企業(yè)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告 (2)

1、企業(yè)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告 企業(yè)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告范文 （一） 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期，從幾個(gè)人開(kāi)始，企業(yè)發(fā)展的很好，越做越大，發(fā)展到了一定程度后，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了許多問(wèn)題，連老板都不知道該怎樣搞好了。國(guó)有企業(yè)改制之后，領(lǐng)導(dǎo)者們也存在著一個(gè)困惑，新的企業(yè)到底應(yīng)該遵循什么樣的管理模式才好。 遇到重要問(wèn)題時(shí)企業(yè)應(yīng)該如何決策。是開(kāi)個(gè)會(huì)研究研究、討論討論。還是少數(shù)服從多數(shù)來(lái)進(jìn)行表決。是集權(quán)好。還是放權(quán)好。如果權(quán)力都集中在自己手里確實(shí)太累。如果把權(quán)力放給別人還真不放心。放權(quán)不放權(quán)的問(wèn)題成了老板的心事，有的老板說(shuō)：收權(quán)太費(fèi)心，放權(quán)不放心。一抓就死，一放就亂。這是我們中國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)。放不放的問(wèn)題解決了，又有一個(gè)怎么放的問(wèn)題。如何

2、放權(quán)又不失去控制。不能把權(quán)放給了部下，部下就濫用權(quán)力，甚至拐騙資金逃跑了。那又怎么來(lái)進(jìn)行控制。這也是要探討的大問(wèn)題。怎么樣給部下一個(gè)合適的薪酬。給多了，老板覺(jué)得吃虧了，影響企業(yè)效益或者心理不平衡。給低了員工不干了，技術(shù)骨干又都流失了。 給了員工這么多工資，他們到底給企業(yè)做了多少事情，到底給企業(yè)做了什么貢獻(xiàn)。這也是作為老板急于想知道的。 目前在中國(guó)，無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)的老板還是國(guó)有企業(yè)的總經(jīng)理，都非常忙?？墒菫槭裁赐鈬?guó)公司的總經(jīng)理、董事長(zhǎng)不那么忙，卻有時(shí)間到夏威夷度假或者到別的國(guó)家去旅游。 有個(gè)非常忙的老板說(shuō)，我每天只有兩件工作，一件是接電話，一件是簽字。其實(shí)簽字時(shí)我根本就不知道，也沒(méi)有時(shí)間去了解那

3、個(gè)員工到底上那兒去出差了。誰(shuí)派他去的。出差時(shí)他做了些什么事。我是看了副總簽了我就簽，副總是看了部門(mén)經(jīng)理簽了就簽字，實(shí)際上真正有權(quán)簽字的還是那個(gè)部門(mén)經(jīng)理。我靜下心來(lái)想一想，我的簽字其實(shí)沒(méi)有什么意義，是瞎浪費(fèi)時(shí)間。但是不簽?zāi)?，我又覺(jué)得不放心。 有個(gè)笑話叫做：老板的尷尬，它說(shuō)在中國(guó)的企業(yè)里 董事長(zhǎng)做總經(jīng)理的事; 總經(jīng)理做部門(mén)經(jīng)理的事; 部門(mén)經(jīng)理做員工的事; 員工做秘書(shū)的事; 秘書(shū)做董事長(zhǎng)的事。 董事長(zhǎng)在做總經(jīng)理的事情，公司的大小事情都要管?？偨?jīng)理在做部門(mén)經(jīng)理的事情，例如現(xiàn)在有很多總經(jīng)理要親自去談客戶。他不去不行。他不去這個(gè)項(xiàng)目就談不下來(lái)。部門(mén)經(jīng)理在做員工的事情。比如：銷售部的經(jīng)理要去飯店定餐，要去機(jī)

4、場(chǎng)送客-等。員工在做秘書(shū)的事情。比如人力資源部的薪酬主管，實(shí)際上他只做做表、打打格、算算數(shù)。很多事情是在做一個(gè)秘書(shū)的事情。有些秘書(shū)由于和董事長(zhǎng)的特殊關(guān)系，對(duì)董事長(zhǎng)指手畫(huà)腳、發(fā)號(hào)施令，做了董事長(zhǎng)的事。 說(shuō)起來(lái)很可笑，可實(shí)際上真是這樣。這些都是我國(guó)企業(yè)家感到困惑的問(wèn)題。 說(shuō)到底，這些問(wèn)題的關(guān)鍵是我們的企業(yè)缺乏規(guī)范化的管理，即缺乏一整套的管理規(guī)則和管理程序，企業(yè)的管理處于一種極端的隨意性狀態(tài)。 目前，我們的好多企業(yè)不是整體企業(yè)經(jīng)營(yíng)得成功，而可能是靠一種機(jī)遇，比如靠某個(gè)好產(chǎn)品、某一個(gè)好項(xiàng)目、或者某一個(gè)老板非常能干，他幾年就把這個(gè)企業(yè)搞得很大。如果沒(méi)有這個(gè)好產(chǎn)品或者好項(xiàng)目，如果老板一走，或者老板病故了，

5、這個(gè)企業(yè)可能會(huì)馬上就垮掉，這就是我們中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題。 應(yīng)該怎樣解決這個(gè)問(wèn)題呢。 我們一定要做到一個(gè)企業(yè)的成功不依賴某個(gè)人，而是依靠某種機(jī)制。比如說(shuō)吳士宏原來(lái)在微軟（中國(guó)）公司當(dāng)總經(jīng)理，現(xiàn)在她不在那兒干了，她到tcl信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做總經(jīng)理。但是并不是她一走，微軟（中國(guó)）公司就垮了，微軟（中國(guó)）公司換了幾任總經(jīng)理，照樣運(yùn)作得很好，這說(shuō)明外國(guó)企業(yè)本身有一套機(jī)制，無(wú)論誰(shuí)來(lái)當(dāng)總經(jīng)理都要按照這些規(guī)矩、規(guī)則來(lái)做。這套機(jī)制就是規(guī)范化管理體系。 我們給規(guī)范化管理下這樣一個(gè)定義。所謂規(guī)范化管理，就是在企業(yè)中，建立一整套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行規(guī)律的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的管理規(guī)則、管理秩序和管理模式。 專門(mén)研究企業(yè)管理?；?/p>

6、國(guó)后在大型國(guó)企和中外合資企業(yè)擔(dān)任過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他將國(guó)際先進(jìn)的管理理念和方法與中國(guó)的管理實(shí)踐相融合，以滿足中國(guó)企業(yè)和管理者的迫切需要為導(dǎo)向，提供系統(tǒng)化的解決方案。通過(guò)這套體系企業(yè)可以有效應(yīng)對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的變化、迅速提高企業(yè)自身管理水平、在市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理體系（sms）是以人力資源管理為核心的，囊括了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與變革、職能分解、職位設(shè)置、職位描述、職位評(píng)估、薪酬福利體系設(shè)計(jì)、管理流程設(shè)計(jì)與再造、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、人力資源開(kāi)發(fā)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等十二個(gè)模塊，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、原則性和可操作性。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)中普遍存在的分工不清、責(zé)權(quán)不明、流程不暢、基礎(chǔ)管

7、理工作混亂等問(wèn)題提出了一整套系統(tǒng)的解決方案。 現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理體系（sms）通過(guò)目標(biāo)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，以績(jī)效考核為結(jié)果，以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)來(lái)保障股東和員工的利益。 通過(guò)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和職位管理，使公司理順組織結(jié)構(gòu)，重新設(shè)計(jì)管理體制，明確各部門(mén)職能，清晰職位職責(zé)，使責(zé)權(quán)相互匹配，形成最佳的業(yè)務(wù)組合和協(xié)作模式，解決組織僵化、機(jī)構(gòu)臃腫、多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)指揮、職能缺乏、職責(zé)不清、責(zé)權(quán)不等、權(quán)限過(guò)于集中或分散、分工不合理、員工士氣低落等一系列問(wèn)題，使公司形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展的管理組織模式。 通過(guò)建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和完善的規(guī)章制度，使企業(yè)擁有一套法人治理的現(xiàn)代科學(xué)管理體系，明確行為規(guī)范和協(xié)調(diào)關(guān)系，解決

8、人治管理、無(wú)章可循、無(wú)法可依、有章不循、有法不依、缺乏協(xié)調(diào)、相互推諉等方面的問(wèn)題，確保公司健康、長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)展。 按公司經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈，設(shè)計(jì)目標(biāo)管理與績(jī)效考核體系，建立起一套環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)員工持股、期權(quán)、薪酬、福利等組合構(gòu)成的員工利益機(jī)制，對(duì)員工尤其是對(duì)高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)骨干具有激勵(lì)和穩(wěn)定作用，不斷地推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解決目標(biāo)不明確、目標(biāo)不落實(shí)、考核靠感覺(jué)、獎(jiǎng)懲靠感情、責(zé)權(quán)利不對(duì)等、員工抱怨多等問(wèn)題，使公司能夠適應(yīng)環(huán)境和員工需求的雙重需要，實(shí)現(xiàn)客戶、員工、股東、社會(huì)四贏，形成穩(wěn)健有效的市場(chǎng)擴(kuò)張能力。 有這樣一個(gè)比喻。企業(yè)的管理系統(tǒng)是賽車，管理人員是賽車手，車手的技術(shù)水平跟車的好壞

9、要同步。 比如在高速公路上跑，雖然你的車技很高。但是如果開(kāi)的是一輛夏利，那你怎么也還是賽不過(guò)奔馳。管理的變革就等于換一部車，換一部更現(xiàn)代化的車。規(guī)范化體系就是一部現(xiàn)代化的車，推行規(guī)范化管理就是要你在管理系統(tǒng)上升級(jí)換代，就是把你原來(lái)那種比較保守的管理模式，或者家族式的、或者隨意性的管理模式換掉。換上規(guī)范化管理的新車，立足于通過(guò)建立規(guī)范化的管理體系來(lái)解決前述的那些問(wèn)題。 21世紀(jì)是以急劇變革和激烈競(jìng)爭(zhēng)為特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，威脅與發(fā)展共存。如何有效應(yīng)對(duì)變革，尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是目前我國(guó)每個(gè)企業(yè)都必須思考的首要問(wèn)題。伴隨著中國(guó)加入wto，剛剛步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)企業(yè)又面臨著具有先

10、進(jìn)管理水平的外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。盡快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理體系、實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向規(guī)范化管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，縮短同國(guó)外企業(yè)的管理差距確實(shí)是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。 通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理體系（sms），就能夠使企業(yè)逐步建立起一套科學(xué)的支持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的管理模式和一種有效地適應(yīng)市場(chǎng)需求和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的運(yùn)行機(jī)制，并形成良性循環(huán)，促使企業(yè)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)籌帷幄，決勝商海。 企業(yè)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告范文 （二） 按照省委組織部、省國(guó)資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業(yè)工委和市國(guó)資委抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看黨

11、建資料等多種形式，深入到全市國(guó)有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、我市國(guó)有企業(yè)工作的基本情況 目前，全市國(guó)有企業(yè)總體情況是。國(guó)有資產(chǎn)總量少，企業(yè)總體規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)。 截止2008年12月底，市本級(jí)國(guó)有企業(yè)共有11家，其中：市本級(jí)國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)2戶（xx市供排水公司、市糧油購(gòu)銷儲(chǔ)備公司），國(guó)有獨(dú)資公司4戶（xx市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、xx市企業(yè)擔(dān)保有限公司、xx市傳媒有限責(zé)任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司），國(guó)有控股公司2戶（四川蜀通運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司、xx新世紀(jì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司），國(guó)有參股公司3戶（xx電力集團(tuán)股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機(jī)械

12、集團(tuán)公司）。市本級(jí)國(guó)有企業(yè)共有職工總數(shù)3203人，黨員總數(shù)846人（在崗黨員510人，離退休黨員336人）。設(shè)立黨組織52個(gè)，其中，黨委2個(gè)、黨總支7個(gè)，黨支部43個(gè)。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員43人，占領(lǐng)導(dǎo)班子成員總?cè)藬?shù)的93%。 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。 （一）在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)決策的規(guī)范化建設(shè)上有新發(fā)展。 一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅(jiān)持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國(guó)家

13、各項(xiàng)方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問(wèn)題的能力和決策水平，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中，維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)雙向進(jìn)入、交叉任職的辦法，不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)100%，黨委委員通過(guò)法定程序進(jìn)入了董事會(huì)。全市國(guó)有獨(dú)資公司全部實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)一肩挑，為企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。 三是健全完善工作機(jī)制，積極參與重大問(wèn)題決策。全市國(guó)有股份制公司普遍建立董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工

14、作溝通和情況通報(bào)等會(huì)議制度，為黨組織參與重大問(wèn)題決策提供了制度保障。 四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實(shí)際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索，取得較好成效。中國(guó)電信四川分公司擬定關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建四強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)全面加強(qiáng)支部建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序，使軟任務(wù)成為硬指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展。 （二）在堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心，探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。 隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，各企業(yè)黨組織把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和

15、新方式。 一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開(kāi)展工作，認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能，起到了圍繞中心、強(qiáng)化核心、凝聚人心促進(jìn)發(fā)展的作用。 二是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。中國(guó)移動(dòng)四川xx分公司成立10年來(lái)，公司黨委致力于移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)客戶數(shù)增長(zhǎng)48倍，公司收入增長(zhǎng)率27.8%，為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn);xx天力集團(tuán)公司是我市的困難國(guó)有企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)，把黨建工作延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最

16、前沿，近年來(lái)新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技工作一線黨員16名，以一線黨員先鋒模范作用帶動(dòng)了整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，2008年企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)45.34%，銷售收入同比增長(zhǎng)62%。 三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，逐步形成圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的良性互動(dòng)。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展的三高一流（黨員思想覺(jué)悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績(jī)高于一般群眾、打造一流的黨員隊(duì)伍）、黨員示范崗、黨員示范車等活動(dòng)，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。 （三）在完善黨建制度體系，加強(qiáng)企業(yè)黨組織

17、自身建設(shè)上有新探索。 各國(guó)有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面，積極探索有效方法，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。 中國(guó)電信四川xx分公司建立了學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、述職述廉、廠務(wù)公開(kāi)、總經(jīng)理與員工面對(duì)面溝通談心等制度;中國(guó)移動(dòng)公司xx分公司、xx天力集團(tuán)公司等企業(yè)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實(shí)際，及時(shí)成立離退休黨員支部，增派專門(mén)黨務(wù)工作人員任離退休支部書(shū)記，及時(shí)組織離退休黨員開(kāi)展活動(dòng)，確保離退人員的穩(wěn)定，同時(shí)保證了黨的方針政策的貫徹落實(shí)，防止了黨員掛空現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）在發(fā)揮黨組織的政治核心、

18、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用上有新突破。 為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)黨組織都把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在5.12特大地震發(fā)生后，各級(jí)黨組織沖鋒在前，組織企業(yè)干部職工深入開(kāi)展災(zāi)后自救和恢復(fù)重建。多個(gè)企業(yè)黨組織被評(píng)為省、市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出了一批抗震救災(zāi)先進(jìn)黨員個(gè)人。 同時(shí)，各國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求，著力建設(shè)廉潔經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。xx蜀通運(yùn)業(yè)公司是原國(guó)有企業(yè)改制組建的民營(yíng)企業(yè)，改制后企業(yè)放松對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織渙散，黨建工作一度陷入停滯狀態(tài)。2005年，xx頂上房產(chǎn)公司與原企業(yè)主要負(fù)

19、責(zé)人勾結(jié)，通過(guò)騙取銀行貸款，收購(gòu)企業(yè)股份，帶來(lái)巨大金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)穩(wěn)定壓力。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人改制中的貪污行為，將94.18%的股份收歸國(guó)有，最大限度地避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。蜀通公司成為國(guó)有控股公司后，選舉產(chǎn)生了新一屆公司黨委委員和紀(jì)委委員，黨組織的政治核心作用重新得以確認(rèn)和強(qiáng)化，監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步完善。近期，通過(guò)開(kāi)展黨員是一面旗幟、黨員示范崗、黨員示范車等活動(dòng)，該公司黨委認(rèn)真反思近年來(lái)企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將警示教育同黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義等思想的影響。 二、我市國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的主要

20、問(wèn)題 從調(diào)研情況看，我市國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我市國(guó)有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。 （一）企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。 按照公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒(méi)有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對(duì)國(guó)企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作的原則性規(guī)定，沒(méi)有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中，在企業(yè)董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮，在實(shí)

21、踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨組織在企業(yè)中處于參與地位，政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒(méi)有具體操作法規(guī)。有同志說(shuō)，企業(yè)有公司法，工會(huì)有工會(huì)法，唯獨(dú)黨的政治核心作用沒(méi)有法，只提參與，具體參與到什么程度，怎樣參與沒(méi)有硬性規(guī)定，使黨務(wù)工作者工作起來(lái)腰桿不硬。 （二）困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員教育管理難。 一是思想工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中曾做過(guò)不少貢獻(xiàn)，而過(guò)去的努力卻無(wú)法使自己擺脫當(dāng)前生活的艱難，由此造成心理失衡;有的對(duì)黨組織有失望情緒，對(duì)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長(zhǎng)期外出打工，

22、不與組織聯(lián)系，不過(guò)組織生活，不參加組織學(xué)習(xí)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開(kāi)展活動(dòng)難。部分黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)后，由于受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等限制，很難組織開(kāi)展活動(dòng)，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難，社區(qū)黨組織也擔(dān)心集中起來(lái)會(huì)誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。 （三）企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。 總體看，目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少。理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。特別是對(duì)如何將國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還研究得很不夠;對(duì)如何適應(yīng)新形

23、勢(shì)，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠。從發(fā)展水平上看，中央企業(yè)所屬公司考核體系、管理手段、宣傳手段等普遍高于地方企業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)黨建總體水平高于困難企業(yè)。 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員隊(duì)伍培養(yǎng)儲(chǔ)備難。 目前，我市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才多是從本企業(yè)鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的中層管理人員，后備人才隊(duì)伍相對(duì)封閉，沒(méi)有面向市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、吸收和培養(yǎng)后備人才，沒(méi)有建立起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備選人才庫(kù)，導(dǎo)致選拔任用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員多是從本企業(yè)選人，選人用人的視野不夠?qū)捄唾|(zhì)量不夠高。同時(shí)，因?yàn)槔щy企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，更造成困難企業(yè)的黨員人才隊(duì)伍建設(shè)陷入惡性循環(huán)，個(gè)別國(guó)有企業(yè)多年來(lái)未招收新員工，企業(yè)人員老齡化嚴(yán)重，知識(shí)結(jié)構(gòu)

24、不合理。xx天力公司現(xiàn)有35歲以下職工僅占在崗職工總數(shù)的13.8%，近年來(lái)發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子的效果不夠理想。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議 國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 （一）在提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。 國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織必須從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來(lái)，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨的工作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 （二）在完善機(jī)制、健全制度上進(jìn)一步探索。 一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層決策制約機(jī)制，深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、雙向進(jìn)入，為企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策提供制度保證。二是出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的范圍、程序和渠道，特別是對(duì)改制過(guò)程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定，保證企業(yè)黨組織在改制過(guò)程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度和機(jī)制，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問(wèn)題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度等。