關于就業(yè)問題的調(diào)研報告 (4)

1、關于就業(yè)問題的調(diào)研報告 就業(yè)是民生之本，黨的十七大將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經(jīng)濟建設中，實現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗，分析存在問題，研究改進措施，根據(jù)省政府領導意見，由省政府研究室牽頭，組織相關部門，對我省就業(yè)再就業(yè)工作進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況告如下。 一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效 （一）積極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展 根據(jù)中央部署，自xx年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)

2、資金投入、強化再就業(yè)服務和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎設施建設相結(jié)合、與國有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個結(jié)合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項就業(yè)指標基本實現(xiàn)。xx-xx年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人，年均增加約19萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計54萬人，年均

3、登記失業(yè)人數(shù)11萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次；累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元；領取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%；參加失業(yè)保險人數(shù)為190.55萬人，失業(yè)保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇；建立公共就業(yè)服務機構(gòu)127個，職業(yè)介紹機構(gòu)共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機構(gòu)1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。 （二）勞動力市場體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務體系基本建立 xx省勞動力市場從20

4、世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務體系以及職業(yè)介紹咨詢服務網(wǎng)絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經(jīng)成為我省勞動用工的主導方式。 一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所（站）。xx年，全省129個縣（市、區(qū)）所轄的53個街道已經(jīng)全部建立了勞動保障所（站），1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站。基層勞動保障工作平臺的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近

5、群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網(wǎng)絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能?！笆濉逼陂g，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內(nèi)設有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161

6、.67萬元。 xx年年，云南全省共有職業(yè)介紹機構(gòu)1865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣（區(qū)）以上140個，街道51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業(yè)介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機構(gòu)已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2%，工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個（不含麗江市古xx縣區(qū)）縣級公共介紹機構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機構(gòu)為補充的勞動力市場體系。 （三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著 農(nóng)村勞動力向城市流動（勞

7、務輸出）是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農(nóng)民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動保障部門數(shù)據(jù)顯示，xx年年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172%。其中：境外輸出0.49萬人次，占0.36%；省外輸出40.81萬人次，占輸出人數(shù)29.65；省內(nèi)輸出36.45萬人，占輸出人數(shù)26.47，縣內(nèi)輸出59.92萬

8、人，占輸出人數(shù)的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。 xx年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%，當年實現(xiàn)勞務收入約11.5億元。xx年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃

9、任務39，900人的613%，當年實現(xiàn)勞務收入約11.7億元。xx年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現(xiàn)勞務收入約14.7億元。 （四）失業(yè)保險有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用 全省失業(yè)保險制度在鞏固中不斷發(fā)展，統(tǒng)籌級次提高，實現(xiàn)了“地級統(tǒng)籌，省級調(diào)劑，財政補貼”的管理方式，失業(yè)保險基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到xx年底，全省參保人數(shù)回升達到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險基金收入24.

10、3億元，與“九五”相比增收15.2億元，增長166%；基金支出18.4億元，與“九五”相比增加12.9億元，增長232%；省級向9個州市調(diào)劑失業(yè)保險基金1.35億元，與“九五”相比增加1.02億元；救助失業(yè)人員達到32.6萬人，與“九五”相比增加20.23萬人，增長164%；幫助7.12萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，與“九五”相比增加2.96萬人，增長71%。 （五）資源枯竭型城市就業(yè)再就業(yè)成效顯著 xx市xx縣區(qū)是我省典型的資源枯竭型城市，隨著礦產(chǎn)資源的日益枯竭，東川的企業(yè)發(fā)展陷入困境，大量勞動者失業(yè)，最高時登記失業(yè)率達40.2%。為有效促進xx縣區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營和改善勞動者就業(yè)狀況，xx年4月，

11、省委、省政府決定在東川建立再就業(yè)特區(qū)，對東川再就業(yè)特區(qū)勞動就業(yè)提供許多優(yōu)惠政策，為東川再就業(yè)特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用，也為我省其他類似的資源型城市成功探索出一條發(fā)展道路。 xx年年末，xx縣區(qū)戶籍總?cè)丝跒?0.9萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口7.7萬人，農(nóng)業(yè)人口23.2萬人；全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)11萬人，富余勞動力人數(shù)1.6萬人，外來流動人口5，100人。 在實現(xiàn)就業(yè)方面，xx年年城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)17，938人（其中：在職就業(yè)農(nóng)民工11，117人）；在本地就業(yè)6，821人（其中：“兩后生”826人，下崗失業(yè)人員4，836，大中專畢業(yè)生750人，技校畢業(yè)生409人）。xx年年畢業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)的“兩后生”3

12、61人，復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)92人，勞務輸出人數(shù)11，174人。 在失業(yè)方面，xx年年新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員4，709人，其中：大中專畢業(yè)生400人，“兩后生”2400人，復轉(zhuǎn)軍人100人，其他人員1，809人；外地戶口到東川就業(yè)489人。xx年年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為19%，比上年下降了5個百分點。 在再就業(yè)資金使用方面，自xx年東川再就業(yè)特區(qū)建立以來，中央、省、市三級共安排再就業(yè)資金1.14億元。xx年年支出再就業(yè)資金2，054.15萬元。截止xx年年末，累計結(jié)余再就業(yè)資金3，707萬元。 二、當前我省就業(yè)工作面臨的主要困難和問題 近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作取得了重大進展和明顯成效，但是也還面臨一系列的問題

13、，“十一五”期間我省就業(yè)再就業(yè)工作任務還十分繁重，需要長期艱苦的努力。 （一）勞動力總量供求矛盾將長期存在，就業(yè)再就業(yè)工作壓力進一步加大 城鄉(xiāng)就業(yè)需求的快速增長與社會可以提供的就業(yè)崗位之間，在人口不斷增加和勞動生產(chǎn)率不斷提高的雙重作用下，勞動力供大于求的矛盾將長期存在而且更趨復雜。據(jù)勞動保障部門測算，我省有農(nóng)村勞動力2，091萬人，其中還有500萬人需要在今后幾年轉(zhuǎn)移就業(yè)，加上每年有37萬左右的城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員，以及100萬省外常年入滇就業(yè)的外來人員，特別是仍在實施的企業(yè)改革和事業(yè)單位改制，導致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人數(shù)增加，全省每年領取失業(yè)保險金的人數(shù)居于16-17萬人的高位上，我省gd

14、p每增加一個點，僅能帶動2.6萬人就業(yè)，若經(jīng)濟增長保持9%的速度，我省每年新增就業(yè)崗位不超過30萬個。因此，就業(yè)壓力非常大，就業(yè)供求矛盾將長期存在。 （二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出 云南是一個多民族、邊疆、貧困省份，據(jù)“五普”資料顯示，我省014歲的人口占人口總數(shù)的26.02%（全國平均為22.89%）；每10萬人中具有大學受教育程度的為2013人（全國3611人）；具有高中受教育程度的為6563人（全國11146人）；具有初中受教育程度的為21233人（全國33961人）；具有小學受教育程度的為44768人（全國35701人）；文盲率為11.39%（全國6.72%）。 從以上數(shù)字可以看出，我省

15、的勞動者素質(zhì)遠遠滯后于全國。我省的人力資源在數(shù)量上供大于求，在質(zhì)量上表現(xiàn)為供不應求， 第二篇：大學生就業(yè)問題的調(diào)研報告我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關。針對這一社會現(xiàn)象，此次調(diào)查范圍覆蓋附近大學17個院系，包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學生。共發(fā)放調(diào)查問卷580份，實際547份，回收率為94.3%。調(diào)查文件采用單項選擇、不定項選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學生就業(yè)期望、就業(yè)素質(zhì)的自我評價、高校就業(yè)指導工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就

16、業(yè)的相關問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策研究依據(jù)。調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)出幾個問題： 一、多數(shù)學生對于“務實”有新的認識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實，主要表現(xiàn)在工作單位、工作區(qū)域等方面。 （1）就業(yè)方向：先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇 大學生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是“先就業(yè)后擇業(yè)”、“先擇業(yè)后就業(yè)”、“繼續(xù)深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調(diào)查顯示，在面得就業(yè)壓力時，多數(shù)學生表現(xiàn)出特有的自信與成熟。在此問題的選擇中，特別值得關注的現(xiàn)象是“繼續(xù)深造”，這選項占27.84%，有過四分之一學生希望繼續(xù)學習，而且此風近年經(jīng)久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經(jīng)濟時代的

17、影響和人才素質(zhì)要求的提高；二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層次人才；三是心理 因素，有的大學生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)等因素。這一現(xiàn)象值得認真分析研究，其利與弊何在。其利在于緩解就業(yè)壓力，促進人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學生心理素質(zhì)方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于“非風險化”。這種現(xiàn)象還可以從學生對就業(yè)前景的評價中看出，見圖1所示。 22.92%的同學對就業(yè)前景持有“不容樂觀”的評價，這里除了客觀實在的因素影響外，更多的是學生的心理素質(zhì)因素問題。

18、由此可見，高校加強就業(yè)指導和就業(yè)心理輔導工作是必要的。 （2）就業(yè)取向：就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) 調(diào)查結(jié)果表明（見圖2）：學生在選擇就業(yè)地區(qū)時，選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占66.54%。這說明兩個問題：一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)除了有較可觀的工作待遇外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學習提高的機會，這與學生的“自我發(fā)展”、“自我實現(xiàn)”的需要密切相關。二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)機會較其他不發(fā)達地區(qū)的高，且就業(yè)崗位多元化，這是吸引學生的一個重要原因。 （3）職業(yè)價值：結(jié)合專業(yè)特色，務實肯干 作為師范院校的學生在選擇就業(yè)崗位上，更多的是趨向于“學?；蚩蒲袡C構(gòu)”、“行政機關或事業(yè)單位”（調(diào)查結(jié)果見圖3）。

19、二、影響學生擇業(yè)就業(yè)的因素突出。 （1）多數(shù)學生對職業(yè)價值標準上，把“工資福利待遇”、“實現(xiàn)自我價值”作為重點考慮。兩項占的比例分別為36.62%、26%，具體情況調(diào)查結(jié)果見圖4。 這與學生實際就業(yè)時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現(xiàn)作為重點考慮因素。調(diào)查顯示，學生的就業(yè)除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學生在進行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實現(xiàn)時也折射出主要強調(diào)的是“自我”而非“社會”的需要。對于這現(xiàn)象的利弊值得我們研究與思考。 （2）在就業(yè)過程中，有44%的學生認為“經(jīng)驗及實踐能力”為最重要的因素。而“學歷”、“畢業(yè)院校或?qū)?/p>

20、業(yè)”、“應聘技巧”則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關。 三、多數(shù)學生對就業(yè)素質(zhì)的評價都有比較明確的認識，明確自身的優(yōu)勢與劣勢。 （1）多數(shù)學生的優(yōu)勢為“理論基礎”、“師范技能”。 （2）有半數(shù)以上的學生認為自己的“實踐能力”、“競爭與風險意識”處于劣勢狀態(tài)，它們分別達到了33.07%和30.69%；在學生認為自己最缺乏的素質(zhì)方面中，“創(chuàng)新能力”、“實踐*作能力”、“專業(yè)知識與技能”被納入了前三項選擇，結(jié)果見圖7。其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業(yè)素質(zhì)越來越綜合；另方面學 校教育滯后，教育的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，使大學畢

21、業(yè)生就業(yè)時普遍有壓力感和不適應感，對自己所學習和掌握的知識與技能缺乏自信。再一方面學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)還沒形成；在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，說得多卻做得少，培養(yǎng)的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養(yǎng)的環(huán)境。除了提高學生的專業(yè)知識水平外，如何提高學生勇于挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)和如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力也將成為高校就業(yè)指導的兩大課題。 四、目前高校的就業(yè)指導與學生的需求處于不平衡狀態(tài)。 （1）有過半數(shù)的學生反映?！安惶珴M意”學生就業(yè)的指導工作（見圖5）。 （2）學生“希望學校在大學生就業(yè)成才方面著重給予哪些指導和幫助”時， 學生們有48.96%選擇“提供更多實踐機會”，而“加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)”和“注重社交能力

22、指導”也占據(jù)一定的分量（詳見圖6）。從國家政策和從現(xiàn)實需要上出發(fā)，學生需要從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。在調(diào)查中，學生認為“培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神”是轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念的關鍵（占 34.21%）；而“加強高校就業(yè)指導”與“其他因素”也占很大的份量（詳見圖7）。針對目前高校的就業(yè)指導工作，基本上還是局限于信息發(fā)布、政策宣傳、技巧培訓、協(xié)議辦理等服務性工作。調(diào)研建議，就業(yè)成才導航體系應覆蓋大學教育全過程。目前大部分高校的就業(yè)指導中心，仍然主要面對畢業(yè)班，但此時他們大多有“書到用時方恨少”的遺憾。就業(yè)指 導工作亟待從畢業(yè)班向低年級學生輻射，貫穿大學教育全過程。具體來說，就業(yè)成才導航體系應該涵蓋專業(yè)知識技能導航

23、，如學習方法指導、新思想新觀念介紹、個人完善知識結(jié)構(gòu)幫助等；健康成才導航，通過實施結(jié)對服務、心理指南、交流討論，對大學生在就業(yè)求知和個人成長過程中可能出現(xiàn)的心理困擾排憂解惑；法律導航，普及法律知識，加強法治意識、引導誠信意識。 從調(diào)查所反映出的問題來看，進一步實現(xiàn)我校學生就業(yè)指導工作的管理規(guī)范化，特別是如何把就業(yè)指導工作切實納入學校教書育人的整體工作軌道，還有值得深入研究和改進的地方。 第三篇：大學生就業(yè)問題調(diào)研報告調(diào)研報告 2010兩會熱點大學生就業(yè)問題 每年的兩會，既是一次政治節(jié)日和民主盛會，更是一個話題的海洋。連日來，在代表、委員們參政議政的熱情高漲的同時，社會對兩會的關注度也越來越高。

24、而每年“兩會”的“一號提案”總是國人關注的焦點話題。今年的頭號問題就是保障大學生、農(nóng)民工就業(yè)。在全國政協(xié)委員們提交的提案中，有接近三分之一與就業(yè)話題相關。當黨中央提出的關于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案，就已經(jīng)把當下解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題已經(jīng)成為促進就業(yè)的重中之重。 據(jù)教育部統(tǒng)計，隨著大學擴招的展開，大學畢業(yè)生人數(shù)正以每年近百萬的數(shù)量高速增長。2004年中國大學畢業(yè)生人數(shù)為280萬，2007年已增至495萬，2008年達到559萬，2009年600萬，2010年全國大學畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人。畢業(yè)生人數(shù)每年的大量增加造成市場供過于求，勢必增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度。據(jù)中國人力

25、資源和社會保障部就業(yè)促進司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高校畢業(yè)生的人數(shù)將超過600萬，為近年來高校畢業(yè)生人數(shù)之最，加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的高校生，今年的就業(yè)大軍高達1000多萬人。截至2009年3月10日，普通高校本科生畢業(yè)生簽約率為7.61%、?？飘厴I(yè)生的簽約率為8.43%、畢業(yè)研究生的簽約率為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。究竟是什么原因致使大學生就業(yè)率一降再降呢。個人通過對相關研究的分析，總結(jié)大學生就業(yè)率一降再降的原因包括：外部客觀原因、政策方面的原因、高校方面的原因、用人單位方面的原因以及內(nèi)在主觀原因。 一、外部客觀原因：金融危機 受美國金融危機的影響，歐美等國家進口產(chǎn)品

26、數(shù)量明顯下降，我國出口量減少，企業(yè)效益降低，市場觀望心態(tài)加??；不少企業(yè)進行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對大學生就業(yè)來說無異于火上澆油。 （1）經(jīng)濟增長對新增就業(yè)的貢獻在逐步縮減。以亞洲金融危機爆發(fā)的1997年為例，當年我國新增就業(yè)人口750萬，對應的經(jīng)濟增 速為8.8%。次年新增就業(yè)人口達到1037萬的高峰，經(jīng)濟增速則回落至7.8%。2007年gdp同比增長11.4%，當年新增就業(yè)人口卻下降至590萬人。2008年gdp同比增速較上年回落了2.4個百分點，新增就業(yè)人口相應減少了100萬人。也就是說，同樣一個百分點的gdp增長，在上世紀90年代大致能新增100萬以上的就

27、業(yè)人口，而近年來已降至約50萬人。 （2）企業(yè)倒閉，失業(yè)人員增多。中國社科院近日發(fā)布報告稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%，在全球金融危機重壓之下，截止去年年底，中國已有67萬家小企業(yè)被迫關門，約有670萬就業(yè)崗位蒸發(fā)，使失業(yè)人數(shù)遠高于官方統(tǒng)計的830萬。中國就業(yè)形勢已十分嚴峻，估計2009年610萬名大學畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到四分之一。 （3）僧多食少，工作崗位競爭激烈。金融危機加劇了求職者之間的競爭。根據(jù)記者在一次人才招聘會采訪中了解到，今年辦公文員崗位的競爭最為激烈，1個崗位居然有20多名求職者爭搶。 （4）公務員考試，招錄比例創(chuàng)歷史新低。被稱為“中國第一考”的公務員考試人數(shù)創(chuàng)

28、新高，今年有77.5萬人參加國家公務員考試，比2008年度參加考試的人多了13萬。根據(jù)xx省人力資源和社會保障局、xx省公務員局發(fā)布數(shù)據(jù)，上海2009年考試招錄3618名公務員，共有約4.8萬人報考，錄取率約為7.5%。 二、政策方面的原因： 勞動、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善。盡管我國己進入市場經(jīng)濟時期，但目前的人事管理制度仍然有較強的計劃經(jīng)濟色彩，使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營（股份）企業(yè)急需大學水平的管理技術人員，卻因沒有申報用人指標的途徑，不能解決大學生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題，導致一些大學生擔心喪失自己的“身

29、份”而望職興嘆，企業(yè)也就招不到人。2004年就業(yè)的部委屬高校畢業(yè)生到教學科研等事業(yè)單位為31.6%，到國有企業(yè)為31.5%，到民營三資企業(yè)為26.2%，其他就業(yè)為10.7%。而從當前城鎮(zhèn)勞動力市場的需求狀況看，個體私營和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位己經(jīng)占60%，但是，由于很大一部分個體私營企業(yè)不能解決“三險一金”（三險：醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險；一金：住房公積金）而被大學畢業(yè)生放棄。同時，基層和西部地區(qū)急需大學生擔任公務員和教師，但如果大學生 去工作，他的戶口和檔案將一同被派遣到工作地，再想流動就會碰到制度性障礙。雖然國家出臺了一系列促進大學生就業(yè)的政策措施，但由于管理方面的脫節(jié)，一些政策還“懸

30、在空中”，得不到落實。 三、高校方面的原因： 第一，高校大規(guī)模擴招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認為是因為我國高等教育培養(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，而發(fā)達國家的這個數(shù)字己經(jīng)達到1/3。因此，我國的人才過剩是相對過剩。而且，社會對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟濟，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠地區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。 第二，高等學校的專業(yè)設置、層次結(jié)構(gòu)

31、、課程內(nèi)容、教學水平與社會需求不相適應。在大學生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學的專業(yè)設置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已成為制約大學生就業(yè)的一個重要原因。大學的專業(yè)及課程設置滯后于社會的發(fā)展是教育的特點，但沒能夠以市場需求為導向進行規(guī)劃并主動調(diào)整，進一步放大了專業(yè)及課程設置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴重失衡。 四、用人單位方面的原因： 首先，政府機關、國有企事業(yè)單位進行的機構(gòu)改革大大沖擊了大學生就業(yè)。政府機關、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學畢業(yè)生的主渠道，主力軍。但由于市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也

32、在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機，接納大學畢業(yè)生的容量相當有限，很難給大學生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。 其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學歷是瞻”的怪圈。隨著大學生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標準。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點院校的大學生而言，不少一般本科院校、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。 五、內(nèi)在主觀原因： 1、不切實際的就業(yè)期望值 不切實際的就業(yè)期望值，是導致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機關、大公司、大院所、大企業(yè)

33、不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國機會等等。舉個例子：中國大學生就業(yè)雜志對全國28所大學、3萬多名大學生作過“您最想到下列哪個城市工作?！钡恼{(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京27.7%，兩個城市的獲選率之和達到了60%，成為大學生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市。另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠地區(qū)的中小城市和基層一

34、線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。 2、自身綜合素質(zhì)達不到用人單位的要求 畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距，加大了畢業(yè)生就業(yè)難度?，F(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團隊精神。良好的心理素質(zhì)和社會適應能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對專業(yè)的要求反而有所淡化。 3、大學生誠信缺失造成就業(yè)危機 誠信是一個人立足于社會的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴峻的形勢下，畢業(yè)生面對巨

35、大的就業(yè)壓力，為了能夠在社會中尋求一席立足之地，有些學生不從筑高自身的實力出發(fā)，而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無可厚非，但是失真的包裝會演變成偽裝。這樣一來就業(yè)誠信缺失成為一種普遍現(xiàn)象，使得用人單位對大學生的實際能力產(chǎn)生懷疑，結(jié)果只能是大學生搬起石頭砸自己的腳。 4、大學生就業(yè)過程中產(chǎn)生的心理問題 就大學生就業(yè)產(chǎn)生的心理問題，概括起來具體有以下幾種現(xiàn)象：第一，理想與現(xiàn)實的差距導致的矛盾心理。 第二，自卑導致的焦慮和失望心理。 第三，缺乏自主性和獨立意識的依賴心理。 第四，缺少主見、隨大流的盲從心理。 解決我國大學生就業(yè)難的對策： 1、改善高校畢業(yè)生就業(yè)機制，加強人事制度、戶籍制度以及社會

36、保障制度的改革。 2、調(diào)整高校專業(yè)和課程設置，高校應該拓寬專業(yè)課徑，加深基礎知識和基本理論訓練，培養(yǎng)學生學會學習的能力，為其終身學習奠定基礎，增強其社會適應能力。在課程布局上，應適當減少某些必修課，增加選修課的比重。 3、加強就業(yè)指導服務工作。高校就業(yè)指導部門對學生的就業(yè)負有重要的指導責任，加強全方位的就業(yè)指導與就業(yè)服務在此特殊時期顯得尤其重要。高校就業(yè)部門應進一步幫助畢業(yè)生認清自己，認清社會，認清當前就業(yè)形勢，使其端正心態(tài)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念。 4、降低求職要求。近年來，高等教育已經(jīng)大眾化，大學生不能再以“天之嬌子”自居，在就業(yè)時要調(diào)整自己的心態(tài)，要樹立先就業(yè)，再擇業(yè)的就業(yè)觀。在找工作之前，一定

37、要研究市場需求量，了解社會及企業(yè)的用人要求。 5、勇于自主創(chuàng)業(yè)。大學生可以充分利用國家和政府的優(yōu)惠政策，積極進行市場調(diào)研，選擇切實可行的項目，加入自主創(chuàng)業(yè)的行列。當然，在創(chuàng)業(yè)過程中，大學生還應具有敢于拼搏，敢于競爭，敢于承擔風險的精神。 6、提升就業(yè)競爭力。在現(xiàn)代社會中，大學生不僅僅要具備和提升科學文化知識素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、工作經(jīng)驗及動手能力，同時也要在勞動力市場環(huán)境中有效地向雇主推銷自己的能力，這樣才能脫穎而出。 7、繼續(xù)深造。金融危機之下，整個就業(yè)市場處于低迷狀態(tài)，很多畢業(yè)生難以找到合適的崗位。那么考慮繼續(xù)深造考研未嘗不是一個好的選擇。 據(jù)上述分析與探討，在全球金融危機下，大學

38、生就業(yè)難既有客觀的因素，也存在主觀的多種原因。要解決這個問題，國家政府部門就必須加大對就業(yè)扶持的投入，制定一些積極的就業(yè)扶持政策；企業(yè)就要樹立高度的社會責任感，做到不輕易裁員，在招聘過程中，不要過分強調(diào)經(jīng)驗，而要考慮吸收新鮮的血液，給剛走出校門的大學生一個機會；學校要做好全方位的就業(yè)服務指導。除此之外，就業(yè)問題的解 決還是要靠大學生自己，這也是解決此問題的關鍵所在。大學生要擺正自己心態(tài)，認清當前的形勢，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。 參考文獻： 【1】 胡志宇.當前大中專畢業(yè)生就業(yè)難的原因及對策初探 【2】 張連剛.試析作好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的難點問題及對策.中國高等教育.2003年10月 【3】

39、 胡解旺.中國大學生就業(yè)報告.2004年2月 【4】 王承緒、徐輝.中英高等教育學校討論會論文集 【5】 田麗娟.試析人才市場中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)唐都學刊.2001年5月 【6】 劉常云.我國普通高校畢業(yè)生就業(yè)模式研究.國防科學技術大學.2005年8月 【7】 史麗麗.中國大學生就業(yè)難點與對策研究.東北師范大學.2006年6月 【8】 余霞.高校大學畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀及對策研究.西南政法大學學報.2005年5月 第四篇：關于大學生就業(yè)問題的調(diào)研報告關于大學生就業(yè)問題的調(diào)研報告 利用課余時間，我閱讀了大量最新的有關就業(yè)的新聞和材料，對就業(yè)形勢有了一定的了解，并對確定自己之后的努力方向有很大的幫助。下面是

40、我的總結(jié)和感想。 當代大學生面臨著相當嚴峻的就業(yè)形勢，這場經(jīng)濟危機不僅影響了世界各國的經(jīng)濟，還給即將走向工作崗位的各校大學生帶來了相當大的影響，面對危機我們應該何去何從呢。全國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能走向越來越難的趨勢。這個一方面和國際經(jīng)濟形勢有很大關系，另一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關，針對這一社會現(xiàn)象進行各方面的調(diào)查，問題涉及大學生就業(yè)期望，就業(yè)素質(zhì)的自我評價，高校就業(yè)指導工作，擇業(yè)與就業(yè)的影響等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就業(yè)的相關問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策，研究依據(jù)調(diào)查結(jié)果

41、呈現(xiàn)出以下幾個問題。 一、多數(shù)學生對于務實有新的認識，就業(yè)期望趨向現(xiàn)實，主要表現(xiàn)在工作單位，工作區(qū)域等方面。先就業(yè)后擇業(yè)成為第一選擇，大學生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是：先就業(yè)后擇業(yè)，先擇業(yè)后就業(yè)，繼續(xù)深造，它們分別為41.76%， 28.57%， 27.84%。調(diào)查顯示，在面對就業(yè)壓力時，多數(shù)學生表現(xiàn)出特有的自信與成熟，在此問題的選擇中，特別值得關注的現(xiàn)象是繼續(xù)深造，這選項占有過四分之一的學生希望繼續(xù)學習，而且此風近年經(jīng)久不衰，且愈演愈烈。究其原因：一是經(jīng)濟知識時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高；二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層人才；三是心理素質(zhì)，有的大學生是為了緩解就業(yè)壓力，回避

42、即時就業(yè)問題等因素，這一現(xiàn)象值得認真分析研究，其利弊何在。其利在于緩解就業(yè)壓力，促進人才素質(zhì)的提高，改善我國人才結(jié)構(gòu)，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反應出大學生心理素質(zhì)的方面欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業(yè)期望趨于非風險化。這種現(xiàn)象還可以從學生對就業(yè)前景持有不容客觀的評價，這里除了客觀因素外，更多的是學生的心理素質(zhì)問題，由此可見，高校加強就業(yè)指導和就業(yè)心理輔導是必要的。 二、就業(yè)取向。就業(yè)地區(qū)首選經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，調(diào)查結(jié)果表明，學生在選擇就業(yè)地區(qū)時，選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占66.5%。這說明兩個問題，一是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)除了有較可觀

43、的工作待遇外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與國際接軌更便捷，更能為就業(yè)者提供再學習提高的機會，這與學生的自我發(fā)展，自我實現(xiàn)的需要是密切相關的。二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)機會較其他不發(fā)達地區(qū)高，且就業(yè)崗位多元化的選擇方位較之其他地區(qū)多，這也成為就業(yè)者選擇的原因。我們大學生的擇業(yè)觀正在發(fā)生變化，他們變的冷靜理智，據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，2006年我國的中小企業(yè)已經(jīng)達到100萬家，占全部企業(yè)的99%，中小企業(yè)和民營企業(yè)也是我們大學生的主力軍，其企業(yè)具有更多的創(chuàng)新和更新能力，我國加入wto后對大學生求職擇業(yè)帶來了更多的機會。 三、大學生應加強就業(yè)工作的對策 （一）堅持理想教育，確定正確的職業(yè)理想，道德修養(yǎng)在掌握的所學專業(yè)要求

44、的各項準予技能重點培養(yǎng)學生適應心環(huán)境和動手創(chuàng)造的能力。 （二）緊跟時代步伐，更新大學生就業(yè)觀念，目前的社會強調(diào)的是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，勇于挑戰(zhàn)，不怕失敗。隨著改革開放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。只有我們大學生都以積極的心態(tài)正視社會、適應社會，社會才會越來越尊重知識，尊重人才。社會將會盡可能的為大學生求職擇業(yè)提供合適的環(huán)境，大學生得以施展自己的才華。所以大學生本身應對就業(yè)有一定的了解，才能使自己在今后的就業(yè)中有立足之地?？偠灾?，大學生就業(yè)難這一社會問題的癥結(jié)何在，經(jīng)過一個假期的調(diào)查和了解，我認為主要有以下幾個原因： 專業(yè)面太窄；缺乏社會關系；信息不足；性別歧視。 據(jù)

45、了解，在填寫了試用期月均凈收入的學生中，不含社會保險的男生月均凈收入為1915 元，女生為1820元；轉(zhuǎn)正后月均凈收入男生為2706元，女生為2441元。進一步分析發(fā)現(xiàn)，校際差異大于性別差異，名校女生的收入最高，試用期與轉(zhuǎn)正后月均凈收入分別為3291元與3975元；而同校男生為3012元與3670元。如果我們將名校女生中一名到國外就業(yè)、月收入高達15000元去掉后，女生月均凈收入跌至2974元和3660元，低于同校男生，但仍明顯高于其他9所高校的男生與女生。為提高畢業(yè)生的就業(yè)率，應給大學生更多實踐機會；高校應根據(jù)市場需求培養(yǎng)學生；提供更多的就業(yè)信息；規(guī)范就業(yè)市場，制止憑關系、走后門等不公平現(xiàn)象

46、。 第五篇：縣殘疾人就業(yè)問題的調(diào)研報告xx縣區(qū)殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)研報告 xx縣區(qū)殘聯(lián)馬鳳琴 2012年6月30日 就業(yè)是民生之本，是殘疾人全面參與社會的基礎，是改善殘疾人生活狀況，實現(xiàn)自立自強的主要途徑。近年來，在各級黨委、政府的高度重視和領導下，在各相關部門、殘聯(lián)和社會組織共同推動下，我縣殘疾人就業(yè)工作取得了一定的成績，初步形成了以按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)與個體就業(yè)相結(jié)合的新格局。但是，在日益激烈的市場經(jīng)濟競爭下，殘疾人就業(yè)仍然面臨著許多困難和問題。通過對全縣殘疾人就業(yè)狀況的實際調(diào)研，建議各有關部門和企事業(yè)單位積極安置殘疾人就業(yè)，改善殘疾人生活狀況。 一、殘疾人就業(yè)的基本狀況 xx縣區(qū)共轄1

47、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村委會808個村民小組，全縣總?cè)丝?6.26萬人。共有殘疾人17935人，占全縣總?cè)丝诘?.83%，持證殘疾人11170人，占殘疾人總數(shù)的62.2%，其中重度殘疾人6612人，占持證殘疾人的59.2%。城鎮(zhèn)有就業(yè)能力的殘疾人175人，已就業(yè)125人，其中：按比例就業(yè)52人，集中就業(yè)16人，個體就業(yè)57人。農(nóng)村具有就業(yè)能力的殘疾人1 5959人，實際就業(yè)4972人，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動4711人，其他形式就業(yè)261人。 保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人就業(yè)工作是各級政府義不容辭的責任。縣委、政府重視和支持殘疾人工作，先后制定出臺了有關殘疾人工作的政策性文件，促進殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。 （一）高度重視殘疾人就業(yè)工作。我縣貫徹落實殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施，保障殘疾人平等就業(yè)機會和權(quán)利。縣委、政府關于貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關于保障和改善民生若干問題的決定的意見，把殘疾人就業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)實施工程，明確殘疾人就業(yè)保障的目標和主要措施，積極擴大殘疾人就業(yè)。依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)，