【應急預案】衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急預案

1、衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急預案一、總則為了做好衡南縣汛期氣象服務(wù)應急工作，建立反應迅 速、處置高效的應對機制，全面提高應對氣象災害突發(fā)事件 應急能力和管理水平，最大限度地減輕或避免氣象災害造成 的人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定本預案。1、工作原則1.1堅持以人為本，大力發(fā)展公共氣象、安全氣象和資 源氣象，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。1.2汛期氣象服務(wù)應急工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管 理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。1.3汛期氣象服務(wù)應急工作堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。1.4汛期氣象服務(wù)應急工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一 指揮，分部門負責，各有關(guān)部門密切配合、分工協(xié)作，資源 整合、信

2、息共享，形成應急合力。2、適用范圍2. 1凡在全縣范圍內(nèi)預報或出現(xiàn)大到暴雨以上的強降水、熱帶氣旋、強雷雨、冰雹等災害性天氣時；2.2因氣象因素引起山體滑坡、泥石流時；2. 3我縣大中型水庫或主要河道出現(xiàn)險情，流域內(nèi)繼續(xù) 有降水或未來短期內(nèi)仍可能出現(xiàn)中等強度以上降水時；2. 4根據(jù)政府要求或遇有突發(fā)公共事件等特殊情況需要啟動汛期氣象服務(wù)應急預案時。二、組織指揮機構(gòu)及職責1、衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急領(lǐng)導小組衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急領(lǐng)導小組（以下簡稱應 急領(lǐng)導小組）是處理重大氣象災害的領(lǐng)導及決策中心，統(tǒng)一 領(lǐng)導全縣汛期氣象服務(wù)應急工作。1.1人員組成組長：成少麗副組長：羅立新 成員：譚國華、

3、曹慧晴、 莫紅專、李少武。1. 2主要職責（1）負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導衡南縣汛期氣象服務(wù)應急工作；（2）負責制定衡南縣汛期氣象服務(wù)應急工作的方針、政 策；（3）負責向縣委、縣政府領(lǐng)導匯報災情和應急工作情況;（4）完成縣委、縣政府交辦的其他應急工作任務(wù)。2、衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急辦公室衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急辦公室（以下簡稱應急 辦公室）是處理氣象災害的日常辦事機構(gòu)。辦公地點設(shè)在衡 南縣氣象局辦公室。辦公室主任由縣氣象局辦公室主任李少 武同志兼任。2. 1主要職責（1）負責按照應急領(lǐng)導小組的指令，組織各項應急工作;（2）負責組織有關(guān)部門和專家會商災害性天氣發(fā)展趨 勢，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；

4、組織制作應急服務(wù)產(chǎn)品上報 市政府；（3）負責向直屬單位和縣級氣象部門通報應急信息；（4）負責組織制定汛期氣象服務(wù)應急對策和措施；（5）負責應急隊伍、應急值班室的管理工作；（6）負責災情和應急工作的新聞發(fā)布組織工作；（7）負責對社會公眾開展汛期氣象服務(wù)應急的科普宣傳 工作；（8）完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。2. 2應急值班室應急辦公室下設(shè)應急值班室。應急值班室設(shè)在衡南縣氣 象局業(yè)務(wù)股，實行24小時值班制，負責及時將有關(guān)信息報 告應急辦公室負責人。3、衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急專家組衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急專家組（以下簡稱應急 專家組）負責應急工作的技術(shù)咨詢。3. 1人員組成組長：羅

5、立新 組員：曹慧晴、謝昆、賀洪彪3. 2主要職責（1）負責向應急領(lǐng)導小組提供現(xiàn)場應急決策建議及現(xiàn)場 應急技術(shù)指導；（2）負責參與應急專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓；（3）完成應急領(lǐng)導小組、應急辦公室交辦的其它工作。4、衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急隊伍衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)應急小分隊（以下簡稱應急 小分隊）負責進行現(xiàn)場氣象服務(wù)應急工作。4. 1人員組成組長：莫紅專 組員：李珍亮、周楠4. 2主要職責（1）負責組織現(xiàn)場應急氣象監(jiān)測工作；（2）負責向應急領(lǐng)導小組提供現(xiàn)場氣象服務(wù)材料；(3) 負責現(xiàn)場信息的收集、分析和初步評估工作；(4) 負責現(xiàn)場應急的總結(jié)工作；(5) 負責應急設(shè)備的維護保養(yǎng)工作；(

6、6) 完成應急領(lǐng)導小組、應急辦公室交辦的其他工作。5、衡南縣氣象局防汛氣象服務(wù)應急災情調(diào)查組衡南縣氣象局汛期氣象服務(wù)災情調(diào)查組(以下簡稱災情 調(diào)查組)負責災情實地調(diào)查。5. 1人員組成組長：譚國華組員：謝樹紅、蔣海燕5. 2主要職責(1) 負責轄區(qū)內(nèi)中型及以上災情的實地調(diào)查；(2) 負責災情調(diào)查報告的編寫工作；(3) 當發(fā)生大型及以上災情時負責向上級氣象主管部門 匯報，并協(xié)助上級氣象主管部門進行災情實地調(diào)查；(4) 完成應急領(lǐng)導小組、應急辦公室交辦的其他工作。三、實施細則1、當出現(xiàn)適用范圍情況發(fā)生時，啟動實施本應急預案。2、汛期氣象服務(wù)應急預案的啟動和解除以縣氣象局行政 首長指令(緊急情況下可

7、事后補簽指令)為準，在宣布啟動 汛期氣象服務(wù)應急預案之后，各級領(lǐng)導、業(yè)務(wù)人員、后勤保 障人員必須立即到崗，取消休假、出差，聽從單位領(lǐng)導的統(tǒng) 一指揮，各應急小組集合待命。3、行政首長要在氣象服務(wù)第一線坐鎮(zhèn)指揮，增加服務(wù)頻 次，調(diào)整和細化服務(wù)內(nèi)容，研究對策建議并親自向縣委、縣 政府領(lǐng)導匯報，進行有針對性的決策服務(wù)。4、縣氣象局實行業(yè)務(wù)副局長領(lǐng)班，預報服務(wù)人員全員上崗，全力以赴做好預報服務(wù)工作。同時服務(wù)人員參加值班， 負責收集全縣區(qū)范圍內(nèi)雨情、汛情、災情并及時向本單位領(lǐng) 導和市氣象局匯報。5、及時發(fā)布預報預警產(chǎn)品。通過傳真（郵件）的方式向 縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、 縣防

8、汛抗旱指揮部、縣應急辦、縣農(nóng)辦、縣國土資源局、縣 交通局、縣水利局、縣民政局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣教 育局、縣電力公司、縣發(fā)改局等有關(guān)單位進行決策服務(wù)；通 過重大氣象災害預警決策短信息服務(wù)平臺向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng) 導，安委會成員單位領(lǐng)導，防汛抗旱指揮部成員單位領(lǐng)導， 全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導，行政村領(lǐng)導和氣象信息員發(fā)布預報預警 信息；通過電視、電臺、電子顯示屏、“96121”、氣象網(wǎng) 站、手機短信等傳播媒體，向社會發(fā)布重大災害性天氣預報、 預警信息。6. 1預警信號簽發(fā)雷電黃色和橙色預警信號由業(yè)務(wù)股長簽發(fā)，雷電紅色預 警信號由分管局長簽發(fā)。暴雨藍色預警信號由業(yè)務(wù)股長簽發(fā), 雨黃色和橙色預警信號由分管局長簽

9、發(fā),暴雨紅色預警信號由局長簽發(fā)。6. 2暴雨預報、 預警產(chǎn)品的發(fā)送優(yōu)先級及應對措施暴雨藍色預警信號 （12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。 發(fā)送優(yōu)先級：（1）由局領(lǐng)導向分管縣領(lǐng)導以電話等方式進行匯報；（2）向縣委、縣政府辦公室、縣抗旱防汛指揮部、縣應 急辦、縣交通局、縣國土資源局、縣水利局等以傳真（郵件）等方式進行發(fā)送；（3）以傳真、電話、短信等各種有效方式向其他有關(guān)單 位或部門（公眾）發(fā)送（布）。應對措施：值班員密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢，利用雷達、衛(wèi)星云圖、 自動站等最新資料增加會商頻次，做好臨近訂正預報并及時 跟蹤服務(wù)。暴雨黃色預警信號 （6小時內(nèi)降雨量將達

10、50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。 發(fā)送優(yōu)先級：（1）由局領(lǐng)導向分管縣領(lǐng)導以電話等方式或當面匯報；（2）向縣委、縣政府辦公室、縣抗旱防汛指揮部、縣應急 辦、縣交通局、縣國土資源局、縣水利局等以傳真（郵件） 等方式進行發(fā)送；（3）用手機短信向指揮部成員單位領(lǐng)導、安委會成員單 位領(lǐng)導、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導發(fā)送；（4）以傳真、電話、短信等各種有效方式向其他有關(guān)單 位或部門（公眾）發(fā)送（布）。應對措施:（1）值班員連續(xù)監(jiān)視天氣變化趨勢，利用雷達、衛(wèi)星云 圖、自動站等實時資料至少每小時會商一次，做好臨近訂正 預報并及時跟蹤服務(wù)；（2）隨時收集最新雨情并向有關(guān)領(lǐng)導及部門服務(wù)；（3）縣應急辦統(tǒng)一

11、安排：在電臺加密插播、直播預警信 號及相應防范措施；電視臺通過字幕滾動播出預警信號及簡 要防范措施；移動、聯(lián)通、電信公司向手機、小靈通以短信形式向用戶發(fā)布預警信號及簡要提示；利用在城市街區(qū)、廣 場、社區(qū)、車站、機場、集市、學校、醫(yī)院、賓館、機關(guān)、 企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域設(shè)立的電子顯示屏滾動播出預 警信號和防范提示。(4) 加強與上游臺站聯(lián)系，視情況確定請求省、市臺技術(shù)支持。暴雨橙色預警信號 (3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù))與暴雨紅色預警信 號(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米 以上且降雨可能持續(xù))。發(fā)送優(yōu)先級：(1) 由局領(lǐng)導分頭向有

12、關(guān)縣領(lǐng)導電話匯報;(2) 其他與黃色相同應對措施：(1) 根據(jù)需要，縣局主要負責人直接到指揮部為領(lǐng)導提供現(xiàn)場氣象服務(wù)；(2) 值班員連續(xù)監(jiān)視天氣變化趨勢，利用雷達、衛(wèi)星云圖、自動站等實時資料等實時資料，由分管業(yè)務(wù)副局長隨時 組織會商天氣，做好臨近訂正預報并及時跟蹤服務(wù)；(3) 請求市氣象臺派出有關(guān)專家技術(shù)支持，根據(jù)需要派出領(lǐng)導到市氣象臺協(xié)調(diào)特殊要求的信息與技術(shù)支持；(4) 隨時收集最新雨情，至少每小時一次為有關(guān)領(lǐng)導及部門提供服務(wù)，根據(jù)領(lǐng)導決策需要，及時提供任意時段的雨 量；(5) 縣應急辦統(tǒng)一安排：在電臺加密插播、直播預警信號及相應防范措施；電視臺通過字幕滾動播出預警信號及簡 要防范措施；移動

13、、聯(lián)通、電信公司向手機、小靈通以短信 形式向用戶發(fā)布預警信號及簡要提示；利用在城市街區(qū)、廣 場、社區(qū)、車站、機場、集市、學校、醫(yī)院、賓館、機關(guān)、 企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域設(shè)立的電子顯示屏滾動播出預 警信號和防范提示。6. 3雷電預報預警的發(fā)送優(yōu)先級和應對措施雷電黃色預警信號（6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能 會造成雷電災害事故）。發(fā)送優(yōu)先級：（1）向縣委辦公室、縣政府辦公室、應急辦、縣交通局、 教育局、電力、通信、民航、旅游等以傳真（電子郵件）方 式進行發(fā)送；（2）以傳真、電話、短信等各種有效方式向其它部門（單 位）和公眾發(fā)送預警信號和簡要防范提示。應對措施：值班員密切監(jiān)視天氣變化和雷電發(fā)展趨勢

14、，利用閃電定 位儀、雷達、衛(wèi)星云圖、自動氣象站等最新資料，增加會商 頻次，做好臨近訂正預報并及時跟蹤服務(wù)。雷電橙色預警信號（2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很 大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害 事故的可能性比較大）與雷電紅色預警信號（2小時內(nèi)發(fā) 生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā) 生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大）。發(fā)送優(yōu)先級：（1）向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導，安委會成員單位領(lǐng)導， 防汛抗旱指揮部成員單位領(lǐng)導，全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導、行政村領(lǐng)導和氣象信息員發(fā)送短信預警信號及防范提示；(2) 其它同黃色雷電預警信號發(fā)送。應對措施：(1) 同黃色雷電預警信號。

15、(2) 隨時收集最新雷電發(fā)展情況并向有關(guān)領(lǐng)導和部門服 務(wù)。(3) 縣應急辦統(tǒng)一安排：在電臺加密插播、直播預警信 號及相應防范措施；電視臺各頻道通過字幕滾動播出預警信 號及簡要防范措施；移動、聯(lián)通、電信公司向手機、小靈通 以短信形式向用戶發(fā)布預警信號及簡要提示；利用在城市街 區(qū)、廣場、社區(qū)、車站、機場、集市、學校、醫(yī)院、賓館、 機關(guān)、企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域設(shè)立的電子顯示屏滾動播 出預警信號和防范提示。7、應急預案啟動后氣象局各部門的應對措施(1) 測報崗位增設(shè)副班，協(xié)助觀測和校對，確保觀測數(shù) 據(jù)準確，傳輸及時。同時注意氣象要素的演變，并及時向本 單位預報人員和市局通報。(2) 設(shè)備維護維修人員

16、現(xiàn)場值班，做好設(shè)備維修和備用 電源的啟動準備，設(shè)備出現(xiàn)故障隨時維修排除，遇有停電立 即啟用備用電源。(3) 保持通訊網(wǎng)絡(luò)和備份通訊設(shè)備24小時暢通，必要 情況下可請求當?shù)卣畢f(xié)助解決。(4) 縣氣象局業(yè)務(wù)管理人員24小時守班，加強管理和 協(xié)調(diào)。(5) 后勤保障各個崗位都要安排人員晝夜值班，做好車 輛等方面的準備，保證領(lǐng)導和預報服務(wù)的用車。安排好值班 人員用餐。8、災害性天氣過程總結(jié)災害性天氣過后，業(yè)務(wù)人員對災害天氣成因進行分析， 并及時對災害性天氣預報和服務(wù)情況進行總結(jié)。四、抗災救災氣象服務(wù)天氣過程結(jié)束出現(xiàn)了氣象及衍生（如泥石流等）災害后 縣氣象局應立即轉(zhuǎn)入抗災救災氣象服務(wù)工作中。主要領(lǐng)導要

17、到一線掌握氣象服務(wù)需求，隨時為縣委、縣政府領(lǐng)導提供抗 洪救災氣象服務(wù)信息，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導要帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員加 大會商頻次，根據(jù)抗災救災需求及時為縣委、縣政府提供精 細化、針對性強的專項氣象服務(wù)信息，直至抗災救災工作結(jié) 束。五、做好自救互救工作當災害危及氣象部門的時候，受災單位要臨危不懼，克 服困難，全力以赴，在做好氣象預報服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極組 織力量做好自救互救工作。自救工作由負責行政管理的領(lǐng)導 及辦公室主任組織指揮。1、將儀器設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地方，努力使其正常運轉(zhuǎn)。若 觀測現(xiàn)場被淹，可將雨量筒等儀器搬到房頂平臺；百葉箱被 淹或電接風儀器毀壞等，則用備份儀器堅持觀測，盡量保證 觀測記錄的連續(xù)性。2、努力保護好國有資產(chǎn)，做好抗災搶險工作。3、注意保護職工和家屬人身安全。六、獎勵與責任追究1、獎勵（1）對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單 位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。(2) 對在氣象防災、減災、救災工作中的傷亡人員，按 照