公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告編制辦法

1、公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告編制辦法 （年月日交通部交計(jì)發(fā)號文發(fā)布） 第一條為使后評價(jià)報(bào)告編制工作規(guī)范化、科學(xué)化、特制定本辦法。 第二條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告是在公路通車運(yùn)營至年后，用系統(tǒng)工程的方法，對建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營各階段工作及其變化的成因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評價(jià)。 第三條編制公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的目的是通過全面總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。 第四條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括： 一、建設(shè)項(xiàng)目的過程評價(jià)。依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，分析和評價(jià)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理等執(zhí)

2、行過程，從中找出變化原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 二、建設(shè)項(xiàng)目的效益評價(jià)。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評價(jià)時(shí)國家頒布的參數(shù)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)，并與前期工作階段按預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行的評價(jià)相比較，分析其差別和成因。 三、建設(shè)項(xiàng)目的影響評價(jià)。分析、評價(jià)對影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響。評價(jià)一般可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)。 四、建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評價(jià)。根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目的公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、管理體制、方針政策等外部條件和運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、運(yùn)營狀況、公路收費(fèi)、服務(wù)情況等的內(nèi)部條件分析，評價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)（服務(wù)交通量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、環(huán)境保護(hù)等）的持續(xù)性，并提出相應(yīng)的解決措施

3、和建議。 第五條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。主報(bào)告應(yīng)按本辦法附件一公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求編制。附件的內(nèi)容應(yīng)包括各種專題報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目管理卡。建設(shè)項(xiàng)目管理卡應(yīng)按本辦法附件二公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)容要求及填表說明編制。 第六條編制建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告必須以項(xiàng)目各階段的正式文件和項(xiàng)目建成通車年內(nèi)進(jìn)行的各種調(diào)查及重要運(yùn)行參數(shù)的測試數(shù)據(jù)為依據(jù)。項(xiàng)目通車后需要進(jìn)行的調(diào)查主要有：交通量調(diào)查、車輛運(yùn)行特征調(diào)查、車輛運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)查、工程質(zhì)量調(diào)查、項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查、環(huán)境調(diào)查等。項(xiàng)目各階段的正式文件主要包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及其審查意見、批復(fù)文件；施工階段重大問題的請示及批復(fù)；工程竣工報(bào)告；工程驗(yàn)收報(bào)告和審計(jì)后的工程竣工決算及主要圖紙等。 第七條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)的方法應(yīng)采用綜合比較法，即根據(jù)項(xiàng)目各階段所預(yù)定的目標(biāo)，從項(xiàng)目作用與影響、效果與效益、實(shí)施與管理、運(yùn)營與服務(wù)等方面追蹤對比，分析評價(jià)。前期工作的評價(jià)技術(shù)原則上可用于項(xiàng)目的后評價(jià)。 第八條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告編制必須客觀、公正、科學(xué)，不應(yīng)受項(xiàng)目各階段文件結(jié)論的束縛。 第九條公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告及附件文本統(tǒng)一采用毫米×毫米（）裝訂，封面采用紫紅色。 第十條本辦法由交