合肥市巢湖流域水生蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃

1、合肥市巢湖流域水生蔬菜產(chǎn)業(yè)基地20082012年建設規(guī)劃合肥市地處巢湖西北部，轄區(qū)內(nèi)的肥東縣、肥西縣、包河區(qū)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與巢湖接攘。區(qū)域內(nèi)的水田和濕地資源豐富，發(fā)展水生蔬菜有著得天獨厚的自然條件和廣闊的市場空間。為進一步加快全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應現(xiàn)代化濱湖大城市建設，打造沿巢湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，結合全市實際，根據(jù)合肥市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特制定合肥市巢湖流域水生蔬菜產(chǎn)業(yè)基地20082012年建設規(guī)劃。一、巢湖流域水生蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀全市沿巢湖有三個縣區(qū)涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個村，即肥東縣的撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)，肥西縣的三河鎮(zhèn)、嚴店鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)，包河區(qū)的大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)。店埠河、南淝河、十五里河、上派河、豐

2、樂河等五條河流流入巢湖。沿巢湖八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有耕地35.74萬畝，其中圩區(qū)耕地13.37萬畝，已有水生蔬菜2.356萬畝，適宜水生蔬菜面積7.063萬畝，年產(chǎn)水生蔬菜4.15萬噸。種植品種以蓮藕為主，其次是茭白，另有少量的菱角、毛芋、荸薺等水生蔬菜。除肥東縣建華基地、包河區(qū)大圩基地、肥西縣三河基地較為集中外，其余都是農(nóng)戶自發(fā)的小規(guī)模零散種植。沿湖地區(qū)的水生蔬菜主要是利用低洼易澇的湖沼濕地、圩田，改糧種菜發(fā)展起來的，這些低洼濕地及圩田原來主要以一季水稻為主，易受大水災害，造成減產(chǎn)甚至絕收。改種蓮藕后，既避免了水災危害，穩(wěn)定了生產(chǎn)收入，又美化了生態(tài)環(huán)境，凈化了水質，對巢湖水源改善起到了積極的作用。（一

3、）結構調整加快，規(guī)模逐步擴大。2003年以前，全市沿巢湖區(qū)域的水生蔬菜面積規(guī)模1.3萬畝，到目前已發(fā)展到2.356萬畝，面積擴大了近一倍，加快了結構調整，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。城市的發(fā)展、旅游農(nóng)業(yè)、觀光休閑推動了水生蔬菜的發(fā)展。（二）主導產(chǎn)品突出，品種優(yōu)勢初顯。目前的沿湖水生蔬菜主導產(chǎn)品是蓮藕，占總規(guī)模80%左右，其余20%的產(chǎn)品為茭白和菱角等。突出的主導品種易于打造產(chǎn)品的優(yōu)勢，為今后繼續(xù)擴大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)，提高效益，準備了先決條件。（三）總體效益水平提高。利用低洼圩田改種蓮藕、茭白等水生蔬菜，每畝經(jīng)濟效益較原來常規(guī)的一季水稻增收1000-1500元，而且極大地避免了水災危害，降低了自然風

4、險。蓮藕產(chǎn)品儲存待售時間長，可在價格較高時上市出售，降低了市場風險。水生蔬菜生產(chǎn)形成的濕地效應降低了城市熱導效應，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了社會效益。（四）市場供應功能得到發(fā)揮。我市沿湖的蓮藕生產(chǎn)許多是以淺水栽培為主，比原來的深水塘藕熟性早，上市早，8-9月份的上市期正好補充了夏季高溫市場伏缺的空白。雖然全市巢湖流域的水生蔬菜發(fā)展勢頭較快，但還存在許多問題，制約了產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展做大做強。一是基地生產(chǎn)分散，不集中，以農(nóng)戶小產(chǎn)生為主，難以發(fā)揮規(guī)模效益；二是缺乏科技支撐，生產(chǎn)技術含量低，品種老化更新慢，管理粗放，栽培模式簡單，單產(chǎn)不高，畝均效益低下；三是難以培育品牌效應，農(nóng)戶沒有組織起來，沒有注冊品牌，沒

5、有統(tǒng)一對外銷售，不能適應現(xiàn)代大市場的需要；四是產(chǎn)業(yè)化水平低，只是以鮮品銷售為主，沒有大的龍頭企業(yè)帶動，沒有進行加工增值，沒有開發(fā)提高附加值，產(chǎn)業(yè)鏈條短而少；五是發(fā)展缺乏政策支持，主要依靠農(nóng)戶自我滾動發(fā)展，帶有極大的盲目性，沒有明確的指導方向和目標，也限制了產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二、沿巢湖發(fā)展水生蔬菜的優(yōu)勢（一）自然立地優(yōu)勢。巢湖是我國五大淡水湖之一，沿湖區(qū)域多數(shù)是湖沼濕地和圩畈區(qū)，也是我市主要的圩區(qū)集中地和重要的水稻、油菜基地。沿湖地勢平坦，落差較小，水源豐富，有多條天然河流匯聚入湖，水利條件較好，完全達到旱能灌，澇能排，排灌自如。對發(fā)展水生蔬菜極為有利。（二）市場潛力優(yōu)勢。我市近年來城市建設快速

6、擴張，原有的專業(yè)菜地征用殆盡，城市蔬菜供應由供求平衡轉向供不應求，對外調菜依賴較大，再加上地處江淮分水嶺缺水易旱，水生蔬菜缺口更大。據(jù)周谷堆市場統(tǒng)計，2007年蓮藕成交量7198 噸，合肥本地只有709噸，只占10 %，其余90 %來自巢湖地區(qū)、蕪湖等外省市。水生蔬菜在我市有巨大市場潛力。（三）產(chǎn)品品質優(yōu)勢。水生蔬菜靠水栽培生產(chǎn)，與旱生的蔬菜相比病蟲害較輕，幾乎不用或少用農(nóng)藥，產(chǎn)品品質高，質量好，基本都能達到無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品的標準。隨著人們健康意識增強，對水生蔬菜品質認識提高，水生蔬菜的需求也會越來越大。（四）良好發(fā)展優(yōu)勢。2003年全市沿湖區(qū)域水生蔬菜面積1.3萬畝，五年來，通過農(nóng)戶自

7、發(fā)擴大，滾動發(fā)展，目前已經(jīng)達到2.356萬畝，擴大近一倍，已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為今后快速發(fā)展打下敦實的基礎。相信只要有政府正確引導，科學規(guī)劃，技術支撐，政策扶持，將會促進產(chǎn)業(yè)更加快速發(fā)展。（五）巢湖治理機遇優(yōu)勢。目前國務院把巢湖污染治理納入國家“三湖”（太湖、巢湖、滇池）治理工程；省發(fā)改委制定了巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案；我市編制了巢湖農(nóng)牧漁業(yè)可持續(xù)利用示范工程項目。這些重點工程項目主要是通過全面、系統(tǒng)、綜合治理，逐步恢復巢湖濕地風貌，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共處。發(fā)展水生蔬菜具有恢復濕地功能，改善生態(tài)環(huán)境，美化人類生活，增加蔬菜供應的多項不可替代的功能，與巢湖治理殊途同歸。對

8、巢湖濕地恢復和擴大水生蔬菜進行整合，是發(fā)展水生蔬菜的極好機遇。三、指導思想和原則（一）指導思想。以都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，走旱生和水生并舉的路子，繼續(xù)擴大蔬菜基地規(guī)模，利用巢湖區(qū)域水生資源豐富的優(yōu)勢，以改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“規(guī)模、特色、品牌、效益”關鍵環(huán)節(jié)，強化科技支撐作用，合理安排規(guī)劃布局，科學制定發(fā)展目標，積極推進我市巢湖流域水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務的進程。把沿巢湖地區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能為一體的現(xiàn)代化濱湖大城市的都市農(nóng)業(yè)示范基地。（二）規(guī)劃原則。1、因地制宜的原則。按照“因地制宜、宜水則水”的原則，變對抗性農(nóng)業(yè)為適應

9、性農(nóng)業(yè)，利用沿巢湖地勢低洼的湖沼濕地和易受洪澇災害的低產(chǎn)水田，大力發(fā)展水生蔬菜，遵循自然科學的規(guī)律，避災減災，發(fā)揮優(yōu)勢效應，合理安排水生蔬菜的基地布局。2、科技先導的原則。發(fā)揮科學技術是第一生產(chǎn)力的作用，引進示范新品種、新技術、新設施，學習先發(fā)地區(qū)的高效栽培方法，開展水旱結合、種養(yǎng)結合、生產(chǎn)與生活觀光結合等科學模式，合理安排茬口，彌補市場空缺，穩(wěn)定市場供應。3、效益優(yōu)先原則。發(fā)展沿巢湖水生蔬菜，要以提高農(nóng)業(yè)效益， 增加農(nóng)民收入為核心，走市場經(jīng)濟的路子，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，化害為利，變廢為寶，變原來的低產(chǎn)田為高產(chǎn)田，變常規(guī)農(nóng)業(yè)為高效農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，繼續(xù)發(fā)揮巢湖濕地的凈化、降溫、增

10、濕的作用，改善生態(tài)環(huán)境的功能，取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。以市場為導向，按照優(yōu)勢區(qū)域布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓水生蔬菜從新品種引進，種苗擴繁到生產(chǎn)技術指導、生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品銷售服務和精深加工等有機結合，協(xié)調發(fā)展。四、發(fā)展思路和目標發(fā)展思路：按照市委、市政府建設現(xiàn)代化濱湖大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，突出巢湖流域和水生蔬菜的生態(tài)功能及高效增收的作用，按照“服務城市、富裕農(nóng)民、整體推進、加快發(fā)展”的思路和“百畝起步、千畝連片、萬畝發(fā)展”的要求，重點在沿巢湖地區(qū)發(fā)展水生蔬菜生產(chǎn)。加快推廣優(yōu)良品種，改進生產(chǎn)方式，實施科學種植，合理安排茬口，全力提升水生菜檔次，擴大水生菜生產(chǎn)，努力做到基地規(guī)模

11、化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化，打造獨具合肥特色的濱湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。總體目標：到2012年，全市沿巢湖三個縣區(qū)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生蔬菜基地由現(xiàn)在的2.356萬畝發(fā)展到10萬畝，打造“十萬荷花，百里長廊”的壯觀勝景?？偖a(chǎn)量由現(xiàn)在的4.15萬噸提高到25萬噸。由目前的每年生產(chǎn)1茬上升到1.5-2茬，畝均增收1000-1500元。實現(xiàn)“五個突破”。即：基地規(guī)模發(fā)展有突破，由零星種植向規(guī)?；善l(fā)展轉變；在品種更新?lián)Q代，栽培模式上有突破，淘汰落后品種，引進示范優(yōu)良高效品種，創(chuàng)新高效栽培模式；在區(qū)域布局上有突破，由原來的雜亂無章的盲目發(fā)展，引導向規(guī)劃合理的區(qū)域，科學發(fā)展；生產(chǎn)技術有突破，引進高效種養(yǎng)

12、模式，提高生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益；在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收上有新突破，畝均效益比原來普遍提高一倍以上。五、規(guī)劃布局根據(jù)我市巢湖流域距離城市中心的距離遠近，按照地域差異，定位不同功能，科學規(guī)劃，合理布局。1、近城區(qū)域。在肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、包河區(qū)大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)建設以新品種引進展示、種苗繁育、觀光旅游、體驗采摘為主的生態(tài)休閑塊狀水生菜基地。重點發(fā)揮水生菜品種豐富，游樂觀賞、文化科普功能，讓城市居民體驗農(nóng)家采摘樂趣。2、遠城區(qū)域。在肥東的長臨河鎮(zhèn)、肥西的嚴店鄉(xiāng)、三河鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)重點發(fā)展以商品菜生產(chǎn)供應為主的塊狀水生菜供貨基地，增加生產(chǎn)茬口，提高產(chǎn)品數(shù)量，確保城市供應，重點解決高溫夏季伏缺的市場蔬菜供應。3、其它區(qū)域

13、。沿南淝河、店埠河、上派河、豐樂河、蔣口河杭埠河故道等河流的兩岸適宜地段打造沿岸水生蔬菜產(chǎn)業(yè)條狀經(jīng)濟，成為與近城區(qū)域的塊狀觀賞休閑基地和遠城區(qū)域的塊狀商品菜基地連接的紐帶，最終形成全市條塊結合，覆蓋全區(qū)域的水生蔬菜生產(chǎn)基地網(wǎng)絡。六、建設重點（一）四大采摘觀賞基地建設，總面積30000畝。1、大圩采摘觀賞基地，面積10000畝。其中蓮藕7000畝，菱角、荸薺、慈菇等其它水生蔬菜3000畝。蓮藕基地主要以中晚熟的鄂蓮5號、新一號等品種為主，從春季到夏秋都能看到圩內(nèi)的荷花秀色，實現(xiàn)春有荷葉，夏有荷花，秋有蓮蓬的四季景觀，讓市民體驗采荷花，摘蓮蓬的生活樂趣。3000畝的其它水生蔬菜主要是為了豐富采摘的

14、品種，讓市民特別是青少年在融入大自然中學到了書本上學不到的自然科學和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。東大圩內(nèi)的萬畝水生蔬菜在夏季生產(chǎn)季節(jié)后，還可以改種旱生的黃心烏、黑心烏、蘇州青等露地越冬的葉類蔬菜，成為增加和豐富城市供應的越冬菜基地。2、撮鎮(zhèn)荷花節(jié)蓮藕基地，面積10000畝。在現(xiàn)有3500畝蓮藕的基地上再發(fā)展6500畝中晚熟為主的蓮藕基地，以每年的建華“荷花節(jié)”為平臺，以花為媒，結合觀蓮、賞蓮、采蓮，傳播蓮文化，陶冶人們情操，提高生活品味，涵養(yǎng)精神素質。打造全省知名的以蓮文化為主題的旅游休閑度假基地。3、義城農(nóng)家樂休閑體驗基地，面積5000畝。主要在大張圩、前楊、汪潦、董城、塘西、大陳等村建設。圍繞湖區(qū)文化和

15、自然資源結合農(nóng)家樂休閑旅游，拓展多品種的水生蔬菜基地建設，以蓮藕、茭白、菱角、芡實、荸薺等品種為主，體驗水生蔬菜豐富多樣，采摘觀賞的樂趣。4、三河旅游休閑度假基地，面積5000畝。結合肥西縣三和鎮(zhèn)旅游開發(fā)與杭埠河故道、三汊河濕地公園實施項目，建設蓮藕、茭白、菱角、芡實等多種水生蔬菜與水生觀賞植物并舉的生產(chǎn)基地，滿足游人采摘、觀賞和體驗的需求。（二）六大水生商品菜基地，總面積70000畝。1、撮鎮(zhèn)雙季蓮藕基地，面積15000畝。主要在建華、李六、龍集、仙臨、趙光、河濱、振興、華光等村實施，重點發(fā)展上市時間早、市場價格高、堵淡效果明顯的雙季淺水藕。主要品種包括鄂蓮一號、珍珠藕等特早熟優(yōu)良品種。2、

16、長臨河魚蓮藕立體種養(yǎng)基地，面積10000畝。主要在2814漁場、羅洪、施口、四頂、湖濱等村實施，按照魚蓮立體種養(yǎng)模式，利用老舊魚塘淤泥深厚、有機營養(yǎng)豐富的特點，栽種蓮藕，進行立體種養(yǎng)，降低魚病發(fā)生，減少蓮藕的肥料投入，以最小的風險獲取最大的效益，是探索改造老舊魚塘魚病高發(fā)的一條新路子。發(fā)展沿河沿湖水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，建立水生蔬菜生態(tài)園，形成綠色水生蔬菜長廊，發(fā)揮生產(chǎn)、生活、休閑旅游功能。3、煙墩水旱共生蔬菜基地，面積6000畝。主要在丙子、新街、橫成、牛角、保興等村實施。每年進行兩茬生產(chǎn)，按照“水生（蓮藕）-旱生(甘藍、青花菜)”、“水生（蓮藕）-水生（水芹、豆辧菜）”的栽培模式進行水旱輪作，減少

17、病蟲害發(fā)生，建成增加商品量，提高收入的高效農(nóng)業(yè)基地。4、三河蓮藕茭白基地，面積15000畝。主要在西湖、五合、濱光、濱湖、永和、龍安、木蘭、橋安等村實施。以單季或雙季蓮藕、茭白生產(chǎn)為主，搶占伏缺蔬菜市場，或增加秋季市場供應，重點在沿湖、沿河的圩區(qū)開展基地建設。5、豐樂蓮茭混種與水旱輪作基地，面積15000畝。主要在蔣崗、河灣、肖家橋、新豐等村實施蓮茭混種面積7000畝；在叢姚、安河、趙橋等村實施水旱輪作蔬菜面積8000畝，依靠豐樂河兩岸豐富的水資源，打造沿河水生蔬菜條狀基地，并帶動輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水生蔬菜以蓮藕、茭白為主導產(chǎn)品，根據(jù)市場行情，采取單季或雙季生產(chǎn)，秋冬季旱生蔬菜主要種植白

18、菜、芥菜、蘿卜、胡蘿卜等葉類、直根類蔬菜，形成鮮品上市和腌漬加工基地，重點是增產(chǎn)增效增收。6、嚴店水旱共生基地,面積9000畝。主要在新建、羅祝、蓮花、劉河等村實施。每年生產(chǎn)兩茬，春夏季以淺水藕，茭白等水生蔬菜為主，秋冬季安種芥菜（雪里蕻）、白菜（黃心烏、黑心烏、慢青）。（三）兩大產(chǎn)品加工基地。建立產(chǎn)品加工基地，解決農(nóng)民銷售困難，解除后顧之憂，只有通過加工，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)品鏈條，并短腿產(chǎn)品為長腿產(chǎn)品，才能提升產(chǎn)業(yè)水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)各建設一個水生蔬菜加工基地。1、撮鎮(zhèn)加工基地。利用撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)地理位置優(yōu)勢，和濃厚的商業(yè)氛圍，引進龍頭企業(yè)，利用本鎮(zhèn)和長臨河鎮(zhèn)及周邊巢湖等地的

19、水生蔬菜資源，進行深加工。解決區(qū)域東部基地的產(chǎn)品出路。2、三河加工儲存基地。利用三河古鎮(zhèn)悠久的歷史，旺盛的人氣和濃厚的商業(yè)氛圍，消化本鎮(zhèn)、豐樂、嚴店等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及廬江縣的同大、白山等基地的水生菜產(chǎn)品。解決區(qū)域南部基地的產(chǎn)品出路，在西湖村建設年產(chǎn)5000噸藕粉加工及綜合利用企業(yè)，配套建設水生蔬菜儲存利用設施。（四）建設三大科技支撐體系。1、水生蔬菜種苗繁育體系。依托包河區(qū)較強的經(jīng)濟實力和農(nóng)技推廣中心雄厚的技術力量，請武漢市菜科所水生蔬菜研究室?guī)椭诖筵综仔牡默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園中，建設一個占地100-200畝的合肥水生蔬菜品種引進示范種苗繁育中心。主要引進示范繁育適合我市生產(chǎn)的蓮藕、茭白、菱角、芡實

20、、慈菇、荸薺、水芋、蔞蒿、水芹、豆辧菜等水生蔬菜品種。確保規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的種苗生產(chǎn)需要，努力實現(xiàn)苗種基本自給。2、水生蔬菜技術支撐體系。把水生蔬菜作為一個高產(chǎn)高效的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我市面對新形勢下的新問題，建設以肥東縣、肥西縣、包河區(qū)農(nóng)技推廣中心為核心，沿湖的撮鎮(zhèn)、長臨、大圩、煙墩、三河、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦為骨干的沿湖區(qū)域，水生蔬菜技術推廣體系，認真研究水生蔬菜生產(chǎn)迫切需要解決的新品種、新模式，病蟲害防治等關鍵技術，摸索適合的栽培種養(yǎng)模式，對農(nóng)戶企業(yè)進行技術培訓、入戶到田指導，做好技術保障。3、水生蔬菜科技創(chuàng)新體系。依托農(nóng)業(yè)高等院校和龍頭企業(yè)，建立水生蔬菜品種培育、新技術研發(fā)、產(chǎn)品加工研究、市場開發(fā)研究

21、等科技創(chuàng)新機制，服務合肥10萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展。七、投資效益分析在規(guī)劃目標全部完成后，可為我市新增水生蔬菜面積7.6萬畝，全年增加蔬菜產(chǎn)量21萬噸，新增環(huán)湖濕地5萬多畝。對農(nóng)民增收作用明顯：與原來的一季水稻相比，水生蔬菜每畝可增收1000元以上，10萬畝水生蔬菜每年可為農(nóng)民增收1-1.5億元，同時還可帶動農(nóng)家樂、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加其他收入。雖然項目全部完成后效益較好，但在開始啟動階段需要的資金數(shù)量較大，據(jù)測算，旱生（稻）改水生每畝平均需要投入資金1000元，新增7.6萬畝水生蔬菜共需資金投入7600萬元?？梢酝ㄟ^四個方面解決：1、市財政支農(nóng)資金總體安排2000萬元，實行以獎代補。

22、平均每年安排400萬元。2、有關縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體安排1000萬元，作為市級獎補配套，平均每年安排200萬元。3、農(nóng)戶、企業(yè)作為生產(chǎn)和收益主體自籌資金3500萬元，平均每年700萬元。4、通過小額貸款、民間金融互助和受益后的滾動發(fā)展等渠道解決1100萬元。八、保障措施（一）做好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在全市的巢湖流域水生蔬菜規(guī)劃確定之后，涉及的有關縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“大基地、大市場、產(chǎn)業(yè)化、社會化”的要求，根據(jù)各地的實際，制定落實規(guī)劃的細化措施和詳細布局，分解各年度的目標任務，做到一步規(guī)劃，分步實施。（二）完善基礎設施配套。沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有發(fā)展水生蔬菜的較好自然條件，但仍需對沿湖的濕地和圩區(qū)的農(nóng)田基礎設施進行改造配套，重點對水利、供電、道路交通的設施完善。做到能排能灌，排灌自如。沿湖濕地要按照規(guī)模化發(fā)展的要求，集中連片，成片開發(fā)。圩區(qū)農(nóng)田要以易受洪澇災害的低洼低產(chǎn)水田為主開發(fā)改造。實現(xiàn)開發(fā)改造一片，穩(wěn)定鞏固一片，輻射帶動一片的目標。（三）加大政策扶持力度。實行水生蔬菜和旱地蔬菜統(tǒng)籌發(fā)展，把水生蔬菜基地