關于文明城市工作調研報告

1、關于文明城市工作調研報告 關于文明城市工作調研報告1文明城市創(chuàng)建創(chuàng)什么。這是一個很久以來的話題，我認為文明城市創(chuàng)建核心應該是以人為本，市民素質提升了，群眾價值觀提高了，環(huán)境自然衛(wèi)生，秩序自然井然，社會化服務自然便捷。無論是企業(yè)服務，項目推進，民生實事，都應該以人民幸福滿意度作為檢驗文明城市的標準，因為創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點始終要在大局觀的服務于民。 回顧我縣近幾屆的省級文明城市創(chuàng)建，縣級城市所做的工作大體上可以這么歸納，比如2014年是創(chuàng)建年，在檔案資料審查這塊，為檢查而創(chuàng)，臨時性的，在創(chuàng)建前突擊性的貼標語、打廣告搞衛(wèi)生、整秩序、排問卷，變成所謂強奸式的氛圍營造，這些表面上的東西成了創(chuàng)建的全部，

2、真正的創(chuàng)建本身的工作沒有做，老百姓是對于創(chuàng)建不要說深入人心，往往是在創(chuàng)建那幾天，深惡痛絕，臨時性的清理攤點，限制通行，給人民生活帶來不便。 多年來，文明城市創(chuàng)建走入一個誤區(qū)，變成創(chuàng)建就是打掃衛(wèi)生，就是形象工程、而且是臨時性的形象工程，其實創(chuàng)建不是打掃衛(wèi)生，也不是形象工程。但為什么很多人都要把它當作形象工程來抓呢。 之所以會造成下面這樣的行為，與上面的檢查方式是有所相關的，以前做學生時，學校會評文明宿舍，雖然范圍相對小很多，但就性質而言，現(xiàn)今文明城市創(chuàng)建還不如它，文明宿舍創(chuàng)建會一星期查一次，有時明察，有時暗訪，幾次的綜合成績作為評選的組成部分，而現(xiàn)今，上面來人了，街道、環(huán)境臟亂差，影響城市形象，

3、說穿了影響領導形象，于是不要過程只要結果，組織突擊打掃衛(wèi)生，然后美其名曰搞創(chuàng)建，于是乎創(chuàng)建便成了形象工程。 因為確實有相當一部分人把文明創(chuàng)建當作打掃衛(wèi)生，習慣于一出門，一到基層眼睛就盯著地面，專找垃圾，然后號召組織人員清理辛苦的是清潔工。（文明城市檢查，地上有煙頭，領導訓斥清潔工）我們幾乎每天有很多人，都在做這樣的事，今天亂倒垃圾、明天清理，再倒、再清理，搞垃圾搬家。這種工作方式給人一種誤導，創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生搞環(huán)境，是地地道道的形象工程。 那么創(chuàng)建文明城市應該怎么抓。我個人認為要建章立制，實現(xiàn)兩個提高。創(chuàng)建文明城市的目的就是為了提高市民的文明素質和城市的文明程度。怎樣才能實現(xiàn)兩個提高、真正體現(xiàn)文

4、明呢。 創(chuàng)建文明城市不能牌子到手，創(chuàng)建到頭，要建章立制，貴在落實。一個部門制定的各項制度是否存在華而不實，是否有浮夸現(xiàn)象，要經得起群眾的檢驗。老子道德經第42章提到自見者不明，自是者不彰，自伐者無功，自矜者不長。這幾句話的意思是：只看自己的人眼光不明亮，自以為是的人不會強大，自我夸耀的人得不到承認，自我滿足的人不會長進。文明是一種內功，這就要求我們在創(chuàng)建文明城市時，要把創(chuàng)建的各個環(huán)節(jié)與業(yè)務工作緊密結合起來，不僅要有規(guī)劃、有計劃，還要注重抓落實，不能走走過場、流于形式。務必要實事求是、求真務實，才能讓群眾認可。同時，要正確處理好創(chuàng)建文明城市與創(chuàng)建資源節(jié)約型城市的關系。創(chuàng)建文明城市需要在硬件上加大

5、投入，但是要根據(jù)基層的實際情況，做到量力而行、盡力而為。不能借搞創(chuàng)建而一味追求高檔設施，應當注重物質文明、精神文明和政治文明同步、協(xié)調、持續(xù)和健康發(fā)展，尤其要在改變人的精神風貌上多下功夫?？傊?，文明創(chuàng)建的各項工作制度應遵循不鋪張、不浪費原則。 關于文明城市工作調研報告2今年是我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復查之年。為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進一步推動創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)建文明城市工作領導小組副組長周鎮(zhèn)松同志帶領市文明辦、市創(chuàng)文辦通過實地考察、召

6、開座談會、發(fā)放調查表等方式，先后對我市xxxx區(qū)、市城管局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設銀行xxxx分行、中國銀行xxxx分行等區(qū)（縣）、職能部門和文明單位開展創(chuàng)建全國文明城市工作情況進行了專題調研和督查。現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、當前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況 自xxxx年我市開展創(chuàng)建xx省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經全市共同努力，xxxx年我市順利獲得xx省文明城市稱號。xxxx年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標，以開展三打兩建專項行動、千村環(huán)境衛(wèi)生整治行

7、動、綠滿家園全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和文明城市、美麗xxxx文明主題活動等為抓手，積極推進各項創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)（縣）和市直單位基本能按照xxxx市創(chuàng)建全國文明城市行動計劃的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創(chuàng)建工作。其中，xx縣區(qū)、xxxx區(qū)等區(qū)（縣）以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發(fā)實施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環(huán)境凈化、城

8、市環(huán)境綠化、市政設施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等四大行動，開展綠滿家園全民行動，促進創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進環(huán)境基礎設施建設，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進一步部署千村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強市政基礎設施和人居環(huán)境建設，不斷提升農村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮全國文明單位的示范引領和輻射作用，提出五個融合，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行xxxx分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標，積極推動各項創(chuàng)文工作的有效開展。 （二）管理加強，城市環(huán)境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采

9、取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展千村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快推進環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，xx縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務市場化方面，xxxx區(qū)、xx縣區(qū)進行了積極探索，取得了初步成效。xxxx區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務市場化運作，xx縣區(qū)中心xx縣區(qū)的三個街道也實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明

10、顯，xx縣區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。 （三）管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個老大難問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規(guī)范出租車運營、加大對機動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設步伐的加快，我市中心xx縣區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率

11、等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。 近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照全國文明城市測評體系的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在： 一是組織力度問題。個別區(qū)（縣）和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在上熱下冷的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)（縣）、不同行業(yè)、不同領域很不平衡。 二是環(huán)境衛(wèi)生問題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪門前三包落實效果不明顯;垃

12、圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。 三是交通秩序問題。機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。 四是市民素質問題。部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。 二、下一階段重點創(chuàng)建工作 為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實開展，

13、按照全國文明城市測評體系的要求，根據(jù)xxxx當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點抓好： 必須加大組織力度，增強創(chuàng)文工作合力。我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)（縣）以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題

14、和實際問題，進一步動員各區(qū)（縣）、各創(chuàng)文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項創(chuàng)建工作的落實。二是健全創(chuàng)文工作領導體制和工作機制。調整市創(chuàng)文工作領導小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責任單位都列為創(chuàng)文工作領導小組成員單位，并按照全國文明城市測評體系的九大項目，成立九大工作協(xié)調組，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強統(tǒng)籌協(xié)調能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運作機制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，

15、編發(fā)xxxx市創(chuàng)建文明城市簡報，加強常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)（縣）和各相關職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領導干部年終考評，實行獎優(yōu)罰劣。 三、建議集中協(xié)調解決的幾個具體問題 在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調解決的具體問題，主要包括： （一）關于交警、交通部門參與城市建設規(guī)劃的問題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設中希望能征求交警、交通運輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設與城市的道路交通環(huán)境相適應，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。 （二）關于加快規(guī)劃建設垃圾處理設施的問題。調研過程中，xxxx區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設垃圾處理設施，小區(qū)的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日