生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度

1、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度作者 :日期：?生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度第一條為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)員工傷亡事故，及時(shí)采取有效預(yù)防措施，最大限度地防止和減少傷亡事故，項(xiàng)目部必須依照國(guó)家法律和企業(yè)規(guī)章 , 嚴(yán)肅事故報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。第二條事故報(bào)告 :報(bào)告內(nèi)容 : 事故發(fā)生單位、工程名稱、項(xiàng)目類別、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要 經(jīng) 過(guò)、傷害人數(shù)、損失情況和所采取的應(yīng)急措施。報(bào)告時(shí)間：集團(tuán)公司子公司 : 重傷、輕傷事故由子公司安質(zhì)科（部）于本周“安全周報(bào)”快報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處，并在當(dāng)月“安全月報(bào)”中統(tǒng)計(jì)上報(bào) ; 死亡及以上事故由子公司安質(zhì)科 ( 部）在事故發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)傳真或電話報(bào)至集團(tuán)

2、公司安質(zhì)處。集團(tuán)公司分公司 : 重傷、輕傷事故由分公司安全管理部門 , 于本周快報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處，并在當(dāng)月“安全月報(bào)”中統(tǒng)計(jì)上報(bào)；死亡及以上事故由分公司安全管理部門 , 在事故發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)傳真或電話報(bào)至集團(tuán)公司安質(zhì)處。A 類工程 : 重傷、輕傷事故由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部 , 隨本周“安全周報(bào)”快報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處；并在當(dāng)月“安全月報(bào)”中統(tǒng)計(jì)上報(bào)；死亡及以上事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人或安質(zhì)管理人員 , 于事故發(fā)生后小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安質(zhì)處。B 類工程：重傷事故由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部于本周報(bào)告子公司安質(zhì)科（部）；安質(zhì)科在本月“安全月報(bào)”報(bào)告集團(tuán)公司安質(zhì)處。死亡及以上事故 , 由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部于事故

3、發(fā)生后 4 小時(shí)內(nèi)，同時(shí)快報(bào)子公司安質(zhì)科 （部）和集團(tuán)公司安質(zhì)處。并在當(dāng)月“安全月報(bào)”統(tǒng)計(jì)上報(bào)。報(bào)告程序：、 A、B 類工程項(xiàng)目的重傷事故，由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部分別上報(bào)到集團(tuán)公司安質(zhì)處和子公司安質(zhì)科 （部）; 死亡及以上事故 , 類工程由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處 ,B 類工程、子公司工程歸口由子公司上報(bào)到集團(tuán)公司安質(zhì)處。2、按照國(guó)家安全生產(chǎn)法 第七十條規(guī)定 , 發(fā)生死亡及以上事故的法人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ( 集團(tuán)公司、集團(tuán)子公司、合資公司、集團(tuán)公司分公司）應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 集團(tuán)公司死亡及以上事故由集團(tuán)公司安質(zhì)處歸口上報(bào)。集團(tuán)公司分公司發(fā)生死亡及以上事故

4、, 應(yīng)依據(jù)法人單位的權(quán)利和義務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。重大、特大事故發(fā)生后，按規(guī)定報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按“應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序”迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。既有線施工引發(fā)行車事故 , 按照鐵道部令第號(hào)既有線施工引發(fā)鐵路行車事故處理辦法規(guī)定執(zhí)行，即 : 現(xiàn)場(chǎng)施工單位在向運(yùn)輸部門報(bào)告的同時(shí) , 必須在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部和子公司本部。 項(xiàng)目經(jīng)理部和子公司接到報(bào)告后 ,在轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)建設(shè)、運(yùn)輸單位的同時(shí)，必須在4 小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)處。第三條事故調(diào)查 :輕傷、重傷事故 , 由項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理負(fù)責(zé)人或指定工程、安質(zhì)、公安、工會(huì)

5、等部門人員進(jìn)行調(diào)查。死亡及以上事故按 安全生產(chǎn)法 、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院 75 號(hào)令）進(jìn)行調(diào)查。第四條事故分析 ;發(fā)生傷亡事故后， 必須對(duì)事故原因進(jìn)行全面的調(diào)查， 分析確定事故的直接原因和間接原因。 事故的直接原因是指機(jī)械、 物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷 , 安全技術(shù)教育、培訓(xùn)不夠，勞動(dòng)組織不合理， 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤等。根據(jù)直接原因、間接原因分析 , 確定事故中的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者；再根據(jù)這些責(zé)任人在事故發(fā)生中的作用確定主要責(zé)任者、 重要責(zé)任者、一般責(zé)任者 , 并提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。發(fā)生

6、在 A 類工程項(xiàng)目的一般死亡事故，由負(fù)責(zé)施工的子公司和集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部共同調(diào)查分析, 分別上報(bào)調(diào)查分析報(bào)告，由集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會(huì)按規(guī)定的管理職責(zé)仲裁并批復(fù)。 重大及以上死亡事故， 由集團(tuán)公司組織調(diào)查分析,集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會(huì)審批上報(bào)。第五條事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組成人員：輕傷、重傷事故 , 由項(xiàng)目經(jīng)理部指派生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)等有關(guān)人員組成調(diào)查組。死亡事故 , 由集團(tuán)公司或子公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) , 由主管部門和有關(guān)部門人員組成調(diào)查組 , 會(huì)同所在地政府勞動(dòng)、公安、工會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查。重大及以上死亡事故 , 由集團(tuán)公司總經(jīng)理或總經(jīng)理指派其他領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) , 組織集團(tuán)公司安質(zhì)、工程、人事、公安、工

7、會(huì)及有關(guān)業(yè)務(wù)處 ( 室) 人員 , 按照 991 年國(guó)務(wù)院 75 號(hào)令進(jìn)行調(diào)查。第六條、事故調(diào)查程序 :現(xiàn)場(chǎng)處理：事故發(fā)生后， 分公司子公司 ( 集團(tuán)公司）項(xiàng)目經(jīng)理部要組織救護(hù)受傷害者，采取有效措施制止事故蔓延擴(kuò)大。認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) , 凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài) , 不得破壞。為搶救受傷害者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好標(biāo)志。物證搜集 : 現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等?，F(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。所有物體應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。 對(duì)健康有危害的物品， 應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。材料搜集 : 發(fā)生事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間；受傷害者

8、姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受傷害者技術(shù)狀況 , 接受安全教育情況；出事當(dāng)天 , 受傷害者何時(shí)開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作或位置 ; 受傷害者過(guò)去的事故記錄、違章記錄、個(gè)人防護(hù)措施狀況、健康狀況。事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況 ; 使用的材料；相關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、 工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；工作環(huán)境方面狀況和個(gè)人防護(hù)措施狀況 ; 其它可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。證人材料（對(duì)證人口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度) ?，F(xiàn)場(chǎng)攝影：顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。 可能被清除或被踐踏的痕跡、地面和

9、建筑物的傷痕、 火災(zāi)引起損害的照片、 坍塌、冒頂下落物的空間等。事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。（五）事故圖：應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場(chǎng)平面標(biāo)準(zhǔn)距離示意圖、流程圖、受害者位置圖等。第七條 事故處理：根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施, 實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過(guò)”的原則要求。(1 ）實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則(2) “四不放過(guò)” 的原則：事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò) , 事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。( ) 公正、公開(kāi)的原則； ( 在一定范圍內(nèi)公開(kāi) , 能引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視 ; 能使較大范圍

10、的干部群眾吸取事故的教訓(xùn) ; 有利于挽回事故的影響。(4) 分級(jí)管轄的原則。死亡及以上事故，由事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組提出職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)事故單位安全質(zhì)量管理委員會(huì)討論后，以正式文件形式上報(bào)上一級(jí)主管單位批復(fù)執(zhí)行。事故原因、責(zé)任者處理意見(jiàn)、事故性質(zhì)和責(zé)任、應(yīng)汲取的教訓(xùn)、所提出的整改措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn) , 必須實(shí)事求是 , 尊重科學(xué)，符合法律、法規(guī)及相關(guān)要求。因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的 , 或違反國(guó)家安全生產(chǎn)法中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定的行為 , 依照企業(yè)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī) , 對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人或事故責(zé)任

11、人給予行政處分。 構(gòu)成犯罪的 , 移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。施工單位對(duì)本項(xiàng)目工程勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理， 勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍發(fā)生事故，施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)、故意遲延不報(bào) , 故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) , 或者無(wú)正當(dāng)理由 , 拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的， 由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 , 對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的， 由其所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的 , 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故調(diào)查處理的詳細(xì)規(guī)定待國(guó)務(wù)院 “事故

12、調(diào)查和處理” 的具體辦法頒布后制定實(shí)施。第八條事故處罰發(fā)生事故，各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按本規(guī)定給予處罰 ;對(duì)于無(wú)人員傷亡 , 只有經(jīng)濟(jì)損失的安全事故， 可根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，按本規(guī)定第二節(jié)中的事故分類參照進(jìn)行分類來(lái)處罰 ; 對(duì)于政府部門組織調(diào)查的事故，若對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)嚴(yán)于公司規(guī)定的， 按政府部門的處理意見(jiàn)給予處罰。對(duì)負(fù)主要（次要）責(zé)任認(rèn)定由調(diào)查組根據(jù)各自崗位職責(zé)、事故原因分析來(lái)給予認(rèn)定。3 2 發(fā)生重大死亡事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰:a 對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予解除合同處分 , 可給予 00001500元的經(jīng)濟(jì)處罰 ;b. 對(duì)負(fù)次要責(zé)任者

13、給予降職至撤職處分，可給予 3， 010, 00元的經(jīng)濟(jì)處罰。c. 對(duì)責(zé)任者所在項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人 ) 解除勞動(dòng)合同，可給予 10，000 5,000元的經(jīng)濟(jì)處罰。d. 對(duì)事故責(zé)任者所在的項(xiàng)目管理成員 ( 包括項(xiàng)目副經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、主管施工員、施工員、質(zhì)安員等）給予撤職至解除勞動(dòng)合同處分，可給予3,00010,0 0元的經(jīng)濟(jì)處罰 . 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的子、分公司總經(jīng)理和有關(guān)的職能部門（工程總監(jiān)、技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、勞務(wù)管理部門等 ) 負(fù)責(zé)人給予撤職至解除勞動(dòng)合同處分，可給予 3, 000,000 的經(jīng)濟(jì)處罰。f. 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的集團(tuán)總裁、 副總裁、項(xiàng)目中心、 技術(shù)中心等

14、相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)至撤職處分 , 可給予 3, 000,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。 . 供方則扣除安全保證金的 0 , 解除合同。3.3 發(fā)生死亡事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰：a 對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予解除合同處分，可給予 3,00010,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。b. 對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予撤職或留用察看二年處分， 可給予 1，0005,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。 . 對(duì)責(zé)任者所在項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 （負(fù)責(zé)人）給予撤職至解除合同處分 , 給予3, 0010,000元的經(jīng)濟(jì)處罰。d. 對(duì)事故責(zé)任者所在的項(xiàng)目生產(chǎn)主要管理責(zé)任人（包括主管施工員、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)安員等）給予降級(jí)至撤職處分

15、, 可給予， 05,00 元的經(jīng)濟(jì)處罰。e 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的子、分公司總經(jīng)理和有關(guān)的職能部門（工程總監(jiān)、技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、勞務(wù)管理部門等）負(fù)責(zé)人給予降級(jí)至撤職處分 , 可給予 , 003,000元的經(jīng)濟(jì)處罰。f. 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的集團(tuán)項(xiàng)目中心、 技術(shù)中心等相關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)至降職處分，可給予 1， 0 ,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。g. 供方則扣除安全保證金的 100, 解除合同。3.4 發(fā)生重傷事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰：a.對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予記大過(guò)至撤職處分, 可給予50 5,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。b. 對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予記過(guò)至降職處分，可給予502, 0元的經(jīng)濟(jì)處

16、罰c. 對(duì)直接責(zé)任者所在班組的班組長(zhǎng)給予行政記大過(guò)至撤職處分 , 對(duì)責(zé)任者所在項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）給予降職至留用察看處分 , 可給予 5005, 00 元的經(jīng)濟(jì)處罰。d 對(duì)事故責(zé)任者所在的項(xiàng)目安全直接相關(guān)人員( 包括主管施工員、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)安員等）給予行政記過(guò)至撤職處分，可給予02， 00元的經(jīng)濟(jì)處罰。e. 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的有關(guān)的職能部門 ( 工程總監(jiān)、技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、勞務(wù)管理部門等 ) 負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)至降職處分, 可給予 101,0 0元的經(jīng)濟(jì)處罰。f. 供方則每次事故扣除安全保證金的，同一工程發(fā)生三起一般以上安全事故的解除合同。 .5 發(fā)生輕

17、傷事故 , 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰 :對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予記過(guò)處分 , 可給予 00 ,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。 b 對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予記過(guò)處分，可給予 100， 00元的經(jīng)濟(jì)處罰c. 對(duì)直接責(zé)任者所在班組的班組長(zhǎng)給予記過(guò)處分， 可給予 02,00 元的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管施工員給與記過(guò)處分，可給予 10 1,000元的經(jīng)濟(jì)處罰 . 對(duì)與生產(chǎn)直接相關(guān)管理人員 ( 包括主管施工員或生產(chǎn)經(jīng)理、 項(xiàng)目經(jīng)理 ) 給予記過(guò)處分 , 可給予 101,0 0元的經(jīng)濟(jì)處罰。f 供方則每次事故扣除安全保證金的 25%，同一工程發(fā)生四起一般以上輕傷事故的解除合同。 .6 發(fā)生輕微事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按以下規(guī)定予以處罰 :a. 對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予警告處分 , 可給予 101，00元的經(jīng)濟(jì)處罰。 b. 對(duì)負(fù)次要責(zé)任者給予警告處分。c. 對(duì)直接責(zé)任者所在班組的班組長(zhǎng)給予警告處分，可給予 1001,000 元的經(jīng)濟(jì)處罰。d. 對(duì)分管施工員給與警告處分。e. 供方則每次事故扣除安全保證金的 2 %,同一工程發(fā)生五起一般輕微事故的解除合同。4. 處罰執(zhí)行由調(diào)查部門提出處罰意見(jiàn)后 , 針對(duì)公司管理人員的處罰 , 由人力資源中心予以跟進(jìn)執(zhí)行；針對(duì)勞務(wù)班組的違約責(zé)任 , 由財(cái)務(wù)部門從其安全保證金中扣除。第九條 當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料包括 :職工傷亡事故登記表 ;