關(guān)于法院司法行政管理工作的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于法院司法行政管理工作的調(diào)研報(bào)告 基層人民法院的司法行政管理工作，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它涉及資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)運(yùn)作、經(jīng)費(fèi)物資保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面。受傳統(tǒng)的封閉性管理體制的束縛，加上司法管理制度缺失、不規(guī)范等因素，嚴(yán)重制約了基層法院的司法行政管理工作和司法改革的深化推進(jìn)。我們要全面認(rèn)識(shí)并搞好法院司法行政管理工作，才能真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一、經(jīng)費(fèi)保障和信息化建設(shè)方面存在的問題及建議 近幾年經(jīng)費(fèi)保障有較大提高，但是于辦案成本的不斷提高，信訪工作量增加，裝備增加，需要維修、加油、印刷、保養(yǎng)、耗材費(fèi)用提高，經(jīng)費(fèi)還是比較緊張。 信息化

2、建設(shè)是法院物資裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，除在建設(shè)初期要投入資金購買服務(wù)器、微機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)施和各類系統(tǒng)軟件應(yīng)用軟件外，局域網(wǎng)建成后，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、軟硬件以及電腦消耗品等的開支也需要大量投入。蘭考是國家級(jí)貧困縣，地方經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，我院的信息化建設(shè)資金嚴(yán)重不足，許多必要的軟硬件限于經(jīng)費(fèi)不足不能得到配置，如法院信息系統(tǒng)的更新升級(jí)、微機(jī)數(shù)量還不足等等。信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作，爭取地方財(cái)政支持仍然是當(dāng)前乃之今后一段時(shí)期里的重要工作。 二、中央政法轉(zhuǎn)移支付資金到位及使用情況 中央政法轉(zhuǎn)移支付資金能足額及時(shí)到位，取得了緩解法院經(jīng)費(fèi)不足的良好效益，但蘭考法院的經(jīng)費(fèi)收入相對(duì)日益增長案件數(shù)量所導(dǎo)致的辦案

3、（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)增加而言，加上物價(jià)上漲及訴訟費(fèi)制度改革后訴訟費(fèi)收入大幅度減少的因素，仍嫌不足。實(shí)踐中，因中央和省級(jí)財(cái)政撥付的資金均是撥付到同級(jí)財(cái)政專戶，有同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督使用，法院支出經(jīng)費(fèi)時(shí)需要向同級(jí)財(cái)政先打報(bào)告，經(jīng)審核同意后，同級(jí)財(cái)政在將所需要費(fèi)用撥付法院，這在一定程度上會(huì)影響法院工作的及時(shí)開展，甚至可能會(huì)影響到人民法院依法獨(dú)立審判權(quán)的使用。再者，因經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)的撥付存在較大差異，蘭考又是國家級(jí)貧困縣，財(cái)政困難，對(duì)法院支持力度遠(yuǎn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)費(fèi)的增加主要靠中央及省級(jí)財(cái)政政法轉(zhuǎn)移支付資金的增加，因此，建議中央及省級(jí)財(cái)政在法地轉(zhuǎn)移支付資金的分配上，應(yīng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)

4、地區(qū)傾斜，并公開、透明，除辦公、辦案費(fèi)用外，增撥人員經(jīng)費(fèi)和司法救助金，以保障法官待遇，提高法官的工作積極性，也便于對(duì)困難當(dāng)事人及時(shí)有效地提高司法救助，減少涉法、涉訴信訪案件的發(fā)生。同時(shí)，為了減少地方對(duì)法院依法行使獨(dú)立審判權(quán)的影響，最好人民法院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，直接撥付到各級(jí)法院專戶，擴(kuò)大法院經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，由事前監(jiān)督變?yōu)槭潞筇峒?jí)審計(jì)監(jiān)督，提高辦事效率。 三、警車違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作開展情況 按照省高院關(guān)于印發(fā)全省法院系統(tǒng)警車違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知精神要求，我院黨組高度重視，成立了警車違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，并結(jié)合我院實(shí)際情況對(duì)警車管理使用中存

5、在的問題逐項(xiàng)排查、整改、登記造冊(cè)，在排查整改階段我院實(shí)事求是，將兩臺(tái)外單位用車全部收回，并解決了遺留問題，同時(shí)院黨組對(duì)我院警車管理制度按照省院規(guī)范警車使用管理的若干規(guī)定要求，進(jìn)行補(bǔ)充修訂，進(jìn)一步明確了警車使用，派車規(guī)定，規(guī)范、加強(qiáng)了節(jié)假日警車的管理。每周不定期進(jìn)行督查兩次、對(duì)督查出的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)處理。今后我們要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)警車管理。 四、解決特困當(dāng)事人食宿問題的落實(shí)情況 為貫徹落實(shí)“司法為民”的宗旨，真情體恤和高度關(guān)注人民群眾疾苦，給特別困難當(dāng)事人解決實(shí)際困難，按照xx省高級(jí)人民法院關(guān)于為到法院開庭聽證的特別困難當(dāng)事人解決食宿問題的通知精神，我院黨組高度重視，一把手親自抓，具體做法是： 1、我院和人民法庭開庭聽證的當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)特別困難，無力承擔(dān)開庭其間的住宿，就餐費(fèi)用的，由我院安排住宿和就餐。 2、特困當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出具村委，居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明，交給案件承辦人，需要就餐和住宿由業(yè)務(wù)庭報(bào)院行政科安排，縣城內(nèi)的當(dāng)事人不享受此待遇。就