科級(jí)干部學(xué)習(xí)情況調(diào)研報(bào)告 (2)

1、科級(jí)干部學(xué)習(xí)情況調(diào)研報(bào)告 中共xx縣區(qū)蘆家街工委 關(guān)于街道科級(jí)干部情況的調(diào)研報(bào)告 區(qū)委組織部： 按照區(qū)委組織部關(guān)于開展街道科級(jí)干部情況調(diào)研的通知部署和要求，根據(jù)街道科級(jí)干部實(shí)際，圍繞街道科級(jí)干部基本情況、街道科級(jí)及科級(jí)以下干部管理存在問題等方面積極開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況 1、編制情況 蘆家辦事處按照區(qū)人事局核定編制數(shù)為31人，現(xiàn)占編人數(shù)28人。其中行政編16人，司法編1人，機(jī)關(guān)事業(yè)編4人，工勤編2人，事業(yè)編5人。現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為29人，源于今年初，區(qū)委組織部為街工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子配置1名副主任，目前還沒有占編。 2、科級(jí)干部情況 區(qū)人事局核定蘆家辦事處科級(jí)（含副科）干部指

2、數(shù)為12位。辦事處現(xiàn)有科級(jí)（含副科）干部11人，其中黨群辦主任1人、行政辦公室1人、xx縣區(qū)管理辦1人（現(xiàn)借調(diào)棚改辦工作）、司法所所長1人、綜治辦主任1人、社會(huì)事務(wù)辦主任1人、社區(qū)服務(wù)中心主任1人（副科）、財(cái)經(jīng)辦主任1人、財(cái)經(jīng)辦副主任1人，財(cái)經(jīng)辦主任科員1人，財(cái)經(jīng)辦副主任科員1人。11名 1科級(jí)干部中，女干部7人，占科級(jí)人員總數(shù)63.6%；黨外科級(jí)干部1人，占科級(jí)人員總數(shù)9.1%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，科級(jí)干部平均年齡為47歲，其中年齡在50歲以上的4人，占科級(jí)干部總數(shù)36.4%；4650歲之間有4人，占科級(jí)干部總數(shù)36.4%；4145歲之間1人，占科級(jí)干部總數(shù)9.1%；3640歲之間1人，占科級(jí)干

3、部總數(shù)9.1%；31-35歲之間1人，占科級(jí)干部總數(shù)9.1%。從學(xué)歷層次看，大專學(xué)歷1人，占科級(jí)干部總數(shù) 9.1%；大學(xué)學(xué)歷9人，占科級(jí)干部總數(shù)81.8%；研究生學(xué)歷1人，占科級(jí)干部總數(shù)9.1%。 二、存在的主要問題 近年來，街工委、辦事處高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在科級(jí)干部的選拔、培養(yǎng)、管理等機(jī)制方面做出一些探索，取得了一些成績。但是，隨著街道工作重點(diǎn)發(fā)生變化，工作范圍擴(kuò)大、工作任務(wù)逐步顯現(xiàn)急、繁、重，機(jī)關(guān)科級(jí)干部原有的管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要問題如下; 1、辦事處事業(yè)編干部無法參加行政編科級(jí)干部競(jìng)聘 現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部一部分是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入和考試進(jìn)入的行政編干部，一部分是從其它行業(yè)部

4、門調(diào)入的事業(yè)編干部，其中事業(yè)編年輕干部占有較大比例。由于現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)干部管理體制的限制，這些干部因編制多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)編或事業(yè)編，盡管整體素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，并已成為街工委、辦事處的工作中堅(jiān)和骨干，但按照上級(jí)競(jìng)聘科級(jí)干部職位對(duì) 其編制的有關(guān)要求，受自身編制制約，雖然辦事處有科級(jí)指數(shù)，這些干部根本沒有申報(bào)競(jìng)聘科級(jí)崗位的資格，只能“望崗興嘆”，不利于調(diào)動(dòng)干部工作熱情和主動(dòng)工作積極性，嚴(yán)重影響了干部的健康成長。 2、年齡大且身體差的科級(jí)干部退“長”還“員”難 目前，公務(wù)員法規(guī)定退休年齡（科級(jí)及科級(jí)以下）女干部為55周歲，男干部為60周歲。有的科級(jí)干部還有2或3年就要退休了，他們自己也深感年齡大，且

5、身體又不好，而且面對(duì)高效率、高質(zhì)量、高強(qiáng)度工作任務(wù)，對(duì)其來說難以適應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的要求。他們本人也曾提出過退“長”還“員”，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，將科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位留給更加適宜的年輕機(jī)關(guān)干部，但是，街工委對(duì)科級(jí)干部的管理權(quán)限按照上級(jí)規(guī)定只能任不能免、只能上不能下，只能進(jìn)不能出，出現(xiàn)了“年齡不到不讓位、不犯錯(cuò)誤不下來”的怪現(xiàn)象，形成了科級(jí)干部終身制的尷尬局面，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“出口不暢”成為制約科級(jí)干部年輕化的主要“瓶頸”。 3、干部交流范圍過窄，干部活力相對(duì)不足 目前，機(jī)關(guān)科級(jí)干部的交流很大程度上局限于內(nèi)部科室干部之間的轉(zhuǎn)任，極少在全區(qū)范圍內(nèi)交流，導(dǎo)致許多科級(jí)干部在同一個(gè)單位和同一個(gè)崗位工作的時(shí)間過長，

6、部分科級(jí)干部甚至從參加工作以來一直在同一個(gè)單位工作，工作閱歷貧乏，挫傷了干部對(duì)事業(yè)的熱愛和崗位工作的積極性，嚴(yán)重影 響了干部能力和水平的提高。 4、科級(jí)干部任職時(shí)間過長，干部成長較慢 在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些同志擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間過長，最長的已經(jīng)擔(dān)任了18年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，自從任職后就在“原地踏步”，始終得不到提拔任用。這些同志不會(huì)“跑官”、“買官”，對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，素質(zhì)好，能力和水平過硬，但仍像老黃牛一般，沒有怨言在不生不響的工作?；鶎愚k事處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用問題的研究已經(jīng)迫在眉睫。 三、意見和建議 針對(duì)科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問題，經(jīng)研究，提出如下建議： 1、進(jìn)一步深化選拔任用干部

7、體制改革 面對(duì)受身份、編制等限制，制約優(yōu)秀的事業(yè)編科級(jí)后備骨干干部提拔的現(xiàn)狀，對(duì)事業(yè)編優(yōu)秀干部競(jìng)聘行政編科級(jí)干部進(jìn)行積極的改革探索，加大科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，不拘一格選人才。組織部門統(tǒng)一組織編制過渡人員考試，通過者經(jīng)過批準(zhǔn)，應(yīng)允許符合條件的事業(yè)編制干部參加競(jìng)聘科室領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高干部整體素質(zhì)，不斷加快科級(jí)干部年輕化進(jìn)程。 2、加快探索科級(jí)干部實(shí)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)模式 針對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于年齡偏大且身體欠佳，由于受科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，在不增加職數(shù)情況下，通常是到齡退位或科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的方式騰出科級(jí)崗位指 數(shù)，制約了機(jī)關(guān)干部的成長。上級(jí)組織和人事部門應(yīng)進(jìn)一步研究和創(chuàng)建科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”，參照市級(jí)機(jī)關(guān)做法，制定關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退“長”還“員”的實(shí)施辦法，改變科級(jí)干部只有到法定退休年齡時(shí)方能騰出科級(jí)指數(shù)的現(xiàn)狀。 3、進(jìn)一步擴(kuò)大科級(jí)干部交流范圍 結(jié)合本地區(qū)和各單位的發(fā)展需要和科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，加大工作力度，打破科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部單位與單位之間的屏蔽，促進(jìn)科級(jí)干部在街道與街道之間、街道與區(qū)級(jí)委辦局的有序流動(dòng)，豐富干部的工作閱歷，全方位調(diào)動(dòng)干部積極性，提高干部的能力和水平，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。 4、把基層作為選拔任用干部重點(diǎn)之一 組織部門應(yīng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例選拔任用條件的規(guī)定，逐步提高選拔任用街道辦事處具備基本條件年輕科級(jí)干部的比例。對(duì)任職時(shí)間較長的