關(guān)于文明城市工作調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于文明城市工作調(diào)研報(bào)告 關(guān)于文明城市工作調(diào)研報(bào)告1文明城市創(chuàng)建創(chuàng)什么。這是一個(gè)很久以來(lái)的話題，我認(rèn)為文明城市創(chuàng)建核心應(yīng)該是以人為本，市民素質(zhì)提升了，群眾價(jià)值觀提高了，環(huán)境自然衛(wèi)生，秩序自然井然，社會(huì)化服務(wù)自然便捷。無(wú)論是企業(yè)服務(wù)，項(xiàng)目推進(jìn)，民生實(shí)事，都應(yīng)該以人民幸福滿意度作為檢驗(yàn)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閯?chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終要在大局觀的服務(wù)于民。 回顧我縣近幾屆的省級(jí)文明城市創(chuàng)建，縣級(jí)城市所做的工作大體上可以這么歸納，比如2014年是創(chuàng)建年，在檔案資料審查這塊，為檢查而創(chuàng)，臨時(shí)性的，在創(chuàng)建前突擊性的貼標(biāo)語(yǔ)、打廣告搞衛(wèi)生、整秩序、排問(wèn)卷，變成所謂強(qiáng)奸式的氛圍營(yíng)造，這些表面上的東西成了創(chuàng)建的全部，

2、真正的創(chuàng)建本身的工作沒(méi)有做，老百姓是對(duì)于創(chuàng)建不要說(shuō)深入人心，往往是在創(chuàng)建那幾天，深惡痛絕，臨時(shí)性的清理攤點(diǎn)，限制通行，給人民生活帶來(lái)不便。 多年來(lái)，文明城市創(chuàng)建走入一個(gè)誤區(qū)，變成創(chuàng)建就是打掃衛(wèi)生，就是形象工程、而且是臨時(shí)性的形象工程，其實(shí)創(chuàng)建不是打掃衛(wèi)生，也不是形象工程。但為什么很多人都要把它當(dāng)作形象工程來(lái)抓呢。 之所以會(huì)造成下面這樣的行為，與上面的檢查方式是有所相關(guān)的，以前做學(xué)生時(shí)，學(xué)校會(huì)評(píng)文明宿舍，雖然范圍相對(duì)小很多，但就性質(zhì)而言，現(xiàn)今文明城市創(chuàng)建還不如它，文明宿舍創(chuàng)建會(huì)一星期查一次，有時(shí)明察，有時(shí)暗訪，幾次的綜合成績(jī)作為評(píng)選的組成部分，而現(xiàn)今，上面來(lái)人了，街道、環(huán)境臟亂差，影響城市形象，

3、說(shuō)穿了影響領(lǐng)導(dǎo)形象，于是不要過(guò)程只要結(jié)果，組織突擊打掃衛(wèi)生，然后美其名曰搞創(chuàng)建，于是乎創(chuàng)建便成了形象工程。 因?yàn)榇_實(shí)有相當(dāng)一部分人把文明創(chuàng)建當(dāng)作打掃衛(wèi)生，習(xí)慣于一出門，一到基層眼睛就盯著地面，專找垃圾，然后號(hào)召組織人員清理辛苦的是清潔工。（文明城市檢查，地上有煙頭，領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)斥清潔工）我們幾乎每天有很多人，都在做這樣的事，今天亂倒垃圾、明天清理，再倒、再清理，搞垃圾搬家。這種工作方式給人一種誤導(dǎo)，創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生搞環(huán)境，是地地道道的形象工程。 那么創(chuàng)建文明城市應(yīng)該怎么抓。我個(gè)人認(rèn)為要建章立制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高。創(chuàng)建文明城市的目的就是為了提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。怎樣才能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高、真正體現(xiàn)文

4、明呢。 創(chuàng)建文明城市不能牌子到手，創(chuàng)建到頭，要建章立制，貴在落實(shí)。一個(gè)部門制定的各項(xiàng)制度是否存在華而不實(shí)，是否有浮夸現(xiàn)象，要經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。老子道德經(jīng)第42章提到自見(jiàn)者不明，自是者不彰，自伐者無(wú)功，自矜者不長(zhǎng)。這幾句話的意思是：只看自己的人眼光不明亮，自以為是的人不會(huì)強(qiáng)大，自我夸耀的人得不到承認(rèn)，自我滿足的人不會(huì)長(zhǎng)進(jìn)。文明是一種內(nèi)功，這就要求我們?cè)趧?chuàng)建文明城市時(shí)，要把創(chuàng)建的各個(gè)環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不僅要有規(guī)劃、有計(jì)劃，還要注重抓落實(shí)，不能走走過(guò)場(chǎng)、流于形式。務(wù)必要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，才能讓群眾認(rèn)可。同時(shí)，要正確處理好創(chuàng)建文明城市與創(chuàng)建資源節(jié)約型城市的關(guān)系。創(chuàng)建文明城市需要在硬件上加大

5、投入，但是要根據(jù)基層的實(shí)際情況，做到量力而行、盡力而為。不能借搞創(chuàng)建而一味追求高檔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步、協(xié)調(diào)、持續(xù)和健康發(fā)展，尤其要在改變?nèi)说木耧L(fēng)貌上多下功夫。總之，文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作制度應(yīng)遵循不鋪張、不浪費(fèi)原則。 關(guān)于文明城市工作調(diào)研報(bào)告2今年是我市開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的開(kāi)局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復(fù)查之年。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作深入開(kāi)展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長(zhǎng)、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)周鎮(zhèn)松同志帶領(lǐng)市文明辦、市創(chuàng)文辦通過(guò)實(shí)地考察、召

6、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，先后對(duì)我市xxxx區(qū)、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國(guó)建設(shè)銀行xxxx分行、中國(guó)銀行xxxx分行等區(qū)（縣）、職能部門和文明單位開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市基本情況 自xxxx年我市開(kāi)展創(chuàng)建xx省文明城市工作以來(lái)，市委、市政府對(duì)文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，xxxx年我市順利獲得xx省文明城市稱號(hào)。xxxx年10月，我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)后，全市各級(jí)各地以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以開(kāi)展三打兩建專項(xiàng)行動(dòng)、千村環(huán)境衛(wèi)生整治行

7、動(dòng)、綠滿家園全民行動(dòng)、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)和文明城市、美麗xxxx文明主題活動(dòng)等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）各級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)文工作有序開(kāi)展。創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我市各級(jí)各部門對(duì)此普遍比較重視，大部分區(qū)（縣）和市直單位基本能按照xxxx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)計(jì)劃的要求行動(dòng)起來(lái)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，xx縣區(qū)、xxxx區(qū)等區(qū)（縣）以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個(gè)責(zé)任單位都以召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)或?qū)W習(xí)貫徹會(huì)議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。市城管局針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城

8、市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等四大行動(dòng)，開(kāi)展綠滿家園全民行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開(kāi)展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署千村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮全國(guó)文明單位的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出五個(gè)融合，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國(guó)建設(shè)銀行xxxx分行等單位以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為目標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開(kāi)展。 （二）管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我市各地、各職能部門不斷采

9、取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開(kāi)展千村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革，xx縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化方面，xxxx區(qū)、xx縣區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。xxxx區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作，xx縣區(qū)中心xx縣區(qū)的三個(gè)街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明

10、顯，xx縣區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。 （三）管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來(lái)一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)老大難問(wèn)題。近年來(lái)，我市各相關(guān)部門通過(guò)打擊非法營(yíng)運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動(dòng)，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心xx縣區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時(shí)，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營(yíng)車和新開(kāi)通多條公交線路，對(duì)緩解城市擁堵、解決市民出行難問(wèn)題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬(wàn)人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率

11、等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。 近年來(lái)，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問(wèn)題，具體體現(xiàn)在： 一是組織力度問(wèn)題。個(gè)別區(qū)（縣）和單位對(duì)創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在上熱下冷的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)（縣）、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。 二是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪門前三包落實(shí)效果不明顯;垃

12、圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。 三是交通秩序問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車、行人不按交通標(biāo)識(shí)出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從某種意義上來(lái)講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。 四是市民素質(zhì)問(wèn)題。部分市民文明意識(shí)、創(chuàng)文參與意識(shí)不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒(méi)有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。 二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作 為開(kāi)好局、起好步，全面推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)開(kāi)展，

13、按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，根據(jù)xxxx當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，特別是針對(duì)此次調(diào)研過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好： 必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。我市自開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作以來(lái)，各級(jí)各地大多數(shù)單位對(duì)創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對(duì)創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動(dòng)參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動(dòng)員力度，特別是要加大對(duì)各區(qū)（縣）以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動(dòng)員，建立相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開(kāi)市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問(wèn)題

14、和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員各區(qū)（縣）、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對(duì)創(chuàng)文工作的重視，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的九大項(xiàng)目，成立九大工作協(xié)調(diào)組，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開(kāi)展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，

15、編發(fā)xxxx市創(chuàng)建文明城市簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)（縣）和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題 在這次調(diào)研過(guò)程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題，主要包括： （一）關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問(wèn)題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)交通秩序的影響越來(lái)越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見(jiàn)和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。 （二）關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中，xxxx區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒(méi)有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場(chǎng)也已接近使用年限，如何處理日