高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

1、    高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響    正確認(rèn)識(shí)高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，從而在實(shí)際工作中趨利避害，有助于高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使高校適應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也有助于高校自身普及化、特色化發(fā)展，尤其是為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高教發(fā)展政策提供依據(jù)。 一、高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的三個(gè)方面 一是從投資角度看，有利于增加區(qū)域財(cái)富。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)在多個(gè)方面，如區(qū)域財(cái)富和價(jià)值的增加，區(qū)域生活水平的提高，區(qū)域工作崗位的增多及工資水平的提高等。一個(gè)區(qū)域要發(fā)展，則不論這個(gè)區(qū)域具有行政屬性還是具有地理屬性，都應(yīng)借助于資金的投入(外部投入和內(nèi)部投入)。而高校從

2、建校到發(fā)展壯大，都會(huì)有大量的資金投入，盡管這些投入大部分局限于學(xué)校內(nèi)部，但其輻射面卻會(huì)擴(kuò)展到整個(gè)區(qū)域，從而直接或間接地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)后，美國政府為適應(yīng)西部和南部發(fā)展的需要，把教育當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，采取了一系列政策措施包括創(chuàng)辦“贈(zèng)地學(xué)院”，后來的發(fā)展表明，這一投資于高等教育的形式在促進(jìn)美國西、南部開發(fā)中起到了重要的作用。如今國內(nèi)各地加大對(duì)高校引入力度，在很大程度上就是看中了這點(diǎn)。中山大學(xué)珠海校區(qū)落戶珠海后，中山大學(xué)計(jì)劃在兩年內(nèi)投資6億元用于珠海校區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，目前已投入3億元，這對(duì)珠海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了直接推動(dòng)力。此外，高校是人才、科技、文化的策源地，引進(jìn)高校，可以促進(jìn)高新技

3、術(shù)的產(chǎn)生、推廣、應(yīng)用，還可以提升整個(gè)區(qū)域的文化品位，提高區(qū)域人口文化素質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，從而增加招商引資的吸引力和向心力。 二是從消費(fèi)角度看，有利于拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，提高區(qū)域消費(fèi)水平。所謂高校拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，就是通過高校擴(kuò)招和增加個(gè)人對(duì)高等教育的投入，拉動(dòng)大量消費(fèi)，并相應(yīng)地增加就業(yè)，從而在無需國家和財(cái)政拿出大筆資金的情況下，能夠在短期內(nèi)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2001年我國高校的招生量達(dá)到260萬人的水平，如果一律實(shí)行全額收費(fèi)，學(xué)費(fèi)每年1萬元，其他費(fèi)用45千元，高校每年可多收學(xué)費(fèi)260億元，在校消費(fèi)約為40億元，再用我國的產(chǎn)出乘數(shù)來匡算，這260億元可拉動(dòng)1100億元的投資與最終消費(fèi)。國外

4、在這方面也做了大量的研究。美國對(duì)50所4年制的大學(xué)研究表明：如果某所大學(xué)的預(yù)算為1000萬美元，則會(huì)產(chǎn)生1600萬美元的地方消費(fèi)，會(huì)創(chuàng)造550個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。此外，因高校的存在對(duì)周圍房地產(chǎn)的價(jià)格起到一定提升的作用，可將高校作為小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，在高校周圍進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的開發(fā)。 三是從科技創(chuàng)業(yè)角度看，有利于加快區(qū)域科技轉(zhuǎn)化步伐。事實(shí)上，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，今天的高校已經(jīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幕后走到了幕前，真正面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。其主要內(nèi)容就是利用“技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“校企合作”以及“高?？萍籍a(chǎn)業(yè)”等形式，加快區(qū)域內(nèi)科技轉(zhuǎn)化速度與比例。這種影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形式，既不屬于“投資”角度

5、，也不屬于“消費(fèi)”角度，只能叫作“科技創(chuàng)業(yè)角度”。據(jù)oecd(國際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織)資料表明，在美國的基因工程、分子生物學(xué)、微生物學(xué)、超導(dǎo)技術(shù)、生物效應(yīng)等高技術(shù)專利中，誕生于高校的占12。我國高校在此方面的作用也日益凸現(xiàn)。在校企合作方面，目前，我國高校與國有大型企業(yè)共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體2000多個(gè)，累計(jì)已轉(zhuǎn)化科技成果5萬項(xiàng)，初步形成了良好的合作機(jī)制。山東省自1991年以來，省內(nèi)外1000多家高校、科研單位與省內(nèi)5000多家企業(yè)進(jìn)行了交流與合作，簽訂正式合同近3000余項(xiàng)，提高了企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品檔次。在高?？萍籍a(chǎn)業(yè)方面，2001年，全國高校校辦產(chǎn)業(yè)銷售(經(jīng)營)收入近500億元(其中

6、科技型企業(yè)銷售收入350億元，占總額的70。這表明，高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響，已越來越傾向于科技創(chuàng)業(yè)角度，尤其是隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技含量的逐步增大，這種影響會(huì)越來越廣泛，越來越深入。 國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展較快的地方已認(rèn)識(shí)到高校的這種多角度、深層次的影響，并積極行動(dòng)起來，大力“招校引智”。廣東省東莞市一舉投資20億元，拿出新城區(qū)50平方公里的土地，建設(shè)“東莞中國著名大學(xué)科技城”，并撥款1億元設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，拿出2000萬元設(shè)立“東莞獎(jiǎng)學(xué)基金”，為大學(xué)科技成果“落地生根”提供全方位的支持。2000年10月，北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、國防科技大學(xué)等中國20所著名高校與東莞市政府簽

7、訂了共建東莞大學(xué)科技城協(xié)議。珠海市把34平方公里的土地，以及土地上價(jià)值近3億元的建筑物和配套設(shè)施，無償提供給中山大學(xué)珠海校區(qū)永久使用和管理，并將位于市中心22萬多平米的土地和兩棟價(jià)值7000萬元的建筑物以及諸多教學(xué)、生活設(shè)備永久無償提供給了暨南大學(xué)珠海學(xué)院，同時(shí)給予兩校區(qū)教職工特區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在用地、供水、供電等方面實(shí)施傾斜政策，先后引進(jìn)了山東科技大學(xué)、華東石油大學(xué)等高校。這說明高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響已得到部分地方重視，并在最大程度上給予了傾斜。 二、幾點(diǎn)思考 高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響是全方位、多層次的，因此，各地在“招校引智”方面下苦心、投巨資是順理成章的，但還需要

8、注意三個(gè)方面的問題： 問題一：對(duì)政府而言，要具有“按需引校”的意識(shí)，防止產(chǎn)生“貪多嚼不爛”的現(xiàn)象。從理論上講，無論是理工科大學(xué)，還是文科大學(xué)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響都具有同等重要的作用，只是發(fā)揮作用的側(cè)重點(diǎn)不同。但如果急功近利，不分青紅皂白亂引進(jìn)，引進(jìn)過多過濫，不但會(huì)產(chǎn)生學(xué)校之間的無序競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)增加地方財(cái)力負(fù)擔(dān)。因?yàn)橐粋€(gè)地方的財(cái)力畢竟有限，引進(jìn)高校就需要進(jìn)行大量資金投入，而所引進(jìn)高校又不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。因此，引進(jìn)高校時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“有所引有所不引”。此外，高校引進(jìn)后，政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極在高校與企業(yè)之間牽線搭橋，最大限度發(fā)揮高校作用。 問題二：對(duì)高校而言，要具有為

9、地方服務(wù)意識(shí)，防止因“點(diǎn)狀集積”而產(chǎn)生的弊端。所謂“點(diǎn)狀集積”，即各級(jí)各類高校在某個(gè)點(diǎn)或某個(gè)城市集中出現(xiàn)的現(xiàn)象。在生產(chǎn)力水平還不高、高等學(xué)校數(shù)量較少、規(guī)模較小、培養(yǎng)能力有限、接受高等教育依然是一種特權(quán)和身份地位象征的時(shí)候，高校的點(diǎn)狀集積無疑是必然的。但由于各高校往往追求大教育和宏觀教育，著眼于全國人才需求，缺乏為地方服務(wù)意識(shí)，從而使培養(yǎng)目標(biāo)缺乏針對(duì)性，造成各學(xué)校尤其是同類學(xué)校間培養(yǎng)目標(biāo)的過度重疊和某些方面的市場(chǎng)空隙，形成某些專業(yè)人才積壓浪費(fèi)而另外一些專業(yè)人才奇缺的局面。作為高校，只有做好人才市場(chǎng)需求調(diào)查和對(duì)未來需求的預(yù)測(cè)研究，加強(qiáng)招生的計(jì)劃性，并根據(jù)人才供求關(guān)系的變化進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制，才能減少教育浪費(fèi)和人才浪費(fèi)，真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。 問題三：對(duì)企業(yè)而言，要具有與高校“主動(dòng)聯(lián)姻”的意識(shí)，防止高校中一些有應(yīng)用價(jià)值的科技成果束之高閣。現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)固有的特點(diǎn)，要求校企必須合作，共同發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹挥袃烧叩拿芮泻献?，充分發(fā)揮高等學(xué)校在人才和科技、企業(yè)在資金和設(shè)備上的各自優(yōu)勢(shì)，使其資源得到最佳的互補(bǔ)和配置，才能最快地將科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)、產(chǎn)品、商品直至占領(lǐng)市場(chǎng)。正是從這個(gè)