小型露天采石場安全生產事故應急預案(共46頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)編 號：應急預案 01 號奉化市溪口徐溪采石場有限公司奉化市溪口徐溪采石場有限公司事事 故故 安安 全全 應應 急急 預預 案案第第 二二 版版編編 制：胡忠南制：胡忠南審審 核：王立盛核：王立盛批批 準：曹存紅準：曹存紅二二 一一五五年年八八月月精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)奉化市溪口徐溪采石場有限公司文件奉化市溪口徐溪采石場有限公司文件徐溪礦徐溪礦2015720157 號號 發(fā)發(fā)布布奉化市溪口徐溪采石場有限公司生產安全奉化市溪口徐溪采石場有限公司生產安全事事故故應應急急預預案案 的的通通知知為貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，

2、規(guī)范本礦山應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失、環(huán)境損害和社會影響。 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006）的要求并結合我礦山實際，編制了本礦事故綜合應急救援預案 專項應急預案及現(xiàn)場應急處置方案 （第一版） ，本預案經專家評審通過并報奉化市安監(jiān)局備案后正式實施。本事故應急預案是我礦應急救援工作的綱領和行動準則，礦山全體員工必須遵照執(zhí)行。負責人：曹存紅 奉化市溪口徐溪采石場有限公司 2015 年 8 月 10 日精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)目目 錄錄1 總則.11.

3、1 編制目的 .11.2 編制依據(jù) .11.3 適用范圍 .21.4 應急預案體系 .31.5 應急工作原則 .32 危險性分析 .42.1 礦山概況 .42.2 危險源與風險分析 .53 組織機構及職責.93.1 應急組織體系 .93.2 指揮機構及職責 .104 預防與預警.104.1 危險源監(jiān)控 .104.2 預警行動 .134.3 信息報告與處置 .145 應急響應 .155.1 響應分級 .155.2 基本響應 .155.3 響應程序 .165.4 應急結束 .176 信息發(fā)布.18精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)7 后期處置.188 保障措施.198.1 通信與信息保障

4、.198.2 應急隊伍保障 .198.3 應急物資裝備保障 .208.4 經費保障 .208.5 應急能力評估 .209 培訓與演練.209.1 培訓 .209.2 演練 .2110 獎懲.2110.1 獎勵 .2110.2 責任追究 .2110.3 保險 .2211 附則.2211.1 術語和定義 .2211.2 應急預案備案 .2211.3 維護和更新 .2311.4 制定與解釋 .2311.5 應急預案實施 .23附件一、爆破事故專項應急預案.241.事故類型和危害程度分析.242.應急處置基本原則.243.組織機構及職責.244.預防及預警.245.信息報告程序.256.應急處置.25

5、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)7.應急物資與設備保障.26附件二、物體打擊事故專項應急預案.271.事故類型和危害程度分析.272.應急處置基本原則.273.組織機構及職責.274.預防及預警.275.信息報告程序.286.應急處置.287.應急物資與設備保障.29附件三、車輛傷害專項應急預案.301.事故類型和危害程度分析.302.應急處置基本原則.303.組織機構及職責.304.預防及預警.305.信息報告程序.316.應急處置.317.應急物資與設備保障.32附件四、坍塌現(xiàn)場處置方案.331.事故類型和危害程度分析.332.應急組織機構及職責.333.應急處置.334.注意事

6、項.34附件五、重要物資裝備名錄表.35附件六、規(guī)范化格式文本.36附件七、有關部門、本礦救援機構人員的聯(lián)系電話.40附件八、關鍵疏散、救援路線標識圖.41精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)1 1 總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 為貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，規(guī)范本礦山應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失、環(huán)境損害和社會影響。同時為了及時、有效地組織針對本礦山突發(fā)的生產安全事故采取應急救援行動，確保具備快速反應和處理事故的能力，根據(jù)安全

7、生產法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及礦山安全法 、 突發(fā)事件應對法 、 安全生產許可證條例等法律、法規(guī)和生產安全事故應急預案管理辦法等規(guī)章的規(guī)定，制定本預案。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 一、主要法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件：一、主要法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件：1、 中華人民共和國安全生產法 （2002 年主席令 70 號，2014 年修訂） ；2、 中華人民共和國礦山安全法 （1992 年主席令 65 號） ；3、 中華人民共和國礦產資源法 （1996 年主席令 74 號） ；4、 中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989 年主席令 22 號） ；5、 中華人民共和國職業(yè)病

8、防治法 （2002 年主席令 60 號） ；6、 中華人民共和國消防法 （自 2009 年主席令第 6 號） ；7、 生產安全事故報告和調查處理條例 （國務院令第 493 號） ；8、 安全生產許可證條例 （國務院令 397 號） ；9、 特種設備安全監(jiān)察條例 （國務院令 549 號） ；10、 工傷保險條例 （國務院令 586 號） ；11、 浙江省安全生產條例 （浙江省人大常委會公告第 56 號） ；12、 浙江省實施辦法 （2004 年修訂） ；13、 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （國家安全生產監(jiān)督管理總局令 16 號） ；14、 生產安全事故應急預案管理辦法 （國家安全生產監(jiān)督管

9、理總局令 17號） ；精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)15、 關于（生產安全事故應急預案管理辦法）的實施意見 （浙安監(jiān)管應急2009135 號） ；16、 寧波市生產安全事故應急預案管理實施細則 （甬安監(jiān)管應急20113 號） ；17、 生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知 （安監(jiān)總廳應急【2009】73 號） ；18、 小型露天安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 39 號） 。二、主要技術標準：二、主要技術標準：1、 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006） ；2、 金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423-200

10、6；3、 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 （GB644186） ；4、 生產過程危險和有害因素分類與代碼 （GB/T138612009） ；5、 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則 （AQ2007.12006） ；6、 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 露天礦山實施指南（AQ2007.32006） ；7、 礦山救護規(guī)程 （AQ10082007） 。三、需銜接的上級事故應急預案：三、需銜接的上級事故應急預案：1、 奉化市礦山生產安全事故應急預案 ；四、基礎資料：四、基礎資料：1、 開采方案與安全技術措施2、 地質報告3、 安全預評價報告4、 爆破設計5、礦山相關文件資料。1.31.3 適用范圍適用范圍 本應

11、急預案適用于本礦山開采區(qū)域內發(fā)生的坍塌、放炮、機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、自然災害等各類一般及以上事故。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)1.41.4 應急預案體系應急預案體系 本預案體系由安全生產綜合應急預案，與專項應急預案和現(xiàn)場處置方案共同構成。坍塌、爆炸、物體打擊、車輛傷害事故類型的危險性分值介于“70108”之間，為“顯著危險” ，因此本采石場預案體系包含了爆炸、坍塌、物體打擊、車輛傷害等四種專項應急預案，此外，坍塌的危險性分值為 90，危險性較高，本預案體系還包含了坍塌事故現(xiàn)場處置方案。 （具體見下圖）1.51.5 應急工作原則應急工作原則 (1)以人為本，安全第一。

12、把最大程度地預防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應急救援的首要任務，在發(fā)生事故時，立即組織營救受害人員；其次應迅速控制事態(tài)，并對事態(tài)造成的危害進行評估，確定事故的危害區(qū)域、性質及程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區(qū)域內的人員。(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在當?shù)卣鹿蕬惫芾聿块T統(tǒng)一領導下，礦山內部按照各自職責和權限，負責礦山突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全應急預案和應急工作機制。(3

13、)充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。(4)預防為主，平戰(zhàn)結合。車輛傷害事故專項應急預案放炮事故專項應急預案物體打擊事故專項應急預案坍塌事故現(xiàn)場處置方案綜合應急預案精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 2 危險性分析危險性分析 2.12.1 礦山概況礦山概況 礦區(qū)位置及企業(yè)性質：礦區(qū)位置及企業(yè)性質：礦區(qū)位于奉化市城區(qū) 280方向直距約 13.3 km。行政區(qū)域隸屬奉

14、化市溪口鎮(zhèn)徐溪村。礦區(qū)中心地理坐標：東經 1211534，北緯 293929。礦區(qū)到 36 省道僅 4km，有礦山運輸公路與班溪至溪口段公路相連接；由溪口經 36 省道可至奉化市、寧波市區(qū)，交通較方便。行政隸屬奉化市溪口鎮(zhèn)。企業(yè)性質為私營獨資企業(yè)。生產規(guī)模：生產規(guī)模：礦區(qū)面積為 0.0389km2。由 7 個礦界拐點圍成開采深度+74m+170m，采礦許可證生產規(guī)模 12 萬立方米/年，開采年限為 4 年。安全管理：安全管理：本礦現(xiàn)有員工 20 人，配備了二名專職安全員，特種作業(yè)人員都持證上崗。制定了安全生產責任制及相關的管理制度，各崗位及工種都制定了安全操作規(guī)程，健立了各項安全生產管理臺賬，

15、并與有資質的專業(yè)爆破公司（寧波華一建筑基礎工程有限公司）簽訂了技術服務合同。生產工藝及主要設備：生產工藝及主要設備：開采方案采用自上而下水平分臺階開采，潛孔機穿孔，多排中深孔分段延時爆破，挖掘機鏟裝，公路汽車運輸?shù)牟傻V方法。礦山現(xiàn)有設備表礦山現(xiàn)有設備表 序序號號設備分類設備分類設備名稱設備名稱規(guī)格或型號規(guī)格或型號數(shù)量數(shù)量備備 注注潛孔鉆機KQD1002 臺1穿孔設備空壓機CVFY971 臺挖掘機PC240、EX200各 1 臺挖掘機ZAX300、ZAX360各 1 臺2裝運設備裝載機ZL50CLG855各 1 臺3破碎篩分設備顎式破碎機PE6009001 套變壓器500kVA1 臺4供電設備變

16、壓器800kVA1 臺精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)周邊況情：周邊況情：礦區(qū)東側、南側、北側距礦界 300m 范圍內，為原始山體地形地貌，沒有需保護的外部建（構）筑物及生產生活設施等。礦區(qū)西側：礦山辦公生活用房，距設計開采礦體最近處約 243m。有一外制磚廠的變電房控制室，距設計開采礦體最近處約 285m。綜上所述，采石場周邊 300 警戒范圍內，除西側變電房控制室外，沒有需保護的外部建（構）筑物及生產生活設施，依據(jù)爆破安全規(guī)程 （GB6722-2003） ，礦山爆破作業(yè)環(huán)境不復雜。開采技術條件：開采技術條件：根據(jù)地質普查報告本礦水文地質條件簡單,工程地質條件簡單,環(huán)境地質條件屬于

17、較穩(wěn)定區(qū)域。開采方式：開采方式：開采方案共分五個臺階，臺階高度為 18 m、20m，自上而下分150m、130m、110m、92m、74m、5 個臺階。+110m 為鏟裝運輸平臺。目前礦山按照開采設計要求，在進行基建。2.22.2 危險源與風險分析危險源與風險分析 坍塌事故、爆破事故、機械傷害事故、高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故及自然災害等為露天礦山常見事故。1 1、事故種類及原因分析、事故種類及原因分析 1 1）坍塌事故）坍塌事故 露天礦山坍塌事故主要表現(xiàn)為邊坡坍塌、滑坡等?？赡芤l(fā)本礦發(fā)生坍塌的主要原因有：（1）地質因素對邊坡的影響。本礦開采的礦體為凝灰?guī)r，且礦體節(jié)理較發(fā)育，這些因素

18、與開采坡面的結合可能發(fā)生邊坡坍塌事故。（2）大氣降水和地下水的影響。雨水的沖刷和地下水的滲透，減小了礦體層間的摩擦力，沿結構面發(fā)生巖體坍塌；（3）爆破振動等。在礦山頻繁的爆破作業(yè)中，受爆破振動，邊坡上浮、險石，松動巖體可能下滑，引起坍塌；（4）不合理開采。如臺階高度和臺階坡面角偏大，爆破抵抗線小等，可引起邊坡上部巖體支撐力減少而坍塌；（5）其它人為違章因素。如礦堆高度超過鏟裝機最大鏟挖高度的 1.5 倍時，未對上部礦堆進行處理，直接進行下部鏟裝，產生礦堆坍塌；在挖掘作業(yè)過程精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)中掏底挖掘開采，出現(xiàn)坡底超挖和坡頂欠挖的情況等。（6）管理因素。如沒有專職人員進

19、行邊坡檢查，沒有健全的邊坡管理制度或制度不落實，對有潛在危險的地段沒有及時發(fā)現(xiàn)或采取有效的排險、加固措施等。發(fā)生坍塌事故的場所有：生產邊坡、最終邊坡、爆破后的礦堆等。發(fā)生坍塌事故的場所有：生產邊坡、最終邊坡、爆破后的礦堆等。2 2）放炮事故）放炮事故放炮事故是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，主要由爆破作業(yè)時產生的有害效應（爆破飛石、振動、沖擊波等）引起的?？赡芤l(fā)本礦放炮事故的主要原因有：（1）管理制度不健全，現(xiàn)場管理不嚴，無證人員進行放炮作業(yè)。（2）未嚴格按爆破設計組織爆破施工、操作，如爆破方向不符合設計要求；對施工中單孔裝藥量、填塞高度等質量控制的檢查缺位；裝藥過程操作不當（摩擦、撞擊、拋擲爆

20、破器材等） ；炮孔不按照設計規(guī)格布置等。（3）爆破安全措施和安全管理協(xié)議不落實，如爆破時未設爆破警戒及爆破危險區(qū)邊界未設崗哨、爆破時爆破危險區(qū)內的人員未撤離至安全 地點；爆破時爆破信號不明或未按規(guī)定施放爆破信號；未派出爆破工程技術人員進行現(xiàn)場監(jiān)督、指導。（4）其他違反爆破安全規(guī)程 （GB6722-2003）有關規(guī)定的違章指揮、違章作業(yè)行為等。受受爆破影響的有爆破影響的有一外制磚廠的變電房控制室一外制磚廠的變電房控制室、本礦的辦公樓及破碎加工設、本礦的辦公樓及破碎加工設備等。備等。3 3）高處墜落事故）高處墜落事故 高處墜落指在相對高差大于 2m 的高處作業(yè)時發(fā)生墜落而造成的傷亡事故，不包括觸電

21、墜落事故。本礦可能發(fā)生高處墜落事故的主要原因有：（1）人員或設備在臺階外緣作業(yè)時安全距離留設不夠，意外墜落。人員、設備在不穩(wěn)固的平臺、爆堆上行走、作業(yè)；（2）作業(yè)場所狹小或者道路、作業(yè)平臺寬度不足，不符合安全要求；（3）礦山道路、翻礦平臺和裝運平臺邊緣無安全防護設施或設施不完善；精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)（4）其它方面的高處作業(yè)安全管理上不到位、違章作業(yè)、違章指揮等?？赡馨l(fā)生高處墜落事故的場所可能發(fā)生高處墜落事故的場所：作業(yè)平臺、礦運道路等。作業(yè)平臺、礦運道路等。4 4）機械傷害事故）機械傷害事故造成機械傷害事故一般是由于人的違章指揮、違章操作和設備故障造成的。常見的原因有：（

22、1）機械設備安全防護裝置缺乏或防護裝置失效等；（2）場地及運輸?shù)缆啡毕?；?）在不安全的機械上停留、休息；指揮人員違章指揮，操作人員違章操作；（4）在檢修和正常工作時，機器突然被別人隨意啟動或關停，導致事故發(fā)生；（5）挖機作業(yè)時，機械周邊安全管理不規(guī)范，作業(yè)機械間的安全間距不足；（6）其它安全管理上存在的不足等。發(fā)生發(fā)生機械傷害事故的場所：機械傷害事故的場所：破碎加工設備和維修保養(yǎng)作業(yè)等。破碎加工設備和維修保養(yǎng)作業(yè)等。5 5）物體打擊事故）物體打擊事故物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產生運動，打擊人體或設備，造成人員傷亡或設備損壞，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊

23、。本礦山產生物體打擊的主要原因有：（1）不及時排除或處理危石、浮石時不按操作規(guī)程作業(yè)，發(fā)生撬小落大、撬前落后等現(xiàn)象；（2）上下作業(yè)管理不規(guī)范，缺少專人指揮，未錯開距離或同一立面發(fā)生上、下未錯時的同時作業(yè)；（3）工作時精力不集中，對出現(xiàn)的險情不能及時做出反應；（4）安全帽等勞保用品穿戴不規(guī)范、不齊全；（5）違規(guī)進入高宕面宕底作業(yè)或逗留；（6）爆堆（礦堆）超高、搬運或傳遞物品操作不規(guī)范等。本礦山產生物體打擊的場所本礦山產生物體打擊的場所：翻渣作業(yè)、鏟裝作業(yè)、爆破作業(yè)：翻渣作業(yè)、鏟裝作業(yè)、爆破作業(yè)等。等。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)6 6）車輛傷害事故）車輛傷害事故車輛傷害事故指機動車

24、輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、墜落、擠壓傷亡事故，不包括設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。造成車輛傷害事故的主要原因有：（1）裝運平臺和運輸?shù)缆啡毕?，如裝運平臺寬度達不到車輛安全裝運的要求，平臺邊緣、運輸?shù)缆放R邊無安全防護車擋、基礎不實等；（2）車輛本身的質量問題，車況差，病車搞運輸?shù)?；?）駕駛員或他人違章操作，如超載、超速、無證駕駛等；（4）其它管理缺陷，如無專人指揮，秩序混亂等。本礦發(fā)生車輛傷害事故的場所本礦發(fā)生車輛傷害事故的場所：主要是礦運道路：主要是礦運道路。7 7）觸電事故）觸電事故 本礦存在觸電事故的原因是：（1）作業(yè)時不按規(guī)定佩帶絕緣防護用品或不使用專用工具等違章

25、作業(yè)；（2）安全防護裝置缺少，安全保護裝置不符合要求或失靈；如用電設備沒有接地保護裝置或接地不良，用電設備、線路可能被人觸及的裸露部分，用銅絲代替保險絲等；（3）電氣線路或設備檢修時，沒有專人監(jiān)護或沒有告示牌，因誤合閘刀導致事故；（4）用電設備如無防雷措施，在雷雨天氣可能造成雷擊事故。本本礦礦可可能能發(fā)發(fā)生生觸觸電電事事故故的的場場所所 ：配電房、：配電房、電氣線路或設備檢修時電氣線路或設備檢修時。8 8）自然災害事故）自然災害事故本地區(qū)存在的自然災害主要是臺風、暴雨導致的滑坡、泥石流以及水流沖刷地表引起的各類自然災害。受其影響的場所有受其影響的場所有：采場宕面、堆料場、礦山辦公生活區(qū)域。采場

26、宕面、堆料場、礦山辦公生活區(qū)域。2 2、風險分析、風險分析作業(yè)條件危險性評價表作業(yè)條件危險性評價表危危 險險 等等 級級危險因素危險因素發(fā)生危險可發(fā)生危險可能性（能性（L L）危險作業(yè)危險作業(yè)頻率頻率（E E）事故后果事故后果（C C）分數(shù)值分數(shù)值（D D）危險程度危險程度精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)坍塌161590顯著危險物體打擊0.861572顯著危險放炮0.6630108顯著危險車輛傷害0.861572顯著危險機械傷害131545可能危險高處墜落0.531525.5稍有危險觸電131545可能危險火災0.531525.5稍有危險自然災害0.531525.5稍有危險分析結果：

27、分析結果：本礦物體打擊、車輛傷害、坍塌、放炮為顯著危險；高處墜落、觸電、機械傷害、火災及自然災害屬于可能或稍有危險。3 3、事故危害特性、事故危害特性 1）發(fā)生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作業(yè)人員死亡和財產損失。 2）發(fā)生爆破事故，爆破飛石可能會砸到周邊人員及設施，造成人員傷亡及設備損壞；爆破振動會對周邊建構筑物造成損壞。3）發(fā)生高處墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 4）發(fā)生機械傷害事故，將會造成作業(yè)人員傷亡或者設備損毀。 5）發(fā)生物體打擊事故，將會造成作業(yè)人員傷亡或者設備損毀。6）發(fā)

28、生車輛傷害事故，將會引起相關財產損壞，造成作業(yè)人員或周邊人員傷亡， 7）發(fā)生觸電事故，會造成作業(yè)人員傷亡，也可能損毀設備。8）發(fā)生自然災害，將會造成人員傷亡和財產損失，如形成泥石流等將有可能威脅人員和設施的安全。3 3 組織機構及職責組織機構及職責 3.13.1 應急組織體系應急組織體系 礦山事故應急救援領導小組：組 長：曹存紅精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)副組長：王立盛成 員：胡忠南 李君躍 瞿明國應急領導小組下屬有應急救援行動組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡協(xié)調組六個分組。曹存紅負責應急救援行動組、通訊聯(lián)絡協(xié)調組、醫(yī)療救護組王立盛負責物資供應組、

29、交通運輸組、安全警戒疏散組3.23.2 指揮機構及職責指揮機構及職責 1、組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。2、副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、應急救援行動組職責：應急狀態(tài)下，組織搶險救援、設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。4、物資供應組職責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，

30、保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護組職責：負責聯(lián)系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡協(xié)調組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。4 4 預防與預警預防與預警 4.14.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控 4.1.14.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進行：（一）技術控制精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形

31、象的信息、依據(jù)的手段。（二）人員管理人員管理首先是加強全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源、危險處置方案和技能。（三）管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度；2、明確責任、定期檢查；3、加強危險源的日常管理；4、抓好信息反饋，及時整改隱患。4.1.24.1.2 事故的預防措施事故的預防措施（一）預防坍塌事故的措施：一）預防坍塌事故的措施：1、嚴格按開采方案要求組織生產，采用自上而下分臺階開采，臺階參數(shù)、道路參數(shù)等應符合方案要求。最終邊坡應按開采方案確定的臺階標高、寬度、坡面角留設；2、認真落實邊坡安全檢查制度，每次爆破后應先進行邊坡處

32、理工作，每次雨后作業(yè)前應進行邊坡檢查，及時清理坡面險、浮石，確認安全后再進行作業(yè)；3、對于臺階底角的未全部爆破出來的根底，實施清理爆破時，一定要按照爆破方案要求進行爆破；禁止以清理為名，實施掏底爆破；4、當臺階開采到礦界時，應按設計要求留置安全平臺，形成規(guī)范的最終邊坡；5、遇到巖層傾角、傾向與邊坡傾角、傾向基本一致，且邊坡角大于巖層傾角；或有多組節(jié)理、裂隙結合的結構面內傾于采場；或有較大巖體結構弱面切割邊坡，構成不穩(wěn)定的楔形體情況的礦山，必須采取有效的安全措施，如調整工作線方向，降低階段高度和邊坡角；6、在邊坡底部危險地段，設置明顯的警示標志，禁止人員及設備進入坡底；精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上

33、專心-專注-專業(yè)7、在邊坡頂部有墜落危險的部位，設置明顯標志。8、本礦要求專職安全員方德忠定期進行邊坡檢查。（二）預防爆破事故的措施：（二）預防爆破事故的措施：1、礦山爆破施工已委托有資質的爆破公司實施爆破作業(yè)，嚴格按照爆破安全規(guī)程、設計要求施工，控制爆破事故的發(fā)生。2、本礦山在爆破作業(yè)時必須在 300 米警戒點設置警戒崗哨， 未按爆破安全規(guī)程和爆破設計要求作好準備工作的，不得進行爆破作業(yè)；如爆破警戒范圍內人員（包括礦山辦公樓內人員）應及時撤離至安全區(qū)域，再爆破作業(yè)；3、爆破作業(yè)前必須認真檢查爆破網路連線是否可靠，連接點是否牢固正確，核準無誤后才能接入起爆裝置。爆破前及時發(fā)出警戒信號，必須留有

34、足夠時間，使人員，設備撤離到安全距離以外的安全地點；4、爆破作業(yè)人員進入現(xiàn)場，應認真檢查和清除未爆導爆管等殘余爆破器材，以免混入礦石中。（三）防高處墜落的措施：（三）防高處墜落的措施：1、保證設備與平臺邊緣的安全距離，不小于 2m；2、裝運平臺邊緣應設置牢固可靠的車擋；3、保證裝運平臺寬度不小于 35m；4、彎道、坡度較大的路段以及高堤路基路段，外側應設置擋車墻等5、危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；6、加強人員教育和現(xiàn)場檢查，高空人員扎牢安全帶；7、加強設備管理，防護設施牢固可靠；8、大風等惡劣天氣不應進行露天登高作業(yè)。（四）預防機械傷害、觸電的措施：（四）預防機械傷害、觸電的措施：1

35、、電氣作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定適用防護用品；2、線路敷設規(guī)范，用電設備有專用開關和漏電保護裝置；3、加強用電設備管理和維護；4、檢修作業(yè)有相應警示牌，有專人負責送停電；5、機械設備傳動轉動部位應設置防護罩。（五）預防物體打擊的措施：（五）預防物體打擊的措施：精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)1、穿孔作業(yè)時，下方應設立警戒線和警示標志，并有專人看管，嚴禁人員和車輛進入下部工作區(qū)域；挖掘機活動范圍內禁止有人停留或通行；2、挖掘機絕不上、下同時作業(yè)； 3、禁止進入北側停采老宕面底部，在宕底設置“禁止入內”警示標志；4、邊坡未清理干凈前不進行下部作業(yè)，清理過程有人監(jiān)護；5、按規(guī)定適用勞動防護用

36、品；6、加強員工操作規(guī)程和安全意識培訓。（六）預防車輛傷害事故的措施：（六）預防車輛傷害事故的措施：1、加強運輸車輛的管理，禁止不合格車輛進入礦區(qū)，確保車況良好；2、所有運輸車輛的駕駛人員必須持有效駕駛證、及車輛年檢合格行駛證；3、本礦產品運輸由外來社會車輛運輸，應加強安全管理；4、彎道、坡度較大的路段以及高堤路基路段，外側應設置擋車墻等；路面應及時進行保養(yǎng)，保證路面規(guī)整；尤其對進礦段道路，視線較差，應設置醒目的警告標志，提醒司機慢速行駛；5、多雨季節(jié)道路較滑時，應有防滑措施并減速行駛，運輸作業(yè)前應采取清除污泥，鋪墊碎石填料等防滑措施后，才可繼續(xù)作業(yè)，前后車距應不小于40m；拖掛其他車輛時，應

37、采取有效的安全措施，并有專人指揮。（七）防自然災害的措施：（七）防自然災害的措施：1、關注氣象信息，及時了解臺風暴雨來臨的信息，做好各項準備工作；臺風、大雨來臨時禁止露天作業(yè)；2、在臺風暴雨來臨前，要加固各類生活辦公用房，挖掘機、車輛、潛孔鉆等機械設備應轉移到安全地方，并切斷所有電力線路，場區(qū)內可移動安全標志全部轉移到室內；3、做好礦區(qū)排水溝的修建和維護，保持排水暢通；4、在雨季加強監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)危險征兆應及早撤離人員和設施，并采取相應安全措施。4.1.34.1.3 事故的應急處置措施事故的應急處置措施1、事故發(fā)生后，迅速組織搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。在保護好現(xiàn)場的同時并及

38、時向上級部門報告處置情況。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)4.24.2 預警行動預警行動 4.2.14.2.1 預警級別預警級別依據(jù)礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1、黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起一般礦山事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起較大及以上礦山事故時。4.2.24.2.2 預警信息預警信息預警信息包括突發(fā)事故的類別、

39、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有礦公示欄、電話、短信、電視、廣播和無線通信手段等。4.2.34.2.3 預警的發(fā)布和解除預警的發(fā)布和解除1、黃色預警：由事故應急救援領導小組發(fā)布和解除。2、紅色預警：由事故應急救援領導小組和上級管理部門聯(lián)合決定發(fā)布和解除。4.2.44.2.4 預警響應預警響應有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，事故應急救援領導小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。1、黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。事故應急救援領導小組與各作業(yè)班組的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)班組現(xiàn)場管理人員、

40、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注礦山危險源及自然災害動態(tài)，礦長要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止爆破及鏟裝等作業(yè)。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)4.34.3 信息報告與處置信息報告與處置 1、發(fā)生礦山事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報警，向當、值班人員或者礦長說明事故地點、事故類型等事故概況；當、值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長及組員匯報事故情況。2、應急救援領導小組組長根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需

41、要外援，迅速向相鄰單位求援或應撥打 110 或 120。3、迅速向上級部門及當?shù)厣霞売嘘P部門報告事故情況，最遲不應超過1h。報告內容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。 （2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產損失情況。 （3）事故的發(fā)展變化趨勢。 （4）現(xiàn)場采取的措施等。4、本礦 24 小時應急值守電話：聯(lián)系人王立盛，固定電話：5 5 應急響應應急響應 5.15.1 響應分級響應分級 按照本礦山事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，分級（擴大救援）響應、級（本采石場級救援）響應。 5.1.15.1.1 出現(xiàn)下列情況，啟動出現(xiàn)下列情況，啟動級響應：級響應：發(fā)生或者可能發(fā)生 1 人以上死亡或者重

42、傷的，或者直接經濟損失 100 萬元以上礦山事故災難時，奉化市啟動級響應。5.1.25.1.2 出現(xiàn)下列情況，啟動出現(xiàn)下列情況，啟動級響應：級響應： 發(fā)生或者可能發(fā)生輕傷的，或者直接經濟損失 100 萬元以下礦山事故災難時啟動級響應。 。5.25.2 基本響應基本響應礦山事故發(fā)生后，事故責任部門和現(xiàn)場人員必須立即向礦長及應急救援領導小組報告，同時向奉化市安監(jiān)局報告，應急預案啟動，應急救援領導小組及其六個下屬分組人員在組長指揮下履行各自職責，開始搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志，并按照以下程序處理： 1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在

43、警戒區(qū)的邊界設置警示標識。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡協(xié)調組向奉化市安監(jiān)局報告事故險情狀況，必要時向公安、消防、醫(yī)療等部門報告，請求支援。6、醫(yī)療救護組對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應急處理辦法。7、在上級應急預案未啟動前，按本礦山程序處理；如果上級應急預案啟動，則全體人員按照上級預案的統(tǒng)一要求，全力配合，服從上級統(tǒng)一指揮。5.35.3 響應程序響應程序 1、事故應急

44、救援領導小組響應（1）事故應急救援領導小組當、值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮（2）啟動應急預案，向下屬分組發(fā)出通知。（3）根據(jù)需要，與相關成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。（4）密切關注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進展情況。（5）將有關情況及時報告區(qū)應急救援管理部門。2、上級主管部門響應如果上級應急預案啟動，則全體人員按照上級預案的統(tǒng)一要求，全力配合，服從上級統(tǒng)一指揮；礦山應急工作人員不得擅離職守。3、擴大應急當事故發(fā)生或造成的危害程度超出本礦自身控制能力時，應急領導小組應將情況及時報告相關上級部門，請求上級部門協(xié)調指揮共同參與事故的整個處置工作。4、響應程序框圖精選優(yōu)質文檔-傾情

45、為你奉上專心-專注-專業(yè)判斷決策信息反饋接警通報應急 啟動人員到位指揮到位資源調配信息通報指揮控制事態(tài) 發(fā)展應急結束請求支援擴大應急人員救助險情控制醫(yī)療救助環(huán)境保護總結評審5.45.4 應急結束應急結束5.4.15.4.1 應急終止的條件應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。當上級的應急預案啟動時，由主管部門確定應急響應結束；上級應急預案未啟動時，由礦山事故應急救援領導小組決定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。5.4.25.4.2 恢復現(xiàn)場恢復現(xiàn)場1、由礦山組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢復，恢復包括

46、現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。2、恢復現(xiàn)場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3、清理現(xiàn)場需制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。5.4.3.5.4.3. 事故總結和調查評估事故總結和調查評估。1、事故應急救援領導小組負責收集有關資料，并在事故處置結束后 4 天內，將事故應對工作情況的總結報告報主管部門?？偨Y報告的內容應包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時，由相關部門適時組織有關單位和專家顧

47、問精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)成立事故調查組，調查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在 20 天內將評估報告報送主管部門。評估報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。3、由上級組織進行事故調查的，按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行，礦山所有人員必須做好配合工作。6 6 信息發(fā)布信息發(fā)布 1 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應在 1 小時內將詳細情況上報安監(jiān)部門。2、礦山突

48、發(fā)事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規(guī)定。3、礦山突發(fā)事故信息，上級部門未介入的，事故應急救援領導小組安排新聞發(fā)布工作，上級部門介入后，由主管部門負責新聞發(fā)布工作，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作；礦山任何人員未經授權

49、均無權發(fā)布任何事故信息。7 7 后期處置后期處置 事故應急救援領導小組及礦山相關部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马?。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由礦山負責解決。本礦山應根據(jù)事故應急救援過程中遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂，使之完善。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信與信息保障通信與信息保障 1）應急領導小組通信聯(lián)系方式：礦山應急領導小組名單及聯(lián)絡方式表職 務姓 名電 話組 長曹存紅副組長王立盛成 員胡忠南李君躍瞿明國固

50、定電話2）報告與求助電話1、奉化市安全生產監(jiān)督管理局電話：123502、奉化市溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：3、醫(yī)療急救中心電話：1204、公安指揮中心電話：1105、交警電話：1226、消防電話：1197、奉化市溪口鎮(zhèn)安監(jiān)所電話：8、奉化市溪口鎮(zhèn)政府電話：8.28.2 應急隊伍保障應急隊伍保障（1）礦山根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調整應急救援領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實；（2）外部資源包括本地應急救援指揮中心，溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)8.38.3 應急物資裝備保障應急物資裝備保障 （1）建立較完善的通訊體系，配備必需的通訊器材；（2）較好的礦山交通路況

51、和充足的運輸車輛、挖掘機械；（3）切割、焊接設備；（4）擔架、應急燈；（5）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材； （6）急救車輛，包扎用品和急救藥品等以及預案實施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。8.48.4 經費保障經費保障 (1)本礦做好必要的事故應急救援資金準備，可以及時用于事故應急救援。(2)根據(jù)相關規(guī)定，礦山為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。(3)在條件允許時，礦山為應急處置人員額外購買意外傷害保險；具體由礦山應急領導小組決定。8.58.5 應急能力評估應急能力評估本礦內部應急救援體系完備，成立了由 7 人組成的兼職應急救援隊，擁有運輸車輛 2 輛，

52、挖掘機 2 臺，鏟車 2 臺，小汽車 1 輛，應急保障能力通夠滿足級應急事件的救援，當內部救援能力不夠時，還可與上級應急指揮中心聯(lián)系，得到外部救援。因此目前應急能力能滿足本礦應急保障的需要。9 9 培訓與演練培訓與演練 9.19.1 培訓培訓礦山組織進行事故應急業(yè)務培訓。培訓內容包括：(1)礦山突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能。(2)安全生產法律、法規(guī)。(3)個人防護常識。(4)工作協(xié)調、配合有關要求。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)9.29.2 演練演練1、應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程

53、序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案。2、礦山每年組織 1 次綜合應急救援演練活動，或者參加當?shù)亟M織的統(tǒng)一應急救援演練，不斷提高應急救援的指揮水平和應急救援能力，從業(yè)人員必須參加演練活動。也可以根據(jù)當?shù)卣块T統(tǒng)一安排，參加聯(lián)合演練。3、通過應急預案演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。4 具體的演練方式由事故應急救援領導小組根據(jù)礦山實際情況決定。1010 獎懲獎懲 10.110.1 獎勵獎勵在事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的個人，應依據(jù)有關規(guī)定予以獎勵：(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減

54、少損失的。(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。10.210.2 責任追究責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由礦山或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(1)不按規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2)不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事故信息的。(3)拒不執(zhí)行安全生產事故應急響應，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的。(5)

55、阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應急工作行為的。10.310.3 保險保險事故發(fā)生后，保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。1111 附則附則 11.111.1 術語和定義術語和定義 1、應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 2、應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 3、應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 4、應急救援 ：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害

56、，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5、恢復 ：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6、礦山突發(fā)事故：是指在礦山生產過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7、直接經濟損失：指礦山突發(fā)事故及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。8、次生災害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設施破壞而引發(fā)的災害，如房屋破損，水管破裂等。 11.211.2 應急預案備案應急

57、預案備案應急預案備案采用網上申報和書面申報相結合的方式，應當提交下列材料:1、應急預案備案申請表；2、應急預案評審或論證意見;3、應急預案文本。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)礦山生產安全事故應急救援預案，應報奉化市安全生產監(jiān)督管理局備案。應急預案的備案有效期限為 3 年，到期前 3 個月應重新備案。11.311.3 維護和更新維護和更新 隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。若涉及下列情形之一的，應急預案要及時修訂：1、生產經營單位因兼并、重組、轉制

58、等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2、生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；3、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；4、應急組織指揮體系或者職責已經調整的；5、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；6、應急預案演練評估報告要求修訂的；7、應急預案管理部門要求修訂的。11.411.4 制定與解釋制定與解釋 本應急預案由奉化市溪口徐溪采石場有限公司 制定，解釋權歸奉化市溪口徐溪采石場有限公司。11.511.5 應急預案實施應急預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)附件一、爆破事故專項應急預案附件一、爆破事故專項應急預案1.1.事故類型和危害

59、程度分析事故類型和危害程度分析爆破事故是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，主要由爆破作業(yè)時產生的有害效應（爆破飛石、振動、沖擊波等）引起的。本礦山周邊環(huán)境一般，爆破作業(yè)時，如違規(guī)爆破（爆破方向未避開保護設施方向） 、爆破警戒不嚴（警戒范圍內人員未撤離） ，安全管理不到位等會引發(fā)放炮事故。表表 1 1 作業(yè)條件危險性評價表作業(yè)條件危險性評價表危危 險險 等等 級級作業(yè)場所作業(yè)場所危險因素危險因素發(fā)生危險可發(fā)生危險可能性（能性（L L）危險作業(yè)危險作業(yè)頻率頻率（E E）事故后果事故后果（C C）分數(shù)值分數(shù)值（D D）危險程度危險程度爆破現(xiàn)場爆破0.6630108顯著危險2.2.應急處置基本原則應急處置基

60、本原則(1)以人為本，安全第一；(2)統(tǒng)一領導，分級負責；(3)充分準備，科學救援；(4)預防為主，平戰(zhàn)結合。3.3.組織機構及職責組織機構及職責爆破事故應急組織機構及職責同綜合應急預案第 3 章節(jié)。4.4.預防及預警預防及預警4.14.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控4.1.14.1.1 危險源監(jiān)控方式方法危險源監(jiān)控方式方法 加強對爆破作業(yè)管理，嚴格檢查操作程序，加強爆破作業(yè)人員的培訓，每月組織全體爆破作業(yè)人員召開安全例會。 嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程，爆破作業(yè)程序嚴格控制，爆破前做好警戒工作，撤離警戒范圍內的人員設備。 4.1.24.1.2 采取措施采取措施 1、礦山爆破施工應由有資質的爆破公司實施爆破