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1、2013年社會(huì)維穩(wěn)工作總結(jié)2013年,縣法制局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣社會(huì) 維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu),以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)殉 繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法 律顧問(wèn)參謀,很好地完成了社會(huì)維穩(wěn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),簡(jiǎn) 要總結(jié)如下:一、服務(wù)全縣穩(wěn)定大局,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極參-與政府涉法 事務(wù)工作作為政府法制部門(mén),縣法制局積極從服務(wù)大局的角度出 發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提 供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理 群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。年內(nèi)接待群 眾涉法詢問(wèn)215人次
2、,參加處理涉法上訪4次,及時(shí)審核執(zhí) 法證辦證、換證。二、探索工作創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得 新進(jìn)展國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定發(fā)布以 來(lái),縣法制局結(jié)合實(shí)際,對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三 審制”?!耙粚彙保匆笙嚓P(guān)部門(mén)在起草時(shí),其內(nèi)設(shè)法制機(jī) 構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn),并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等 形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn);“二審”,即在縣法制局審查時(shí)先提出修改意見(jiàn),再 將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面等形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),在此基 礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審
3、查、論證、修改;“三審”,即對(duì)縣法制局審查通過(guò)的規(guī)范性文件,要求報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議。對(duì)審 議通過(guò)的規(guī)范性文件按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì) 備案,并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。2 0 13年度審核政府、部門(mén)文件432件,沒(méi)有向上級(jí)法制部門(mén)備案的規(guī)范性文件。三、努力做到定紛止?fàn)?,行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮2 0 1 3年,縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)3起,依法受理 3起,審理后作出維持決定3起。從被申請(qǐng)人情況看,涉及 的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;從中請(qǐng)人情況看,兩件為山林土地 糾紛,政府裁定后,當(dāng)事人提起行政復(fù)議,一件為城管綜合 執(zhí)法行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法行為不服提起的行政復(fù)議。在審理復(fù) 議案件過(guò)程屮
4、,法制局一直把程序是否合法、結(jié)果是否公平、 決定是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議 案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制局嚴(yán)格按照中辦發(fā) 200627號(hào)關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制 的意見(jiàn)和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,創(chuàng)立了行政復(fù)議工 作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和推行行政復(fù)議答辯制度,規(guī)范行政復(fù)議 決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答辯制度,完善行政復(fù) 議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工 作制度,而月.對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對(duì)案情簡(jiǎn)單、 事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分 聽(tīng)取有關(guān)組織、
5、人員和當(dāng)事人的意見(jiàn),由全體同志集體討論 提出審理意見(jiàn);對(duì)案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能 會(huì)引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活 運(yùn)用案屮協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng), 做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。2 0 13年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)1 0 0%。四、積極強(qiáng)化落實(shí),政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn) 強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是建設(shè)“法 治漾滇”、打造有限政府的客觀要求。加大對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí) 法檢查考核活動(dòng),各職能部門(mén)對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完 善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的
6、高度。五、夯實(shí)基礎(chǔ),法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi) 容越來(lái)越豐富,任務(wù)越來(lái)越繁重,碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái) 越多,新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)法制隊(duì) 伍總體力量比較薄弱的情況,法制局從我縣實(shí)際出發(fā),一方 面抓法制局自身隊(duì)伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配齊了法制 局干部職工,縣法制局編制3人,現(xiàn)有干部職工4人。另一 方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè),要求執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力 創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門(mén)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制 工作機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)。全面推進(jìn)依法行政工作有了一 定的組織保障。法制局兼政府法律顧問(wèn)職能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì) 當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀??傊鳛榭h維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位之一,縣法制局 緊緊圍繞全縣穩(wěn)定大局,力促全縣
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