【精品】消防審核、驗收、備案抽查、行政許可范圍

1、消防行政許可及建設(shè)工程消防備案抽查范圍、時限及相關(guān)要求依據(jù)中華人民共和國消防法、湖北省消防條例、建 設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第106號令）、消防監(jiān)督檢 查規(guī)定（公安部第107號令）、湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計和竣 工驗收備案抽查實施細(xì)則（鄂公消201058號）、宜昌市公 安消防支隊建設(shè)工程消防監(jiān)督管理暫行規(guī)定（宜公消2011 25號），對全省建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計和 竣工驗收備案抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安 全檢查工作的范圍、時限及相關(guān)要求歸納如下：一、建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收由支隊承擔(dān)。支隊負(fù)責(zé)全市下列建設(shè)工程的消防設(shè)計

2、審核、消防驗收工 作：（-）具有下列情形之一的人員密集場所：1. 建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展 覽館、博物館的展示廳；2. 建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;3.建筑總積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;4. 建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué) 的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間， 寺廟、教堂；5. 建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用 房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、 療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、

3、圖書館、食堂，學(xué)校的 集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6. 建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0k廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有 娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;（二）具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程:1. 設(shè)有上述所列的人員密集場所的建設(shè)工程；2. 國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi) 指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；3. 以上第1類、第2類以外的單體建筑面積大于四萬平方 米或者高層公共建筑；4. 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；5. 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供

4、應(yīng)站、調(diào)壓 站。（三）列入本級發(fā)展和改革委員會重點建設(shè)工程計劃的建設(shè)工程。（四）省、市兩級人民政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工程。建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;（三）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（五）消防設(shè)計文件。具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所 列材料外，應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計的技術(shù)方案及說明，或 者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及 其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定

5、的；（二）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可 能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（三）擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二 十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:（一）建設(shè)工程消防驗收申報表；（二）工程竣工驗收報告；（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修 裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合

6、法身份證明和資質(zhì) 等級證明文件；（七）其他依法需要提供的材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十日 內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。二、建設(shè)工程消防設(shè)計備案抽查和竣工驗收消防備案抽查 建設(shè)工程消防設(shè)計備案抽查和竣工驗收消防備案抽查實行支隊、大隊分級管理制度。支隊負(fù)責(zé)全市下列建設(shè)工程的備案抽查工作:（-）具有下列情形之一的人員密集場所:1、建筑總面積大于一萬平方米小于二萬平方米的體育場 館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2、建筑總面積大于八千平方米小于一萬五千平方米的民用 機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；3、任一樓層建筑面積大于一千五百平方米或總面積大于三 千平

7、方米小于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；4、建筑總面積大于一千平方米小于二千五百平方米的影劇 院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院 的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的 生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；5、建筑總面積大于五百平方米未納入審核、驗收范圍內(nèi)的 地下人員密集場所。（二）單體建筑面積大于二萬平方米小于四萬平方米的公 共建筑；建有一類高層居住建筑的住宅建筑群。（三）總裝機容量大于二百五十兆瓦小于一千兆瓦發(fā)電廠, 地下或二百二十千伏非樞紐變電站。（四）高層工業(yè)建筑，潔凈廠房，總建筑面積大于一萬平 方米或單體建筑面積大于五千平方米的丙類廠房、庫房。（五）總?cè)?/p>

8、積大于一千立方米的丙類液體儲罐區(qū)，總?cè)莘e 大于一萬立方米的可燃、助燃?xì)怏w儲罐區(qū)。（六）列入本級發(fā)展和改革委員會重點建設(shè)工程計劃未納 入審核、驗收范圍內(nèi)的建設(shè)工程。（七）對工程類別、范圍等劃分有異議的，由支隊集體討 論指定承辦單位?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程的消防設(shè)計備案抽查和竣工驗收消 防備案抽查工作由支隊指定管轄。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起 七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗 收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì) 備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理 系統(tǒng)。公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案后，應(yīng)當(dāng) 出具備案憑

9、證，并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機確定抽查對象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機 構(gòu)提供上述所列申請消防設(shè)計審核或申請消防驗收材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定 標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計 和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi) 書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時責(zé)令停止施工。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消

10、防設(shè)計組織修 改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對消防設(shè)計符合國家 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。公安機關(guān)消防機構(gòu)實施竣工驗收抽查時，發(fā)現(xiàn)有違反消防 法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求或者降低消防施 工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安 機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機關(guān)消防機 構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機 構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在 五日內(nèi)備案，并納入抽

11、查范圍；對逾期不備案的，公安機關(guān)消 防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。依法不需要申請辦理施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安 機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。其它縣市的備案抽查業(yè)務(wù)根據(jù)職責(zé)分工分別由支隊、轄區(qū) 大隊受理、抽查。各大隊（科）應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行實地核查、施工期 間消防監(jiān)督檢查，對消防違法行為進(jìn)行查處。屬于支隊實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的公眾 聚集場所，由支隊受理投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查申請。對依法實施消防備案的建設(shè)工程，應(yīng)通過消防辦事大廳系 統(tǒng)進(jìn)行隨機抽查，確定抽查對象。對依法實施

12、網(wǎng)上消防備案的建設(shè)工程，支隊和各大隊（科） 應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)工程施工許可證、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 核發(fā)的竣工驗收備案收訖憑證進(jìn)行核查，確定備案工程信息的 真實性。備案信息不真實的應(yīng)作為垃圾信息刪除，并通知建設(shè) 單位重新如實備案。備案抽查范圍的建設(shè)工程符合下列情形之一的，其消防設(shè) 計、竣工驗收應(yīng)直接予以抽查：（一）未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的；（二）經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在違反國家工 程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的。三、公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申 請消防安全檢查，并提交下列材料:（一）消防安全檢查申報表;（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè) 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗 收備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操 作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。對依