鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困惑與對(duì)策

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困惑與對(duì)策XXXX 年以來，XXXX 鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 按照全縣經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議的安排部署和鎮(zhèn)二屆人大一次會(huì)議確定的發(fā)展思路，圍繞建設(shè) “生態(tài)園林小城鎮(zhèn)，文明富裕新農(nóng)村 ”總目標(biāo)，全面實(shí)施 “科教興鎮(zhèn)、工 業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn) ”三大戰(zhàn)略，努力探索新型工業(yè)化的發(fā)展道路，逐步 使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng) 情況逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作全面 推進(jìn)，為民辦實(shí)事工程順利實(shí)施，一分為二地看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也還存在著不少問題和困難，主 要是產(chǎn)業(yè)

2、結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)管理粗放，企業(yè)規(guī)模偏 低，技術(shù)裝備落后，新上項(xiàng)目不能盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。受上述各種客觀因 素制約，財(cái)稅收入不達(dá)進(jìn)度，雙過半”任務(wù)沒有完成，完成全年 xxxx 萬元的財(cái)政收入任務(wù)更是困難重重。主要是：一是作為我鎮(zhèn)稅收大戶之 一的煤炭企業(yè)全年稅收任務(wù)為 476476 萬元。七一煤礦資源枯竭，沒有上 交資源價(jià)款，實(shí)際上已經(jīng)關(guān)閉；附城村辦煤礦，處在資源整合期，不 能生產(chǎn)，正在積極辦理證照。二是作為我鎮(zhèn)稅收另一大戶的冶煉企業(yè) 全年稅收任務(wù)為 916916 萬元，占全年稅收任務(wù)的 81%81%。在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng) 中，幾乎全部關(guān)停取締，僅存的久盛冶煉廠也朝不保夕。三是保留下 來的冶鑄

3、、化工企業(yè)，受環(huán)保政策和審批手續(xù)的制約，進(jìn)一步發(fā)展的 空間越來越小。四是羊明化工有限公司和龍騰陶粒砂有限公司全年稅 收任務(wù)為 166166 萬元。受資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等因素制約，遲遲不能 達(dá)產(chǎn)達(dá)效，直接影響到稅收任務(wù)的順利完成。 五是電力制約因素突出， 附城變電站目前可用負(fù)荷僅有 36003600 千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)一步加快企 業(yè)發(fā)展用電需求。六是今年以來，一方面由于天氣嚴(yán)重干旱缺雨，另 一方面部分村又遭受大雨冰雹襲擊，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影 響，并使丈河區(qū)域部分村莊的人畜吃水難問題進(jìn)一步加大。七是扶貧 政策傾斜不到位，也不同程度地影響著我鎮(zhèn)一些貧困村特別是丈河區(qū) 域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生

4、改善。如何圓滿完成縣委縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，是我鎮(zhèn)黨 委政府重點(diǎn)考慮和亟待解決的的一個(gè)重大問題。按照縣委要求，結(jié)合 我鎮(zhèn)實(shí)際，后半年工作應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面抓起：附城是陵川文明古鎮(zhèn)、 商貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一。 多年來， 在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中占有舉足輕重的地位。但由于支撐鎮(zhèn) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目大多是經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量低下的 “五小工業(yè) ”，在當(dāng)今環(huán)保政策要求越來越嚴(yán)、 產(chǎn)品科技含量要求越來越 高的新形勢(shì)下，附城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展越來越舉步維艱。但我鎮(zhèn)也有 發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一是交通優(yōu)勢(shì)，晉陵一級(jí)公路橫貫東西，禮奪公路 穿越南北，全鎮(zhèn)境內(nèi)村通道路連網(wǎng)通達(dá)的。

5、二是信息優(yōu)勢(shì)，全鎮(zhèn) 4646 個(gè) 行政村基本實(shí)現(xiàn)了固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通。三是資源 優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)石灰石儲(chǔ)量非常豐富而且質(zhì)地優(yōu)良，深化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有 著特有的資源優(yōu)勢(shì)， 同時(shí)還有較強(qiáng)的人才、 技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。 為此， 我們 應(yīng)加快制定出臺(tái)并落實(shí)好 “鑄造產(chǎn)業(yè)化、化工區(qū)域化、建材新型化 ”工業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，力求經(jīng)過三到五年的努力發(fā)展，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新 的騰飛，再創(chuàng)新的輝煌。項(xiàng)目是支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的所在。為實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)努力做到了四個(gè)轉(zhuǎn)變，一是冶鑄行 業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)和支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新上符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗和環(huán)保要求的產(chǎn)

6、業(yè)項(xiàng)目。二是化工行業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持 向區(qū)域化方向轉(zhuǎn)變。全力以赴抓好化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以改 變?nèi)?zhèn)化工行業(yè)布局分散、質(zhì)量效益不高的狀況。三是煤炭行業(yè)堅(jiān)持 向綠色化方向轉(zhuǎn)變。努力加快地下向地上、黑色向綠色的轉(zhuǎn)變，為企 業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是建材行業(yè)堅(jiān)持向新型化方向轉(zhuǎn)變。依托 龍騰陶粒砂有限公司，大力整合全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)，積極發(fā)展陶粒砂 支撐劑新型建材產(chǎn)品和以工業(yè)爐渣、粉煤灰、頁(yè)巖為原料的新型墻體 材料，逐步使建材行業(yè)走向規(guī)?；l(fā)展、集團(tuán)化生產(chǎn)、系列化開發(fā)。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條捷徑。 附城的發(fā)展就是要堅(jiān)持實(shí)施 “走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。組織專門人員， 內(nèi) 聯(lián)外引，利用 1 12 2 年時(shí)間，使 2 23 3 個(gè)大項(xiàng)目能落戶我鎮(zhèn)， 務(wù)求我鎮(zhèn)的 招商引資工作取得明顯成效； 進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境， 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省、 市、縣各級(jí)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策， 對(duì)所有來附城