國(guó)政府支持高?？蒲邪l(fā)展的科研基地主要包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等多種形式。1984年至今，我國(guó)已建設(shè)了超過(guò)200個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)十個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心等。這些科技平臺(tái)大多是高校在單一學(xué)科的基礎(chǔ)上建設(shè)和運(yùn)行，如目前已批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就是針對(duì)特定學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重要科技領(lǐng)域和方向而進(jìn)行布局的國(guó)家級(jí)科研基地，現(xiàn)有的管

8、理辦法中也未對(duì)跨學(xué)科研究有優(yōu)先的支持機(jī)制。這種科研基地的布局模式，導(dǎo)致其資源配置、人才培養(yǎng)等也相對(duì)集中在單一學(xué)科或院系，各類資源（如科研硬件條件、設(shè)備共享平臺(tái)、學(xué)科人才引進(jìn)、學(xué)生整合培養(yǎng)等方面）相對(duì)分散且難免會(huì)存在重復(fù)布局、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，未起到科研基地對(duì)有限資源的最優(yōu)配置、并輻射帶動(dòng)其他學(xué)科的作用。而科研活動(dòng)中原創(chuàng)性成果或具有重大影響的科研成果，必須要依托一定的科技平臺(tái)或支撐條件才能產(chǎn)生，因此，如何進(jìn)一步發(fā)揮原有科技平臺(tái)的輻射支撐作用，也是高?？鐚W(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展的重要影響因素之一。1.3 學(xué)術(shù)組織內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)和政策保障仍不夠完善，導(dǎo)致跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展后勁不足現(xiàn)有的高?？鐚W(xué)科學(xué)術(shù)組織架構(gòu)尚

9、不成熟，管理的責(zé)權(quán)配置體系不明晰，普遍實(shí)行虛實(shí)結(jié)合的樣態(tài)，在國(guó)家和院校層面均缺乏跨學(xué)科研究的整體戰(zhàn)略規(guī)劃、整合和執(zhí)行體系，大多數(shù)仍以松散的學(xué)術(shù)合作為主，在實(shí)際運(yùn)行中存在許多問(wèn)題。如在制度上如何鼓勵(lì)跨學(xué)科的科研人員進(jìn)行主動(dòng)性、實(shí)質(zhì)性的跨學(xué)科合作，同時(shí)在跨學(xué)科教師的科研績(jī)效的認(rèn)定、職稱晉升以及學(xué)生的跨學(xué)科學(xué)位授予、就業(yè)等方面制定相應(yīng)的完善配套政策仍然存在較多的操作性問(wèn)題。考核和退出機(jī)制等機(jī)制有待完善。近年來(lái)我國(guó)許多高校特別在研究實(shí)力較強(qiáng)的綜合型高校中，跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織經(jīng)歷了快速發(fā)展的時(shí)期。隨著社會(huì)需求和科研環(huán)境的不斷發(fā)展，原有的許多跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)和科研的快速發(fā)展需求，但許多高校在這類

10、跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的考核和退出機(jī)制方面，仍缺乏行之有效的機(jī)制保障。2 跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展建議在“雙一流”建設(shè)的進(jìn)程中，高校應(yīng)積極推動(dòng)建立橫跨不同類型學(xué)科和院系的跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用研究的良性互動(dòng)和協(xié)同并進(jìn)，為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。以創(chuàng)新科研領(lǐng)域的問(wèn)題為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)直線式、學(xué)科化的學(xué)術(shù)組織模式，構(gòu)建相互支撐和補(bǔ)充式的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織模式（參見(jiàn)圖2），創(chuàng)新和完善跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的運(yùn)行和組織模式，對(duì)激活基層學(xué)術(shù)組織的創(chuàng)新活力，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系具有重要意義。2.1 提高對(duì)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織推動(dòng)我國(guó)高校改革和發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織作為一種特殊的

11、學(xué)術(shù)組織，是我國(guó)高等教育改革和創(chuàng)新的突破口之一，也是我國(guó)高校由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)組織主導(dǎo)的一個(gè)重要形式。在現(xiàn)階段我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)中，體制改革和創(chuàng)新是其中的重要內(nèi)容。高校的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織就是打破原有學(xué)科和院系學(xué)術(shù)組織界限，根據(jù)科學(xué)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，通過(guò)設(shè)置特定功能的跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、研究中心、研究所、課題組、跨學(xué)科研究協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)組織模式，將跨學(xué)科協(xié)作實(shí)體化和體制化。高校學(xué)術(shù)組織的矩陣結(jié)構(gòu)模型，也有利于高校在當(dāng)前大科研背景下，在不改變現(xiàn)有高校學(xué)術(shù)組織架構(gòu)的前提下，組織不同學(xué)科快速形成真正的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織。2.2 進(jìn)一步堅(jiān)持和完善高校學(xué)部制改革，肥沃跨學(xué)科研究土壤我國(guó)高?，F(xiàn)有的學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，二

12、級(jí)學(xué)院和學(xué)科縱向分割過(guò)細(xì)，不利于高?？鐚W(xué)科研究的發(fā)展壯大。而我國(guó)部分高校開(kāi)始探索的學(xué)部制，是一種有效提升高校學(xué)術(shù)管理效率、推進(jìn)高校學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力分離、促進(jìn)學(xué)科交叉融合的有效手段。從2000年北京大學(xué)開(kāi)始實(shí)行學(xué)部制改革以來(lái)，浙江大學(xué)、北京師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)多所高校都嘗試進(jìn)行了學(xué)部制改革，這些高校既包括“985”“211”高校，也有地方高校，但一般都是規(guī)模較大、學(xué)科門類齊全的研究型高校。如在學(xué)部的職能和定位上，浙江大學(xué)實(shí)行的“一部一制”是一種典型的模式，即各學(xué)部根據(jù)學(xué)科差異、歷史沿革等不同情況，制定不同的章程和管理模式。高校學(xué)部制改革，從科研組織模式角度，可以充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合和特色學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，

13、在學(xué)術(shù)層面整合各類學(xué)科資源，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)部制作為近年來(lái)高校組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐，其體制和機(jī)制尚未發(fā)展成熟。在當(dāng)前我國(guó)科技體制改革的大背景下，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)部制改革，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)。2.3 完善各類體制機(jī)制建設(shè)，為跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展提供動(dòng)力對(duì)高校而言，建立完善科學(xué)的體制機(jī)制對(duì)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要。鼓勵(lì)高校建立跨學(xué)科研究和教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心或國(guó)際科技合作基地等的輻射作用，鼓勵(lì)建立虛實(shí)結(jié)合、形式多樣的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織，促進(jìn)校內(nèi)不同學(xué)科、不同學(xué)校間的跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流，形成真正鼓勵(lì)跨學(xué)科研究與交流的學(xué)術(shù)氛圍。如2017年清華大學(xué)成立了

14、智能無(wú)人系統(tǒng)研究中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與交通研究中心、柔性電子技術(shù)研究中心等三個(gè)跨學(xué)科交叉研究機(jī)構(gòu)，就是高校在跨學(xué)科交叉科研體制機(jī)制改革方面的一個(gè)有益嘗試。在人才培養(yǎng)方面，根據(jù)科學(xué)和社會(huì)的發(fā)展，鼓勵(lì)靈活設(shè)立跨學(xué)科專業(yè)、跨專業(yè)多導(dǎo)師制和分類評(píng)價(jià)體系等，鼓勵(lì)學(xué)生和博士后學(xué)者積極進(jìn)行跨學(xué)科研究，建立不同學(xué)科科研人員平等對(duì)話的機(jī)制，并通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界的交流合作，為他們提供更多的跨學(xué)科研究機(jī)會(huì)。構(gòu)建多維度的跨學(xué)科組織評(píng)價(jià)機(jī)制，從組織建立、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目申請(qǐng)、研究成果評(píng)定等全過(guò)程開(kāi)展評(píng)價(jià)。成立跨學(xué)科學(xué)術(shù)委員會(huì)，完善監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系，引入完全獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、學(xué)術(shù)共同體多元參與的跨學(xué)科研究評(píng)價(jià)機(jī)制

15、，確保對(duì)科研人員跨學(xué)科學(xué)術(shù)研究成就進(jìn)行科學(xué)、有效的認(rèn)證和評(píng)估，確?？鐚W(xué)科研究評(píng)價(jià)的靈活性和應(yīng)變性。比如，在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和資源配置方面，應(yīng)建立更加科學(xué)的針對(duì)跨學(xué)科合作研究的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)跨學(xué)科活動(dòng)的深度與廣度、相關(guān)學(xué)科參與人的實(shí)際貢獻(xiàn)、相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和價(jià)值等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)具有真正研究?jī)r(jià)值的實(shí)質(zhì)性跨學(xué)科研究進(jìn)行長(zhǎng)期支持。在跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面，要根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的需求，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和自下而上相結(jié)合的方式，設(shè)置科學(xué)合理的準(zhǔn)入門檻。在退出方面，要在完善學(xué)術(shù)組織管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織進(jìn)行科學(xué)分類考核，并完善退出機(jī)制?？傊?，跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織的發(fā)展作為大科研背景下，促進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)組織從相互競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作共贏的發(fā)展策略，將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高校科研組織多元化發(fā)展、跨學(xué)科學(xué)術(shù)研究常態(tài)化運(yùn)作，強(qiáng)化科研組織承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的能力，培養(yǎng)多面型創(chuàng)新人才，為推動(dòng)我國(guó)的科技創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的科研組織基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：1弗萊蒙特·e·卡斯特，詹姆斯·e·羅森茨魏