運(yùn)用“機(jī)制科技”做好反腐工作

1、運(yùn)用“機(jī)制+科技”做好反腐工作深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)源頭治理是一 項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。河北省秦皇島市從2007年開(kāi)始, 逐步形成了以“機(jī)制+科技”為主要特征的反腐敗工作 路徑，取得了良好效果。緊盯行政審批和公共資源交易兩大要害在公共權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié) 是行政審批，重點(diǎn)領(lǐng)域是公共資源交易。秦皇島市抓 住這兩大要害，以體制機(jī)制建設(shè)為核心，對(duì)行政審批 和資源交易進(jìn)行程序化編排、透明化運(yùn)行、集約化監(jiān) 管。建立政務(wù)服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)行政手段配置資源 最小化。秦皇島市按照行政手段配置資源最小化的原 則，將373項(xiàng)行政許可事項(xiàng)削減為129項(xiàng)，同時(shí)保證 各個(gè)程序之間相互控制和相互制衡，最大

2、限度地減少 項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，有效防止了審批性腐 敗問(wèn)題發(fā)生。建立公共資源交易中心，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源 最大化。秦皇島市在建立全市工程建設(shè)招投標(biāo)交易中 心的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有土地（礦產(chǎn)）出 讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)等各 類(lèi)交易活動(dòng)進(jìn)行整合，成立公共資源交易中心，從組 織和運(yùn)行層面實(shí)現(xiàn)管辦分離、職責(zé)分開(kāi)、制約與協(xié)調(diào) 相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，減少了權(quán)力 對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，從源頭上防止了腐敗問(wèn)題發(fā) 生。六大平臺(tái)構(gòu)建預(yù)防腐敗的“神經(jīng)中樞”和“總裁 判,，廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心是秦皇島市紀(jì)委以現(xiàn)代信 息技術(shù)為重要支撐構(gòu)筑的預(yù)防腐敗的“神經(jīng)中樞”和“總

3、裁判”，它集以下六大平臺(tái)于一體:廉情評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)。對(duì)所有市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，運(yùn)用廉情指數(shù)測(cè)評(píng)法進(jìn)行評(píng)估預(yù)警。專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、全方位 監(jiān)控。公共資源交易監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)秦皇島市公共資源交 易中心以電子化手段監(jiān)控招投標(biāo)過(guò)程。行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)。對(duì)行政審批中的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析，做到全程留痕、 可查可控，實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目辦理審批的全過(guò)程“看 得見(jiàn)、管得住”。市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)。以市場(chǎng)信用信息公開(kāi)共 享為核心，以數(shù)據(jù)整合分析決策為重點(diǎn)，以企業(yè)信用 評(píng)分為手段，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，有效規(guī) 范市場(chǎng)行為，防止因不良市場(chǎng)主體干擾公平、公正的 市場(chǎng)環(huán)境而發(fā)生腐敗問(wèn)題。案件揭露查處平臺(tái)。涵蓋信訪受理、信訪辦理和反饋、處理結(jié)果執(zhí)行等環(huán)節(jié)，在發(fā)現(xiàn)