透視公務(wù)員的新焦慮癥

1、透視公務(wù)員的“新焦慮癥”2013 年以來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、反腐風(fēng)暴、福利 改革催生了公務(wù)員的新焦慮癥?！班淙艉s”的官場(chǎng) 沒(méi)完沒(méi)了的應(yīng)酬，一度令王軍這個(gè)東部某市供電局的處 長(zhǎng)叫苦不迭，當(dāng)禁止吃喝的大棒揮來(lái)時(shí)，王軍還長(zhǎng)噓了一口 氣：從此可以解脫了，但接二連三的規(guī)定，讓王軍很難再快 樂(lè)起來(lái)。先是每個(gè)月 5 萬(wàn)塊的獎(jiǎng)金不見(jiàn)了，接著連哈根達(dá)斯 券和超市卡也取消了。前不久，電力系統(tǒng)還給所有處級(jí)干部 的公車上裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)。“這哪是在當(dāng)官！ ”王軍說(shuō)，他已經(jīng)很久沒(méi)敢出門(mén)吃飯 了，要是非被朋友拉出去，就一定把老婆孩子捎上，以證清 白。這種做法在他的官場(chǎng)朋友圈里，已經(jīng)形成一種共識(shí)。王 軍或許不知道，其他

2、系統(tǒng)的官員面臨的監(jiān)管不比他松。烏紗 難保的風(fēng)險(xiǎn)，使得每個(gè)官員都不敢掉以輕心，執(zhí)行時(shí)中央到 基層由此層層加碼。 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息， 截至 2013 年 12 月 31 日，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處 2.45 萬(wàn)起違反八項(xiàng) 規(guī)定的案件，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部因此受到處理。王軍的領(lǐng)導(dǎo)交 代：“你們私底下說(shuō)話注意點(diǎn)，不該說(shuō)的話不要亂講。 ”原本 就謹(jǐn)小慎微的官場(chǎng)，變得更加噤若寒蟬?！梆B(yǎng)老金給我補(bǔ)上，我立馬走人” 在上海某市直機(jī)關(guān)，正科級(jí)干部陳斌也早就嗅到了這股 緊張的氣息。組織干部處處長(zhǎng)辭職了，另一個(gè)實(shí)權(quán)部門(mén)的副 處長(zhǎng)，去了某房企當(dāng)營(yíng)銷主管，另一個(gè)科長(zhǎng)，也在最近辦了 離職手續(xù)。出走的原因無(wú)一例外都跟福利

3、沒(méi)了有關(guān)。以前一 年到頭，陳斌所在系統(tǒng)七七八八地加起來(lái)能有個(gè)五六萬(wàn)，但 現(xiàn)在過(guò)年連賀卡都不發(fā)了。在辭職問(wèn)題上，對(duì)于很多上了年 紀(jì)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是很多人考慮的決定性因素。在現(xiàn) 有體制下， 如果一個(gè)公務(wù)員要離職， 就等于要凈身出戶。 “如 果我走了，一分錢(qián)退休金都拿不到。 ”于波說(shuō)，如果把之前 的養(yǎng)老金給我補(bǔ)上，我立馬走人。養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題一 直以來(lái)都飽受外界詬病。公開(kāi)資料顯示， 2012 年，全國(guó)企業(yè) 職工養(yǎng)老金平均 1900 元，但同期機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金 是其 2 到 3 倍。據(jù)財(cái)經(jīng)雜志報(bào)道，人社保目前已經(jīng)醞釀 養(yǎng)老金“并軌方案” 。但學(xué)界普遍預(yù)計(jì)，整體上不會(huì)有大的 調(diào)整，因?yàn)楦?/p>

4、革阻力太大。辭與不辭之間掙扎 八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，舊的游戲規(guī)則幾乎被悉數(shù)推翻，但 新的尚未完全建立。跟基層溝通更難了，跟上邊的聯(lián)絡(luò)也不 輕松。身為中部某市工商局副局長(zhǎng)的于波越來(lái)越搞不清楚， 公權(quán)力和私人之間的界限。 2013 年，他請(qǐng)了年假開(kāi)自己的私 家車出去玩，結(jié)果遭人舉報(bào)，紀(jì)委還給了他一個(gè)警告處分， 理由在他看來(lái)頗為牽強(qiáng)：你請(qǐng)的是事假，不是旅游假。日子 過(guò)得緊巴不說(shuō)，工作壓力比以前也要大。 “不干事怕被處分， 但只干好本職的事，不會(huì)主動(dòng)去干別的。 ”于波說(shuō)，不消極 但也不積極。在高壓之下，除了零星的官員下海，一股辭職的暗流正 在一些基層公務(wù)員中涌動(dòng)。在這波辭職個(gè)案中，一般都是去 企業(yè)打工居多。這跟 1992 年那波下海潮有些不同。畢竟， 1992 年的中國(guó)，遍地是機(jī)遇。當(dāng) 2003 年新的一批官員下海 時(shí)，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻已經(jīng)在抬高。而現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻跟十年前又無(wú) 法同日而語(yǔ)。記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理可見(jiàn)，十八大以來(lái)下海 的十幾起個(gè)案中，創(chuàng)業(yè)者寥寥，大多是去企業(yè)謀職。在風(fēng)聲鶴唳的官場(chǎng)，更多的人像于波一樣，選擇繼續(xù)觀 望，在辭與不辭之間掙扎。浙江