違反特許經(jīng)營(yíng)中信息披露義務(wù)的法律責(zé)任

1、違反特許經(jīng)營(yíng)中信息披露義務(wù)的法律責(zé)任北京市奕明律師事務(wù)所李廣興一、特許人違反信息披露義務(wù)的民事責(zé)任條例及辦法均規(guī)定：特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒有披露 的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。那么, 是不是只要存在應(yīng)當(dāng)披露而沒有披露的情況或者虛假披露的情況，被 特許人就享有合同解除權(quán)呢？這一規(guī)定在司法實(shí)踐中，各級(jí)法官對(duì)此 認(rèn)識(shí)上有很大分歧。有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)然適用，因?yàn)檫@是行政法規(guī)規(guī) 定；筆者認(rèn)為，不能當(dāng)然適用，因?yàn)樾畔⑴秲?nèi)容很多，涵蓋面也很 廣，只有隱瞞的信息或虛假披露的信息足以導(dǎo)致被特許人簽訂特許經(jīng) 營(yíng)合同的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能行使合同解除權(quán)。比如一個(gè)被特 許人要在河北經(jīng)營(yíng)，

2、那么特許人沒有向其披露河南或者山東的被特許 人分布和經(jīng)營(yíng)情況，被特許人是否可以據(jù)此解除合同呢？如果按照第 一種觀點(diǎn)，被特許人應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)，因?yàn)樘卦S人沒有準(zhǔn)確、完 整的履行信息披露義務(wù)，違反條例及辦法的規(guī)定。但河南或 山東的被特許人分布情況對(duì)想要加盟的河北的被特許人的經(jīng)營(yíng)并沒 有實(shí)質(zhì)的影響，更不會(huì)導(dǎo)致河北被特許人特許經(jīng)營(yíng)合同目的無(wú)法實(shí) 現(xiàn)，所以，如果法院據(jù)此支持河北的被特許人亨有合同解除權(quán)，未免 有違背公平原則之嫌。但如果特許人沒有向河北的被特許人完整、準(zhǔn) 確的披露河北省的被特許人的分布情況及經(jīng)營(yíng)情況，尤其是經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)?所在的城市是否有被特許人等信息的，就可能會(huì)影響到被特許人的簽 訂合同的目

3、的，尤其是具有獨(dú)占授權(quán)的情況下，如果未披露當(dāng)?shù)厝匀?存在被特許人，直接就會(huì)影響到合同的履行及合同目的的實(shí)現(xiàn),那么, 被特許人依據(jù)條例應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)。筆者的上述觀點(diǎn)與由商 務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅主編，本所主任律師涂志作為第一撰稿人的商業(yè) 特許經(jīng)營(yíng)管理制度理解與適用一書中有關(guān)該問題的觀點(diǎn)相同。另外，在特許經(jīng)營(yíng)合同簽訂前，特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒有披 露的信息或者披露虛假信息的，足以誘使被特許人做出簽訂特許經(jīng)營(yíng) 合同的錯(cuò)誤意思表示的，構(gòu)成欺詐，被特許人可以依據(jù)合同法的 有關(guān)規(guī)定行使合同撤銷權(quán)。合同法第五十四條第二款規(guī)定“ 一方 以欺詐、脅迫手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂 立合同的，受損

4、害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問 題：1、特許人在訂立合同的過(guò)程中故意隱瞞與訂立合同的重要事實(shí) 或故意告知虛假事實(shí)，使被特許人產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并基于此錯(cuò)誤認(rèn) 識(shí)訂立了特許經(jīng)營(yíng)合同。那么這個(gè)合同是可以向人民法院申請(qǐng)撤銷 的。z對(duì)于此種情形只能申請(qǐng)向人民法院申請(qǐng)撤銷，僅做撤銷通知, 不生撤銷效力。a在訂立合同的過(guò)程中，對(duì)方?jīng)]有使用欺詐手段，不適用該規(guī) 定。4在合同的履行過(guò)程中岀現(xiàn)的欺詐行為，不適用該規(guī)定。5向人民法院申請(qǐng)撤銷的期限是從你知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事 由之日起一年內(nèi)行使，過(guò)期失權(quán)，法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人。有人認(rèn)為，特

5、許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒有披露的信息或者披露虛 假信息的，條例屮規(guī)定了被特許人享有合同解除權(quán)，而合同法 中卻規(guī)定了被特許享有撤銷權(quán)，二者之間存在法律沖突，根據(jù)我國(guó)立 法法有關(guān)規(guī)定，合同法屬于法律，條例屬于行政法規(guī)，合 同法的效力高丁條例，因此，條例的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)適用。 筆者從司法實(shí)務(wù)的角度岀發(fā)，首先上述情形下，被特許人在合同解除 權(quán)和合同撤銷權(quán)的行使上，只能選擇其一，而不能同時(shí)使用。因此， 被特許人在選擇使用合同解除權(quán)時(shí)，可以適用條例的有關(guān)規(guī)定； 被特許人在選擇行使撤銷權(quán)時(shí)，可以適用合同法的有關(guān)規(guī)定。但 需要指岀的是，合同解除權(quán)行使適用的范圍要廣于合同撤銷權(quán)，因?yàn)? 1）在合同解除權(quán)行使過(guò)程中，

6、不考慮特許人的主觀因素，gp：不考 慮特許人主觀上是故意還是過(guò)失，只要存在隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒有披露 的信息或者披露虛假信息的行為即可；而合同撤銷權(quán)的行使特許人必 須在主觀上存在故意。2）在合同簽訂后，履行過(guò)程中特許人隱瞞應(yīng) 當(dāng)披露而沒有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人只能行使合 同解除權(quán)，不能行使合同撤銷權(quán)。二、特許人違反信息披露義務(wù)的行政責(zé)任條例明確規(guī)定：特許人違反信息披露義務(wù)的，由商務(wù)主管部 門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn) 元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。三、特許人違反信息披露義務(wù)的刑事責(zé)任我國(guó)刑法第一百六十一條規(guī)定：依法負(fù)有信息披露義務(wù)的 公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)報(bào)告，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重 損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處 或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。即違規(guī)披露、不披露重要信 息罪。在特許人違反信息披露義務(wù)是否能夠適用上述法律規(guī)定上存在 著爭(zhēng)議。有人認(rèn)為不適用。因?yàn)樯鲜龇梢?guī)定的