實施高校學分制的現(xiàn)狀分析

1、    實施高校學分制的現(xiàn)狀分析    摘  要：闡述學分制的主要特點及其在我國實施的現(xiàn)狀，提出運行過程中存在的內(nèi)外部問題和對策，力圖最大限度地發(fā)揮學分制在靈活培養(yǎng)高校人才方面的重要作用。關(guān)鍵詞：學分制；管理體制；對策    我國實施學分制的現(xiàn)狀 11  國內(nèi)學分制實施的歷史回顧我國是推行學分制較早的國家之一。1918年，蔡元培率先在北京大學實行的“選科制”被認為是我國正式推行學分制的標志。1922年，東南大學(南京大學前身)全面采用學分制，1929年，教育部制訂(大學規(guī)程)規(guī)定：大學各學院或獨立學院各科

2、課程得采用學分制。此后，幾乎所有高校全部采用學分制直到解放初。其中，“根在國外，權(quán)在教會”的教會大學可以說是實行學分制的典型。例如燕京大學規(guī)定，每學期每周上課一小時或?qū)嶒炚{(diào)查三小時為一學分，學生修滿136個學分方能畢業(yè)。1952年新中國成立后，學習前蘇聯(lián)辦學經(jīng)驗，改為學年制。直到1978年教育部提出有條件的學?？稍囆袑W分制，1983年學分制由部分重點大學擴大到非重點大學。1985年頒布的(中共中央關(guān)于教育體制改革的決定)中，明確提出要實行學分制，各校有選擇的在部分專業(yè)進行實驗試點。然而，由于各種條件制約，教學效果不升反降，出現(xiàn)了教學秩序混亂，教學質(zhì)量滑坡等問題。黨的“十四大”以后，我國開始進行

3、高等教育體制改革。1993年以來各校開始醞釀進一步完善學分制的問題。1994年，一些有條件的大學相繼實施了學分制。截止到1996年底，全國近三分之一的高校已實行了學分制。 12  我國高校學分制現(xiàn)存模式現(xiàn)階段我國高校推行的學分制，是伴隨我國市場經(jīng)濟體制的建立而提出的管理模式。這是對我國長期在計劃經(jīng)濟體制下確立和形成的教育體制和管理模式的重大變革，而又不是對國外高校教學管理制度的全盤照搬。在實行學分制的過程中，我國高校創(chuàng)建了一些不同風格的學分制，其類型如下：完全學分制。完全學分制是完全以學分為單位衡量學生的學習量，不管學習時間長短，只要修滿規(guī)定的學分數(shù)即可畢業(yè)。計劃學分制，計劃學分制是

4、教學計劃指導性與靈活性的完美結(jié)合，在此前提下擴大學生的專業(yè)知識面，有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。學年學分制。學年學分制規(guī)定了修業(yè)年限，把公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課列為必修課，同時增加部分選修課，從而體現(xiàn)了靈活性。全面加權(quán)學分制。全面加權(quán)學分制是用全面學分及加權(quán)學分衡量學生學習的質(zhì)和量的一種學分制。全面即對學生德智體諸方面的要求都用“學分”量化，加權(quán)即把計劃中的學分，根據(jù)課程類別、性質(zhì)、地位、難度等差異分別確定權(quán)重或加權(quán)系數(shù)，并乘以加權(quán)系數(shù)，即得加權(quán)學分。復(fù)合學分制。按教學階段或課程類型不同，分別采用學年制和學分制的管理辦法，如前兩年采用學年制，后兩(或三)年采用學分制；必修課采用學年制，選修課采用學

5、分制。特區(qū)學分制。這是從特區(qū)的經(jīng)濟特點出發(fā)來培養(yǎng)人才的一種學制，它適應(yīng)特區(qū)對各種類型人才的需求，比計劃學分制更為靈活，學生選課自由度更大，專業(yè)的選擇與轉(zhuǎn)換更機動，管理更便捷，具有較強的地區(qū)經(jīng)濟特殊性。 13  我國實施學分制過程中亟需解決的問題第一，高校外部的問題。2002年高等教育毛入學率達到15以上，已進入國際公認的大眾化教育階段，但同時也要看到我國是窮國辦大教育，而且是世界上最大規(guī)模的教育。因此，我國高校實施學分制，既要考慮學生個人的需要，又要考慮社會與國家的需要，這必然給學分制的實施增加了難度。目前，我國高校尚沒有完全自主設(shè)置專業(yè)和面向社會需求招生的辦學自主權(quán)，高等教育的現(xiàn)有

6、體制和管理模式，大都是長期計劃經(jīng)濟體制下建立和形成的，各校的專業(yè)設(shè)置、課程安排、學制年限、教學計劃和教學大綱，國家在宏觀上都有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。第二，高校內(nèi)部的問題，具體地講有以下五個方面：問題一：彈性學制難以真正“彈”起來。一方面提前畢業(yè)學生滯后領(lǐng)取畢業(yè)證，另一方面高校還存在著因為校舍的不足，學生無法延遲畢業(yè)的情況。此外，學生轉(zhuǎn)學和轉(zhuǎn)專業(yè)受到很大的制約，只有極少數(shù)的優(yōu)秀學生才能在小范圍內(nèi)選擇。問題二：選課制還不成熟，缺乏對其科學認識。在我國高校學分制指導性教學計劃中，10-30的選修課在設(shè)置和實際操作上都不能滿足選課制的要求。問題三：高校實施學分制的“硬件”不足。不少學校80以上的經(jīng)費都用于

7、人頭費，而剩下的經(jīng)費難以保證實施學分制所需的財力和物力。問題四：高校實施學分制的“軟件”不足，表現(xiàn)為選修課教師知識儲備不足，以及導師工作不到位。問題五：適應(yīng)學分制的配套改革還不健全。學分制是一項系統(tǒng)工程，它不僅涉及到教學改革的核心內(nèi)容，也涉及到整個教育觀念、辦學體制、管理方式等。如果高校各相關(guān)部門的配套改革力度不夠，就難以做到有序的進行。只有進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，統(tǒng)一教育思想，同心協(xié)力，共同建立一個高效、靈敏的運行機制，才能為推行學分制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。 2  對策 21  進一步明確學分制改革的目標黨的“十六大”明確指出：要堅持教育創(chuàng)新，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千

8、萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這為我們深化教育教學改革指明了方向，也為學分制改革指明了方向。教育行政部門應(yīng)服務(wù)于整個教育教學改革的總體目標，學校應(yīng)緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才這個核心任務(wù)，以學生的發(fā)展為本，以承認人的智力和動機的差異為前提，以知識、能力、素質(zhì)三位一體的素質(zhì)教育為核心理念，根據(jù)國情和校情創(chuàng)造性地推進學分制的改革。 22 完善彈性學制對于學生提前修滿學分因不能及時得到畢業(yè)證或?qū)W位證而無法畢業(yè)的情況，有關(guān)教育部門要加大對學分制的支持力度。通過完善督導評估和資格認證制度，把證書的發(fā)放權(quán)交給學校，使學生真正達到提前畢業(yè)。對于要求延遲畢業(yè)的學生，可借鑒國外實施學分制的經(jīng)驗教訓，考慮到我

9、國高等教育普及率低，供需矛盾突出的特點，學生在校學習時間不能沒有限制，以不超過原定修業(yè)年限三年為宜。要努力改善高校學生在轉(zhuǎn)學或轉(zhuǎn)專業(yè)的限制，以及入學即定專業(yè)的做法。 23  建立和完善指導體系學分制允許學生自主選擇課程、專業(yè)、學習進度、學習方式等，但這種選擇絕不是隨意的行為，而必須在大量有效的指導下進行。除了高水平的導師隊伍對學生的學習計劃、課程選修及專業(yè)選擇進行指導外，學校還要做好各學位課程教學計劃的指導，以及各學院的檢查指導，學校教學管理部門的指導等工作，建立完善的指導體系，以確保學生的主修和輔修專業(yè)搭配合理。 24  合理規(guī)劃課程資源目前，我國高校開設(shè)的選修課普遍比重過小。今后要通過擴大選修課的比重，鼓勵更多的教授和高水平教師開設(shè)本科生課程，把各學科的前沿成果及任課教師自己的研究成果反映到課程中來。同一課程應(yīng)開設(shè)分層次的、不同學時、不同學期、不同周次節(jié)次的“巴土式”課程，同時擴大學生的選修自由度。  25  逐步完善各項管理措施學分制的實施需要相關(guān)政策和管理措施配套。如制訂學分制條件下的成績管理、交費重修、優(yōu)秀生選專業(yè)、實驗室開放管理等新