2019年農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售的調查與思考

1、農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售的調查與思考根據(jù)的要求，農(nóng)經(jīng)局認真制定了調研提綱和征求表，于4 月 7 號 -4月 8 號我局安排全體干部并召開了農(nóng)民專業(yè)合作社負責人座談會，對農(nóng)產(chǎn)品流通銷售現(xiàn)狀進行了調研，調研情況如下：一、農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售現(xiàn)狀1、農(nóng)產(chǎn)品銷售的基本情況瓜類： 2012 的全縣瓜類出售產(chǎn)品數(shù)量38103 噸，出售收入3423 萬元。其中xxx 什鄉(xiāng)出售數(shù)量2350 噸，出售收入200 萬元； xxx 鄉(xiāng)出售數(shù)量 7800 噸，出售收入700 萬元；阿xx 鄉(xiāng)出售數(shù)量2965噸，出售收入 250 萬元； xx 鄉(xiāng)出售數(shù)量2670 噸，出售收入213 萬元； xx 鄉(xiāng)出售數(shù)量1200 噸，出售收入1

2、00 萬元；xx 鄉(xiāng)出售數(shù)量3650 噸，出售收入 300 萬元 x 鄉(xiāng)出售數(shù)量2800 噸，出售收入280 萬元； xxx 鄉(xiāng)出售數(shù)量3600噸，出售收入350萬元；xxx 鄉(xiāng)出售數(shù)量3000噸，出售收入 270 萬元； xxx 鄉(xiāng)出售數(shù)量5400噸， 出售收入500萬元； xxxx鄉(xiāng)出售數(shù)量750 噸，出售收入70 萬元 xxx 鄉(xiāng)出售數(shù)量918 噸，出售收入 90 萬元； xxx 鎮(zhèn)出售數(shù)量1000 噸，出售收入100 萬元。二、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設現(xiàn)狀1、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及作用目前全縣在工商局已申報登記的農(nóng)民專業(yè)合作社12 個， 主要從事組織采購、供應成員農(nóng)、畜產(chǎn)

3、品所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；組織收購、銷售社員生產(chǎn)的產(chǎn)品；開展農(nóng)、 畜所需的運輸、貯藏、 加工、 包裝等服務。其中主要從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的專業(yè)合作社8 個， 畜禽產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社 2 個， 蔬菜銷售2 個， 每個專業(yè)合作社發(fā)起人5 人， 成員 100-1000人不等， 遍及全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 此次調研的xx 鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社，成員7人，注冊資金10萬元，主要從事畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營，該合作社成立以來，牛羊育肥3000 頭只，市場流通3000 頭只，經(jīng)營其他農(nóng)副產(chǎn)品糧、棉、油30 噸，實現(xiàn)銷售收入1.5 萬元。調研的xxx 鄉(xiāng)“興旺”農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社，注冊資金 10 萬元，主要從事家禽養(yǎng)殖，

4、畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營，小雞孵化等業(yè)務。該合作社成立以來，開展家禽孵化養(yǎng)殖20 萬只，市場銷售20 萬只，奶牛養(yǎng)殖300 多頭只， 牛奶收購200 多噸， 市場流通100 頭只， 實現(xiàn)銷售收入3 萬元。同時也帶動了農(nóng)民增收。2、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點建議及措施(1 )、農(nóng)民專業(yè)合作社是目前三農(nóng)工作的重中之重，要引起各級領導的重視，不能單靠一個單位的力量去宣傳引導。一是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚、規(guī)模小、實力弱產(chǎn)業(yè)帶動力不強；二是組織和制度建設不完善、松散經(jīng)營，農(nóng)民入社的積極性不高；三是缺少管理經(jīng)驗，開拓市場能力弱；四是各級領導不夠到位，到目前為止，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有辦公場所和經(jīng)營場所，沒有得到

5、政策扶持，干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的目的、作用和意義的認識亟待提高；五是缺少政策、資金扶持。部分單位領導對農(nóng)民專業(yè)合作社法的精神沒有完全領會， 不支持專業(yè)合作社的工作，造成部分專業(yè)合作社領導成員持觀望態(tài)度 (主要是國稅、地稅信用社等單位的優(yōu)惠政策得不到落實)，關于稅收優(yōu)惠，農(nóng)經(jīng)局領導多次與國稅、地稅領導協(xié)商一直沒有達成一直意見。(2 )、對策建議。一是加大對農(nóng)民專業(yè)合作社法的宣傳力度。提高認識， 充分認識現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民合作組織的目的、作用和重要意義。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是解決“三農(nóng)”問題的有效手段。 要以農(nóng)民專業(yè)合作社法為契機，深入理解發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義，學習掌握農(nóng)民專業(yè)合作社法知識及其基

6、本精神，熟悉運用農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)， 積極引導和支持廣大農(nóng)民、龍頭企業(yè)和社會組織加入農(nóng)民專業(yè)合作社組織，從人力資源、經(jīng)營理念、政策資金、信用擔保方面幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決困難，為其發(fā)展營造良好的環(huán)境。二是加強領導，創(chuàng)新體制與機制，合力推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處在發(fā)展的初級階段，各成員單位應從自身職能出發(fā)，分清職責加強對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展重大問題的協(xié)調和服務，同時由領導小組牽頭定時召開各部門聯(lián)席會議，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題。與各單位簽定責任狀，以調動各部門的積極性，相互配合，形成合力，共同促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是設立專項扶持資金，支持農(nóng)民合作

7、社的發(fā)展。據(jù)了解，為了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社， 國家每年撥付大量的專項資金和項目扶持，希望在縣領導的支持下，多爭取項目資金，來完善我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。內地一些省市區(qū)也不同程度地設立了一定的專項扶持資金與項目，支持本地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在發(fā)展的初級階段，迫切需要啟動和扶持資金，希望財政能抽出一定的資金扶持專業(yè)合作社的發(fā)展。四是健全配套法規(guī)，加強執(zhí)法檢查，保證專業(yè)合作社的健康發(fā)展。通過農(nóng)民專業(yè)合作社法普法宣傳和執(zhí)法檢查，推動農(nóng)民專業(yè)合作社法的全面實施，同時結合實際制定我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社法實施細則，將我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展制度化、規(guī)范化、 長期化。3、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建

8、設情況及作用（ 1） 、我縣農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)全縣有各類農(nóng)村經(jīng)紀人約3500 人，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營服務。多數(shù)是農(nóng)村的致富能人。通過自身合法經(jīng)營，實現(xiàn)增收致富的同時，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，搞活流通，增加收入，改善生活條件，加快當?shù)剞r(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村經(jīng)紀人普遍文化水平低，素質不高，組織松散，管理上不規(guī)范。今后農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設將由過去的分散經(jīng)營，吸納過度到各農(nóng)民專業(yè)合作社下集中開展各項經(jīng)營業(yè)務。（ 2）對我縣農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設的幾點建議、加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的宣傳和培訓。到目前為止，我縣農(nóng)村取得經(jīng)紀人資格證書的很少，相當一部分人對農(nóng)村經(jīng)紀人認識模糊、不正確

9、，" 二道販子 " 的錯誤觀念影響猶存。要加大宣傳力度，爭取自己開辦農(nóng)村經(jīng)紀人培訓班"，為農(nóng)村培養(yǎng)出有較高素質，具有相關科技、法律、營銷業(yè)務知識的經(jīng)紀人人才。、根據(jù)農(nóng)村實際培養(yǎng)各類型經(jīng)紀人。根據(jù)調查，如今農(nóng)村剩余勞動力較多；多年來農(nóng)民外出打工，帶有很大的盲目性，農(nóng)民迫切需要勞務經(jīng)紀人，為其聯(lián)系打工業(yè)務，辦理勞務協(xié)議。應根據(jù)本地需要，培養(yǎng)科技中介型、流通中介型、勞務中介型等多種類型的經(jīng)紀人人才。、加大政策扶持力度，優(yōu)化經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境。要加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的聯(lián)系、引導、服務，加強農(nóng)村經(jīng)紀人的職業(yè)道德建設，促進農(nóng)村經(jīng)紀人牢固樹立誠實守信，合法經(jīng)營的觀念，鼓勵公平、公開、公

10、正的交易與競爭。三、農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在的問題1、農(nóng)民對生產(chǎn)信息把握不穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售處于盲目狀態(tài)。由于全縣廣大農(nóng)民群眾缺乏準確的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售信息，雖然縣委、縣人民政府進行強有力的指導力度，但在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中仍存在著盲目生產(chǎn)和銷售的現(xiàn)象。2、價格不穩(wěn)，大多數(shù)農(nóng)民對產(chǎn)品缺乏價值觀，處于等待觀望狀態(tài)，抓不住銷售最佳機遇。比如玉米前期價格偏低，農(nóng)民大量拋售，而目前價格持續(xù)走高，農(nóng)民手中無糧，影響了農(nóng)民的銷售收入。3、是缺少有經(jīng)濟實力的規(guī)模經(jīng)紀人強有力的支撐。目前全縣成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織（有組織機構、基本能開展聯(lián)合服務活動），但由于得不到政府的扶持，帶動作用不明顯，對農(nóng)民的吸引力不大。據(jù)調查，

11、 年經(jīng)營收入在1 萬元以上、銷售額超過100 萬元的專業(yè)合作組織只有 6 個。4、流通產(chǎn)品檔次較低。未經(jīng)加工的水稻、小麥、玉米、鮮菜、水產(chǎn)品占了銷售產(chǎn)品的絕大部分，農(nóng)產(chǎn)品分等分級、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務能力還比較弱，標準化程度還很低，與安全衛(wèi)生、新鮮營養(yǎng)的食品消費理念不適應。5、流通基礎設施較差。農(nóng)產(chǎn)品還處在常溫流通階段，鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設施缺少，物流半徑較短，單位物流成本很高；縣鄉(xiāng)多數(shù)農(nóng)貿市場仍停留在圈地為市的原始階段，完整的市場流通網(wǎng)絡沒有形成。農(nóng)產(chǎn)品上市時，流通不暢，產(chǎn)銷脫節(jié)，損耗嚴重的問題仍然比較突出。蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率較高。5、市場建設落后、規(guī)模小、檔次低。沒有較大規(guī)模的批發(fā)市場，開展農(nóng)產(chǎn)品交易的5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場基本處于初級狀態(tài)，整體水平和檔次較低。市場設施簡陋，功能不完善，交易方式落后，交易額