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1、縣關(guān)于開(kāi)展成品油價(jià)格改革的匯報(bào) 根據(jù)調(diào)查文件要求,我局及時(shí)組織人員對(duì)縣內(nèi)農(nóng)作物在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類機(jī)械作業(yè)耗費(fèi)的柴油、汽油數(shù)量進(jìn)行調(diào)查分類走訪全縣九個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)查農(nóng)戶、作業(yè)戶。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)三百余戶,深入田間、地頭實(shí)地核實(shí),認(rèn)真測(cè)算農(nóng)作物在生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)機(jī)耗量,認(rèn)真比較油價(jià)上漲后,農(nóng)機(jī)戶所存在的實(shí)際問(wèn)題及增大的費(fèi)用支出。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下: 一、基本情況 我縣屬農(nóng)業(yè)縣,境內(nèi)地貌以山地、丘陵為主,全縣總面積2134.8平方公里,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),348個(gè)村,3573個(gè)村民小組,總?cè)丝?6萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口48.3萬(wàn),總戶數(shù)15.3萬(wàn),其中農(nóng)戶11.2萬(wàn)。全縣耕地面積38.7萬(wàn)畝,其中水田25.5萬(wàn)畝,旱地
2、13.2萬(wàn)畝。 2006年全縣農(nóng)作物生產(chǎn)種植面積69.5萬(wàn)畝,其中水稻種植面積44.3萬(wàn)畝,大豆種植面積2.1萬(wàn)畝,玉米種植面積11.7萬(wàn)畝,薯類種植面積7.6萬(wàn)畝,烤煙種植面積2萬(wàn)畝,油菜種植面積3.5萬(wàn)畝。 截止2005年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)572036千瓦/53036臺(tái),比2004年同期增加了79963千瓦/8664臺(tái),增長(zhǎng)16.25,其中柴油機(jī)動(dòng)力471337千瓦,24969臺(tái),增加了79010千瓦/3914臺(tái),增長(zhǎng)20。2005年農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)際耗用柴油19106噸,汽油100噸。 到2006年用于種植機(jī)械柴油機(jī)動(dòng)力達(dá)到214361千瓦/40489臺(tái)。其中拖拉機(jī)56702千瓦,2960臺(tái),
3、同比上年增加17,耕整機(jī)21366千瓦,6089臺(tái),比上年同期增加22,排灌機(jī)78854千瓦,10554臺(tái),比上年同期增加了22,聯(lián)合收割機(jī)1051千瓦,35臺(tái),比上年到2006年8月用于種植機(jī)械柴油機(jī)動(dòng)力達(dá)到214361千瓦,40489臺(tái)。其中拖拉機(jī)56702千瓦,2960臺(tái),同比上年增加17,耕整機(jī)21366千瓦,6089臺(tái),比上年同期增加22,排灌機(jī)78854千瓦,10554臺(tái),比上年同期增加了22,聯(lián)合收割機(jī)1051千瓦,35臺(tái),比上年增加100;脫粒機(jī)械2262臺(tái),比上年增加28,排灌面積14.73千公頃,機(jī)收面積達(dá)1.5千公頃,機(jī)械脫粒糧食數(shù)量達(dá)13萬(wàn)噸,田間運(yùn)輸31千公頃。 二、
4、水稻、玉米等主要農(nóng)作物在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)械作業(yè)所耗費(fèi)的柴、汽油量及價(jià)格比較 油價(jià)改革后,給農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)支出。從我們對(duì)全縣的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分別調(diào)查,以及三百余戶農(nóng)戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等類型的調(diào)查表明:機(jī)耕需耗油2.4公斤/畝,排灌需耗油7.6公斤/畝,機(jī)收需耗油3.2公斤/畝,脫粒需耗油0.87公斤/畝,田間運(yùn)輸需耗油2.0公斤/畝。根據(jù)我縣的水稻、玉米等主要農(nóng)作物在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)械作業(yè)量計(jì)算,全年的耗油量數(shù)為3625噸。 調(diào)查以我縣一六鎮(zhèn)種糧大戶曹恪林同志2006年的數(shù)據(jù)表明:2005年該同志種田70余畝,2006年早稻種田也是70余畝,光是油價(jià)增價(jià)一項(xiàng)支出比前一年將
5、每畝增加開(kāi)支為23.66元(每一公斤的油差將近1.3元),油料漲價(jià)多支出1700余元。以天塘鄉(xiāng)林家牌村張炎林農(nóng)戶種植6畝水田,機(jī)耕、脫粒兩項(xiàng)情況說(shuō)明,2005年度用油量為19.8公斤,2006年中稻用油為21公斤(說(shuō)明:晚稻還未收割),2005年全年用油支出70余元,2006年全年油料支出達(dá)110元,油價(jià)改革后,給農(nóng)民增加了生產(chǎn)成本。 三、糧補(bǔ)、油補(bǔ)與種田戶、種田大戶存在的問(wèn)題 國(guó)家政策取消農(nóng)業(yè)稅,其目的是為鼓勵(lì)農(nóng)民的種田積極性,增加農(nóng)民收入,同時(shí)開(kāi)展了糧補(bǔ)和油料補(bǔ)貼。但隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村大多數(shù)的青壯年都流入城市務(wù)工,或者在農(nóng)村發(fā)展其它職業(yè),大量的農(nóng)田荒置,而其它沒(méi)
6、有職業(yè)的農(nóng)戶耕種這些荒置的糧田,其補(bǔ)貼又由當(dāng)?shù)氐娜嗣裾毖a(bǔ)給了當(dāng)時(shí)荒置良田的農(nóng)戶,種田戶則未能得到。從而更加增加種糧戶的生產(chǎn)成本。這樣一來(lái)會(huì)造成更多的農(nóng)戶棄耕。二是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶:收割、機(jī)耕、運(yùn)輸需油量、油價(jià)的上漲,給農(nóng)機(jī)專業(yè)戶增加了成本:2005年度機(jī)收一畝油的費(fèi)用在10元左右,而今年的油價(jià)達(dá)16元,而收費(fèi)價(jià)格保持在去年的水平。以一六鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站譚六華的收割機(jī)為例,全年早中晚三季收割400畝,年增加支出達(dá)2400余元,使收割機(jī)成本收回增加了一個(gè)年度。 四、建議和意見(jiàn) 1、建議糧食直補(bǔ)、油料補(bǔ)貼只補(bǔ)給種田戶,對(duì)棄耕者不予補(bǔ)貼,按各地農(nóng)機(jī)擁有量核發(fā)農(nóng)用柴油、汽油指標(biāo)。 2、建議生產(chǎn)一種專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專用油,由各縣市農(nóng)機(jī)部門管理,按農(nóng)機(jī)作業(yè)量發(fā)放。 目前,農(nóng)村大部分青壯年都選擇了外出打工,留下的是婦女老人對(duì)從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已是力不從心,購(gòu)買農(nóng)機(jī)(或租用農(nóng)機(jī))已成為擺脫繁重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主要辦法,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度將不斷提高。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)械作業(yè)所耗費(fèi)柴、汽油數(shù)量將會(huì)逐年增加。根據(jù)我縣的情況分析,在縣關(guān)于開(kāi)展成品油價(jià)格改革的匯報(bào)縣關(guān)于開(kāi)展成品油價(jià)格改革
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