糖醇項目組積計劃方案

1、糖醇項目組積計劃方案xx有限公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式6一、 復(fù)合式6二、 職能式6第三章 組積計劃10一、 組織計劃制訂的方法與工具10二、 組織計劃制訂的方法與工具10第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)12一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定12第五章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述19一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則19二、 工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)20第六章 工程項目工作資源估算與工作時間估算25一、 工作資源估算25第七章 工程項目總投資組成與計算32一、 建筑安裝工程費(fèi)用項目的組成與計算32第八章 工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理45一、 勘察

2、階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容45二、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)47第九章 工程項目前期階段的質(zhì)量管理50一、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容50二、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)51第十章 工程項目安全管理56一、 工程項目設(shè)計階段的安全管理56第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：武xx3、注冊資本：1330萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-11-287、營業(yè)期限：2012-11-28至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事糖醇相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，

3、開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。第二章 項目管理組織

4、結(jié)構(gòu)的基本形式一、 復(fù)合式(一）復(fù)合式的組織結(jié)構(gòu)形式所謂復(fù)合式項目結(jié)構(gòu)有兩種含義：一是指在公司的項目組織結(jié)構(gòu)形式中有職能式、項目式或矩陣式兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式；二是指在一個項目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含上述兩種結(jié)構(gòu)以上的模式，例如職能式項目組織結(jié)構(gòu)的子項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)等。(二）復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)復(fù)合式項目組織結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是方式靈活。公司可根據(jù)具體項目與公司情況確定項目管理的組織結(jié)構(gòu)形式，而不受現(xiàn)有模式的限制。因而，在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點(diǎn)。與此同時，復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生不足，即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂，項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙，公

5、司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。二、 職能式(一）職能式的組織結(jié)構(gòu)形式項目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的，也是目前使用比較廣泛的項目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個子項目，由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。例如，某咨詢公司負(fù)責(zé)一大型通信企業(yè)規(guī)劃項目，公司主管副總牽頭，工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門職能分工如下：有關(guān)技術(shù)方面的分析工作由通信項目部負(fù)責(zé)，財務(wù)分析部分由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)，企業(yè)管理組織方面由公司研究所負(fù)責(zé)完成等等。具體地說，在公司高級管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成項

6、目協(xié)調(diào)層，由各職能部門負(fù)責(zé)人具體安排落實(shí)本部門內(nèi)人員，完成項目的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行。職能部門分配到項目團(tuán)隊中的成員可能暫時是專職，也可能是兼職，但總體上看，沒有專職人員從事項目工作。項目可能只工作一段時間，也可能持續(xù)下去，團(tuán)隊中的成員可能由各種職務(wù)的人組成，項目領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理可能是某位副總裁，或職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職能式的另一種形式就是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不高的情況下，根據(jù)項目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)。在這種情況下，項目團(tuán)隊的成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中常見。(二）職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)項目團(tuán)隊

7、中各成員無后顧之憂。由于項目各成員來自各職能部門，在項目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化，項目成員不會為將來項目結(jié)束時的去向擔(dān)憂，因而能客觀地為項目去考慮、去工作。各職能部門可以在本部門工作任務(wù)與項目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當(dāng)項目團(tuán)隊中的某一成員因故不能參加時，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補(bǔ)充。當(dāng)項目工作全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時，項目的人員管理與使用變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。項目團(tuán)隊的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項目專業(yè)技術(shù)問題的解決。有利于公司項目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項目管理的發(fā)展不會因項目團(tuán)隊成員的流失而有過大的影響。(三)職能

8、式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點(diǎn)，但是其缺點(diǎn)也是很明顯的：項目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項目團(tuán)隊成員分散于各職能部門，團(tuán)隊成員受其所在職能部門與項目團(tuán)隊的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對于職能部門來說，項目團(tuán)隊的約束顯得更為無力。項目團(tuán)隊中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊中的成員普遍會將項目的工作視為額外工作，對項目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對項目的質(zhì)量與進(jìn)度都會產(chǎn)生較大的影響。對于參與多個項目的職能部門，特別是具體到個人來說，不容易安排好在各項目之間投入力量的比例。不利于不同職能部門的團(tuán)隊成員之間交流。項目的發(fā)展空間容易受到限制。第三章 組積計劃一、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃

9、制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實(shí)踐很多項目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團(tuán)隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。二、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和

10、工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實(shí)踐很多項目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團(tuán)隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工

11、程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項目招標(biāo)人對項目實(shí)行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具

12、備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高

13、項數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求

14、招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝

15、圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性

16、要求和條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他

17、協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂

18、貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第五章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)

19、投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠實(shí)信用原則即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使

20、權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。二、 工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(二）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍國務(wù)院批準(zhǔn)的必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定中，對招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定的（二）、（三）項包括的范圍作了具體規(guī)定；國務(wù)院批準(zhǔn)的必須

21、招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定中，對招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定的（一）項包括的范圍作了具體規(guī)定：(1)全部或者部分使用國有資金投資或者茵家融資的項目包括：1)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。(2)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；2)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目。(3)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目

22、；2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和a1級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；3)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；4)防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；5)城市軌道交通等城建項目。如果某項目資金來源既不屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資，又不屬于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金，但該項目為關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目，則該項目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。(三）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)上述（1)至（3)項規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：(1)施

23、工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在1萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。工程建設(shè)項目符合上述規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工承包商、貨物供應(yīng)商以及服務(wù)商，任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)U大必須

24、招標(biāo)的項目范圍或縮小必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。(四）總承包招標(biāo)招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。暫估價是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。(五）兩階段招標(biāo)對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提

25、交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。(六）可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；(5)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；(6)

26、國家規(guī)定的其他特殊情形。第六章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源（人員、設(shè)備、材料、資金等）、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性，以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時間估算。工程項目實(shí)施的不同階段，其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項目前期階段要作出正確的決策，需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且編制可行性研究報告，輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用，消耗量與人力資源相比也較少，所需要的資金投人也不大。雖然

27、與施工階段相比所需資源較少，但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項目難備階段工程項目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員，特別是設(shè)計工作需要各種專業(yè)工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設(shè)備，以及各種資料，如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主，但對實(shí)施階段的影響十分重要。工程項目實(shí)施階段工程項目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項目實(shí)施必不可少的，它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。工程項目試生產(chǎn)及竣工驗收階段資源需求已接近尾聲，

28、主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作，資源需求量已很少。(一）工作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時，需要了解在規(guī)劃的工作期間，哪些資源（如人力資源、設(shè)備和材料）可用。資源日歷規(guī)定了在項目期間特定的項目資源何時可用、可用多久?？梢栽诠ぷ骰蝽椖繉用娼①Y源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性，例如，經(jīng)驗或技能水平、來源地和可用時間等。風(fēng)險登記冊風(fēng)險事件可能影響資源的可用性及

29、對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序，租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二）工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時間。在工程項目前期階段，需要咨詢工程師牽頭，組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項目準(zhǔn)備階段，要依據(jù)決策成果，圍繞工程項目的設(shè)計進(jìn)行大量的工作，需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖

30、等多專業(yè)工程師的參與，同時需要電腦（含軟件）、繪圖儀等設(shè)備。工程項目實(shí)施階段對管理人員、技術(shù)人員，特別是一般勞動力的需求很多，對材料和設(shè)備的需求就更大，而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析，主要通過工程量的計算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機(jī)械的臺數(shù)及使用時間。同時，參考一定的比例或經(jīng)驗，估算出工程項目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項目組織內(nèi)部或外部解決，而且解決的方式也多種多樣，這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對內(nèi)部資源進(jìn)行分析。比如設(shè)計單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計人員和各種設(shè)備，以及人員和設(shè)備的可

31、用性。有時雖然擁有自己的設(shè)計人員，但他們可能還要完成其他的工程項目，對這種資源的可獲得性就要進(jìn)行更加詳細(xì)的分析。對外部資源進(jìn)行分析。比如前期階段，建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來完成可行性研究等工作；準(zhǔn)備階段，設(shè)計單位的部分專業(yè)設(shè)計可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要進(jìn)行備選方案分析。工程項目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案，如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動力、不同規(guī)模或類型的設(shè)備、不同的工具，以及自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進(jìn)度的影響及其使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源所占比例與組合方式）。事實(shí)上，不

32、同備選方案下的資源組合對進(jìn)度或成本的影響很大，如在混凝土工程中，自建混凝土攪拌站或采用商品混凝土，用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注，其費(fèi)用有明顯的不同。當(dāng)然，具體使用何種方式不是唯一的和絕對的，要根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的資源組合模式。比如，綜合考慮勞動力成本與機(jī)械費(fèi)用的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。資源分配及資源計劃確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。這是一個系統(tǒng)工程，既要保證各個任務(wù)得到合適的資源，又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡言之，所有任務(wù)都分配到了所需的資源，而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計劃可以通過自下而上的估算，即從

33、下到上逐層匯總wbs中每一工作需要的資源類型和數(shù)量，從而得到項目所需各種資源的數(shù)量、取得方式、使用時間等，也就得到了資源計劃。資源計劃的優(yōu)化各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重，資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程項目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此，通過對資源計劃的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。首先，通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著項目的不同而不同，一般有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：（1)資源的數(shù)量和價值量；（2)資源增減的可能性；（獲得程度；（4)可替代性；（5)供應(yīng)問題對項目的影響。然后，根據(jù)資源的優(yōu)先級對資源消耗計劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。(三）工作資源估算的成果

34、工作資源需求工作資源需求明確了工作包中每個工作所需的資源類型和數(shù)量。這些資源匯總后得到每個工作包和每個工作時段的資源估算。資源需求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個工作的資源需求文件中，都應(yīng)說明每種資源的估算依據(jù)，以及為確定資源類型、資源的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級展現(xiàn)。資源類別包括人力、材料和設(shè)備等。資源類型包括技能水平、等級水平或適用于項目的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況，組織與報告項目的進(jìn)度數(shù)據(jù)。項目文件的更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。第七章 工程項目總投資組成與計算一、 建筑安裝工

35、程費(fèi)用項目的組成與計算（一）按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項目組成按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料（包含工程設(shè)備，下同）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤包含在分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)中。1人工費(fèi)人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）計時工資或計件工資：是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間或?qū)σ炎龉ぷ靼从嫾蝺r支付給個人的勞動報酬。（2）獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。（3）津貼補(bǔ)

36、貼：是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補(bǔ)貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。（4）加班加點(diǎn)工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點(diǎn)工資。（5）特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。2材料費(fèi)材料費(fèi)是指工程施工過程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費(fèi)用，以及周轉(zhuǎn)材料等的

37、攤銷、租賃費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。（2）運(yùn)雜費(fèi)：是指材料、工程設(shè)備自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（3）運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗。（4）采購及保管費(fèi)：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過程中所需要的各項費(fèi)用。包括采購費(fèi)、倉儲費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲損耗。工程設(shè)備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。3施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)，包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。（1）施工機(jī)械使用費(fèi)

38、是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費(fèi)或租賃費(fèi)。以施工機(jī)械臺班耗用量乘以施工機(jī)械臺班單價表示，施工機(jī)械臺班單價應(yīng)由下列七項費(fèi)用組成：1）折舊費(fèi)：是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。2）大修理費(fèi)：是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。3）經(jīng)常修理費(fèi)：是指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。4）安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械（大型機(jī)械除外）在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械

39、和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。5）人工費(fèi)：是指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的人工費(fèi)。6）燃料動力費(fèi)：是指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等產(chǎn)生的費(fèi)用。7）稅費(fèi)：是指施工機(jī)械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險費(fèi)及年檢費(fèi)等。（2）施工儀器儀表使用費(fèi)：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費(fèi)用。4企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）管理人員工資：是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補(bǔ)

40、貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫）等費(fèi)用。.（3）差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)

41、的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。（6）勞動保險和職工福利費(fèi)：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)，集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。（7）勞動保護(hù)費(fèi)：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。（8）檢驗試驗費(fèi)：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費(fèi)，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費(fèi)用和發(fā)包人委托檢測機(jī)

42、構(gòu)進(jìn)行檢測的費(fèi)用，對此類檢測發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費(fèi)用由施工企業(yè)支付。（9）工會經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按工會法規(guī)定的全部職工工資總額比例計提的工會經(jīng)費(fèi)。（10）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用（11）財產(chǎn)保險費(fèi)：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費(fèi)用。（12）財務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。（13）稅

43、金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（14）城市維護(hù)建設(shè)稅：是指為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，規(guī)定凡繳納消費(fèi)稅、增值稅的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：1）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；2）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；3）納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。（15）教育費(fèi)附加：是對繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個人征收的一種附加費(fèi)。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來源。以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計費(fèi)依據(jù)，教育費(fèi)附加的征收率為3%（16）地方教育

44、附加：按照關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知（財綜201098號）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加，地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額的2%.（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險費(fèi)等。5利潤利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。6規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費(fèi)用。包括：（1）社會保險費(fèi)1）養(yǎng)老保險費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。2）失業(yè)保險費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)。3）醫(yī)療保險費(fèi)：是指企業(yè)按

45、照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)。4）生育保險費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險費(fèi)。5）工傷保險費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險費(fèi)。（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。其他應(yīng)列而未列人的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計取。7稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財稅201636號）要求，建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項目組成建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價形成由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其

46、他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、增值稅組成，其中，分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤。1分部分項工程費(fèi)分部分項工程費(fèi)是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項費(fèi)用。（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。（2）分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范措施項目費(fèi)

47、措施項目費(fèi)是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）安全文明施工費(fèi)1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費(fèi)用。2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費(fèi)用。3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費(fèi)用。4）臨時設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷費(fèi)等。（2）夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。（3）二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因

48、施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運(yùn)輸不能到達(dá)堆放地點(diǎn)，必須進(jìn)行二次或多次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。（4）冬雨季施工增加費(fèi)：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)施、防滑、排除雨雪，人工及施工機(jī)械效率降低等費(fèi)用。（5）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。（6）工程定位復(fù)測費(fèi)：是指工程施工過程中進(jìn)行全部施工測量放線和復(fù)測工作的費(fèi)用。（7）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。（8）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一個施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)，所

49、發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。（9）腳手架工程費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用以及腳手架購置費(fèi)的攤銷（或租賃）費(fèi)用。措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范。其他項目費(fèi)（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出

50、的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費(fèi)用。（3）總承包服務(wù)費(fèi)：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。4.規(guī)費(fèi)：定義同上。5.稅金：定義同上。（三）建筑安裝工程費(fèi)用計算方法1.各費(fèi)用構(gòu)成要素計算方法(1)人工費(fèi)日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。工程造價管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價應(yīng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求，通過市場調(diào)查，參考實(shí)物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最

51、低工資標(biāo)準(zhǔn)的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍。工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應(yīng)根據(jù)工程項目技術(shù)要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費(fèi)的合理構(gòu)成。（2）材料費(fèi)（3）施工機(jī)具使用費(fèi)（4）企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率工程造價管理機(jī)構(gòu)在確定計價定額中企業(yè)管理費(fèi)時，應(yīng)以定額人工費(fèi)或（定額人工費(fèi)十定額機(jī)械費(fèi)）作為計算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項工程和措施項目中。（5）利潤1）施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實(shí)際自主確定，列入報價中。2）工程造價管理機(jī)構(gòu)在確定計價定額中利潤時，應(yīng)以定額人工費(fèi)或定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和作為計算基數(shù)，其費(fèi)率根

52、據(jù)歷年工程造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實(shí)際確定，以單位（單項）工程測算，利潤在稅前建筑安裝工程費(fèi)的比重可按不低于5%且不高于7%的費(fèi)率計算。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。（6）規(guī)費(fèi)社會保險費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費(fèi)率計算。（7）稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。稅前造價為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和，

53、各費(fèi)用項目均以包含增值稅進(jìn)項稅額的含稅價格計算。第八章 工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理一、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評價，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范（gb500212001）的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察。場地條件復(fù)雜或有特殊要求的工程，還要進(jìn)行施工勘察。在工程勘察階段，咨詢工程師應(yīng)重點(diǎn)對人、機(jī)、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進(jìn)行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建設(shè)的質(zhì)量要求。1.協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位在選擇勘察單位時，重點(diǎn)考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、

54、技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務(wù)意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實(shí)施勘察工作之前，應(yīng)結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制勘察綱要（工作方案），勘察綱要應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計意圖，如實(shí)反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機(jī)具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責(zé)任明確?？辈炀V要應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點(diǎn)包括：（1）現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)施持證上崗制度。（2）原始資料取得的方法、手段

55、及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理，勘察儀器、設(shè)備、試驗室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場機(jī)具、鉆探、取樣應(yīng)通過質(zhì)量認(rèn)證。（3）原始記錄表格應(yīng)按要求認(rèn)真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。（4）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查。4.勘察文件的質(zhì)量管理（1）工程勘察成果檢查。重點(diǎn)應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件：勘察資料、圖標(biāo)、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負(fù)責(zé)人簽字；勘察成果應(yīng)齊全、可靠，滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和地方

56、有關(guān)工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。（2）工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設(shè)計、施工條件以及地基處理、開挖、支護(hù)、降水等工程的具體要求，進(jìn)行技術(shù)論證和評價，提出巖土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計準(zhǔn)則和巖土工程施工的指導(dǎo)性意見，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。5.后期服務(wù)質(zhì)量保證勘察文件交付后，根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題進(jìn)行跟蹤服務(wù)，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎(chǔ)工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程事故處理工作，保證工程建設(shè)的總體目標(biāo)得以

57、實(shí)現(xiàn)。6.勘察技術(shù)檔素管理工程項目完成后，咨詢工程師應(yīng)檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況，要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類編目，歸檔保存。二、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設(shè)計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務(wù)院2015年6月修訂發(fā)布的建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第二十五條規(guī)定：“編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：1.項目批準(zhǔn)文件；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；3.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4.國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?！蓖瑫r，對勘察設(shè)計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定：“編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足