【精品】消防審核、驗(yàn)收、備案抽查、行政許可范圍

1、消防行政許可及建設(shè)工程消防備案抽查范圍、時(shí)限及相關(guān)要求依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、湖北省消防條例、建 設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第106號(hào)令）、消防監(jiān)督檢 查規(guī)定（公安部第107號(hào)令）、湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣 工驗(yàn)收備案抽查實(shí)施細(xì)則（鄂公消201058號(hào)）、宜昌市公 安消防支隊(duì)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理暫行規(guī)定（宜公消2011 25號(hào)），對(duì)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)和 竣工驗(yàn)收備案抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安 全檢查工作的范圍、時(shí)限及相關(guān)要求歸納如下：一、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收由支隊(duì)承擔(dān)。支隊(duì)負(fù)責(zé)全市下列建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)

2、審核、消防驗(yàn)收工 作：（-）具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所：1. 建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展 覽館、博物館的展示廳；2. 建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;3.建筑總積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);4. 建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué) 的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間， 寺廟、教堂；5. 建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用 房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、 療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、

3、圖書館、食堂，學(xué)校的 集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6. 建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉0k廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有 娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳;（二）具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程:1. 設(shè)有上述所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；2. 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi) 指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；3. 以上第1類、第2類以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方 米或者高層公共建筑；4. 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；5. 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供

4、應(yīng)站、調(diào)壓 站。（三）列入本級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃的建設(shè)工程。（四）省、市兩級(jí)人民政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工程。建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；（五）消防設(shè)計(jì)文件。具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所 列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明，或 者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及 其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定

5、的；（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可 能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二 十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修 裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合

6、法身份證明和資質(zhì) 等級(jí)證明文件；（七）其他依法需要提供的材料。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日 內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。二、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案抽查和竣工驗(yàn)收消防備案抽查 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案抽查和竣工驗(yàn)收消防備案抽查實(shí)行支隊(duì)、大隊(duì)分級(jí)管理制度。支隊(duì)負(fù)責(zé)全市下列建設(shè)工程的備案抽查工作:（-）具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所:1、建筑總面積大于一萬(wàn)平方米小于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng) 館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2、建筑總面積大于八千平方米小于一萬(wàn)五千平方米的民用 機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；3、任一樓層建筑面積大于一千五百平方米或總面積大于三 千平

7、方米小于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；4、建筑總面積大于一千平方米小于二千五百平方米的影劇 院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院 的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的 生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；5、建筑總面積大于五百平方米未納入審核、驗(yàn)收范圍內(nèi)的 地下人員密集場(chǎng)所。（二）單體建筑面積大于二萬(wàn)平方米小于四萬(wàn)平方米的公 共建筑；建有一類高層居住建筑的住宅建筑群。（三）總裝機(jī)容量大于二百五十兆瓦小于一千兆瓦發(fā)電廠, 地下或二百二十千伏非樞紐變電站。（四）高層工業(yè)建筑，潔凈廠房，總建筑面積大于一萬(wàn)平 方米或單體建筑面積大于五千平方米的丙類廠房、庫(kù)房。（五）總?cè)?/p>

8、積大于一千立方米的丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)，總?cè)莘e 大于一萬(wàn)立方米的可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐區(qū)。（六）列入本級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃未納 入審核、驗(yàn)收范圍內(nèi)的建設(shè)工程。（七）對(duì)工程類別、范圍等劃分有異議的，由支隊(duì)集體討 論指定承辦單位?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)備案抽查和竣工驗(yàn)收消 防備案抽查工作由支隊(duì)指定管轄。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起 七日內(nèi)，通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn) 收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì) 備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理 系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng) 出具備案憑

9、證，并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)提供上述所列申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或申請(qǐng)消防驗(yàn)收材料。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì) 和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi) 書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對(duì)消

10、防設(shè)計(jì)組織修 改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防 法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施 工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在 五日內(nèi)備案，并納入抽

11、查范圍；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消 防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。其它縣市的備案抽查業(yè)務(wù)根據(jù)職責(zé)分工分別由支隊(duì)、轄區(qū) 大隊(duì)受理、抽查。各大隊(duì)（科）應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行實(shí)地核查、施工期 間消防監(jiān)督檢查，對(duì)消防違法行為進(jìn)行查處。屬于支隊(duì)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查的公眾 聚集場(chǎng)所，由支隊(duì)受理投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查申請(qǐng)。對(duì)依法實(shí)施消防備案的建設(shè)工程，應(yīng)通過(guò)消防辦事大廳系 統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，確定抽查對(duì)象。對(duì)依法實(shí)施

12、網(wǎng)上消防備案的建設(shè)工程，支隊(duì)和各大隊(duì)（科） 應(yīng)當(dāng)對(duì)其建設(shè)工程施工許可證、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 核發(fā)的竣工驗(yàn)收備案收訖憑證進(jìn)行核查，確定備案工程信息的 真實(shí)性。備案信息不真實(shí)的應(yīng)作為垃圾信息刪除，并通知建設(shè) 單位重新如實(shí)備案。備案抽查范圍的建設(shè)工程符合下列情形之一的，其消防設(shè) 計(jì)、竣工驗(yàn)收應(yīng)直接予以抽查：（一）未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的；（二）經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在違反國(guó)家工 程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。三、公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料:（一）消防安全檢查申報(bào)表;（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè) 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn) 收備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操 作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。對(duì)依