公司流程再造工作啟動(dòng)會(huì)議上講話

1、公司流程再造工作啟動(dòng)會(huì)議上講話今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要是對(duì)公司流程再造工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握流程再造的必要性緊迫性推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理流程再造是公司黨委作出的重要改革決策部署，對(duì)于增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性和基礎(chǔ)性意義。當(dāng)前，公司正處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊要關(guān)頭，各級(jí)干部員工要進(jìn)一步提高站位，胸懷大局，切實(shí)增強(qiáng)做好流程再造工作的責(zé)任感、緊迫感，加大流程再造力度，持續(xù)推進(jìn)好這項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（一）流程再造是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前一切工作的主題，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、推

2、進(jìn)深化改革和開展經(jīng)營(yíng)管理的根本要求。協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的流程體系，是提升發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。開展流程再造是一個(gè)流程優(yōu)化、規(guī)范和重新組合的過程，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)決破除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的慣性思維、路徑依賴和制度障礙，在各個(gè)環(huán)節(jié)拿出“繡花”功夫,在細(xì)節(jié)上做文章，理順關(guān)系、精簡(jiǎn)流程、提高效率，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)。只有把流程再造作好了,公司各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效能才能真正實(shí)現(xiàn)全面提升。這是一場(chǎng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn),更是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。（二）流程再造是深化改革的重要內(nèi)容流程再造是一場(chǎng)自我革命，也是一場(chǎng)真刀真槍的效能革命。公司自成立以來，逐步形成了以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理

3、等領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)的流程架構(gòu)，為各條線、各層級(jí)工作的順利開展提供了有效支撐。一方面，隨著公司發(fā)展規(guī)模和發(fā)展階段的變化，需要從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)流程進(jìn)行整體研究和把握，逐步完善流程內(nèi)部體系，對(duì)業(yè)務(wù)類流程、技術(shù)與數(shù)據(jù)類流程、管理類流程、輔助類流程等進(jìn)行再造和優(yōu)化；另一方面，需要立足公司改革發(fā)展實(shí)際，以流程再造作為管理體制機(jī)制改革的突破口，堅(jiān)持解放思想、打破條條框框，持續(xù)聚焦解決經(jīng)營(yíng)管理中的突出問題，提高工作效率和運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速度、服務(wù)提效益、管理提效能。（三）流程再造是提升經(jīng)營(yíng)管理水平的系統(tǒng)方案流程再造是系統(tǒng)性解決公司經(jīng)營(yíng)管理中存在問題的有效抓手。目前公司一些工作還存在傳導(dǎo)鏈條過長(zhǎng)、部門間協(xié)

4、同不夠、重復(fù)性工作和內(nèi)耗問題較為突出等情況，需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化審批和管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更簡(jiǎn)、時(shí)限更短、成本更低。特別是隨著深化改革的縱深推進(jìn)，擺在廣大干部員工面前的問題會(huì)越來越多，機(jī)構(gòu)改革后的一些管理體制機(jī)制尚未建立健全，需要運(yùn)用流程再造的手段，進(jìn)一步理順關(guān)系、明晰權(quán)責(zé)，消除管理運(yùn)行的“交叉點(diǎn)”和“空白點(diǎn)”，明確和優(yōu)化工作規(guī)則，形成規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)作流程，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理能力，不斷滿足公司改革發(fā)展的實(shí)際需要。二、融入改革，大力推進(jìn)流程再造工作落地見效一要解放思想，堅(jiān)定走好“一條路”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，流程再造要從觀念“再造”上開始。新的工作流程要求干部員工以新的方式、新的狀態(tài)投入到

5、工作中，這種轉(zhuǎn)變無疑是向傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。公司各部門要著眼大局、刀刃向內(nèi)，在流程再造中進(jìn)一步解放思想,用進(jìn)一步解放思想推動(dòng)流程再造。樹立起“法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的理念，重點(diǎn)壓掉與新發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的程序、人為設(shè)置的程序、互為前置的程序，再造規(guī)范、高效、便捷的流程體系。各部門要統(tǒng)一思想、高度重視，通過優(yōu)化和再造工作流程，壓縮部門之間模糊邊界空間，規(guī)范自由裁量權(quán)，精簡(jiǎn)工作程序，縮減審批流程，真正做到放得多、管得好、有為有位。要積極營(yíng)造良好的流程管理文化氛圍，做好相關(guān)改革措施的深入解讀，引導(dǎo)干部員工理解和認(rèn)識(shí)到流程再造對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)公司改革發(fā)展、提升公司管理水平的重要意義，最大限

6、度凝聚共識(shí)，在公司上下營(yíng)造和形成關(guān)心支持流程再造的良好氛圍。二要樹立導(dǎo)向，加快捋清“一本賬”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于研究問題、解決問題，聚焦職能不優(yōu)、流程不簡(jiǎn)、管理不力、協(xié)同不夠、信息化建設(shè)滯后等問題，奔著問題去，盯著問題改。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確達(dá)到目標(biāo)、進(jìn)度安排、實(shí)現(xiàn)方式，要梳理出具體的路線圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，可以采取定性或定量的指標(biāo)來衡量?jī)?yōu)化了哪些流程、解決了哪些問題、達(dá)到了哪些效果等情況。要摸清公司流程體系的“賬”，明晰涉及部門的工作職責(zé)、崗位規(guī)范、流程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部流程優(yōu)化再造、機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要厘清部門職責(zé)邊界的“賬”，針對(duì)部門間職責(zé)交叉、邊界不清、推諉扯皮等問題，對(duì)需要

7、由兩個(gè)以上部門共同完成的職責(zé)事項(xiàng)，明確職責(zé)分工，厘清履職邊界，銜接好重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任鏈條，推動(dòng)部門間橫向流程優(yōu)化。要梳理層級(jí)事權(quán)關(guān)系的“賬”，結(jié)合公司機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，與分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制改革相結(jié)合，切實(shí)厘清各領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任，最大限度削減層級(jí)、減少環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)手續(xù)、壓縮時(shí)限，推動(dòng)上下層級(jí)之間縱向流程優(yōu)化。三要探索方法，著力激活“一盤棋”。要本著急用先行、靈活精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作原則，通過補(bǔ)齊短板、精簡(jiǎn)冗余、合并同類項(xiàng)、調(diào)整排序、審批改備案等方式，合理控制流程總量，全面厘清流程關(guān)系，不斷精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，與制度建設(shè)、分級(jí)授權(quán)改革、內(nèi)部信息化建設(shè)等工作相結(jié)合，做好“加減乘除”，不斷提升流

8、程體系化、集約化、科學(xué)化、數(shù)字化水平。要注重增“加”效率，設(shè)立專項(xiàng)工作小組，實(shí)行工程化管理模式，形成有部署、有推進(jìn)、有調(diào)度、有督導(dǎo)的工作閉環(huán)，堅(jiān)持一個(gè)板塊一本賬，提高堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)破解效率。要重點(diǎn)在“減”字上下功夫，各部門要對(duì)各自的工作流程進(jìn)行全面梳理，從“減環(huán)節(jié)、減程序、減材料、減時(shí)限”上突破，做到“應(yīng)減盡減”，打通部門之間橫向和縱向的職能壁壘，縮減工作流程，壓減辦事時(shí)間，提高運(yùn)行效率，形成高效便捷的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)體系，跑出流程再造改革的速度。要“乘”機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，機(jī)構(gòu)改革完成了形式上的調(diào)整，改革后的管理機(jī)制還有一些空白地帶，給流程再造工作帶來了空間。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的現(xiàn)狀，革“觀念”的命，樹立敢

9、為人先、開拓創(chuàng)新的意識(shí)；革“慣例”的命，創(chuàng)新工作思路、方法，大膽嘗試新做法、新模式，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新；革“職權(quán)”的命，一切以公司發(fā)展大局和干部員工利益為重，堅(jiān)決放、堅(jiān)決減，放到位、減徹底，真正做到不缺位、不越位。要堅(jiān)持去“除”一切冗余，對(duì)沒有法律和制度依據(jù)的材料一律取消，脫離實(shí)際、顯失合理的環(huán)節(jié)一律取消，做到前置條件有法可依、有據(jù)可查，要求提供的材料要一目了然、具體可行，通過“砍并”結(jié)合，在合規(guī)前提下最大限度地為干部員工干事創(chuàng)業(yè)提供便利條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高。三、常改常新，加快形成流程再造常態(tài)化工作機(jī)制一要堅(jiān)持長(zhǎng)期推進(jìn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化。流程再造是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的改革事

10、項(xiàng)，不是一時(shí)一事的要求，更不是一蹴而就能達(dá)成的，要堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功。要將流程再造作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，通過用制度機(jī)制固化、用信息手段實(shí)施、用宣傳培訓(xùn)推廣等方式，逐步建立起流程再造的長(zhǎng)效保障機(jī)制。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，與公司深化改革、制度建設(shè)等工作相結(jié)合，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整或職責(zé)分工變化情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。要營(yíng)造長(zhǎng)期推進(jìn)的良好環(huán)境，按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的前提下，旗幟鮮明地為大膽改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁“增底氣”。二要明確責(zé)任分工，形成合力。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立工作專班，深入開展調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行全面梳理，制定工作推進(jìn)方案，努力把流

11、程再造變?yōu)檑`行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能再造。流程再造工作小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，把握工作節(jié)奏，確保流程再造工作的時(shí)效性。各部門要高度重視流程再造工作，堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，不做虛功，在合規(guī)前提下大膽推進(jìn)落地改革事項(xiàng)。公司各級(jí)干部員工要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)配合流程再造各項(xiàng)任務(wù)落地，形成工作合力，確保公司流程再造取得實(shí)效。三要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保實(shí)效。流程再造工作小組要按時(shí)序要求統(tǒng)籌好這項(xiàng)工作,聯(lián)合督辦職能部門抓好督促落實(shí)，推動(dòng)部門間配合順暢、行動(dòng)協(xié)調(diào)、落實(shí)到位。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),各部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全程負(fù)責(zé)，切實(shí)將流程再造工作

12、作為年度重點(diǎn)任務(wù)來抓，帶頭謀劃、帶頭研究、帶頭落實(shí)。要迅速啟動(dòng)開展工作,一抓到底,確保落到實(shí)處、見行見效。要搞好評(píng)估工作,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,將流程再造的效果交給實(shí)際參與者、使用者來評(píng)價(jià),讓廣大干部員工能通過再造后的流程中體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的方便，切實(shí)提升工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率，服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)直是真知灼見??！在全區(qū)行政審批流程再造工作會(huì)議上的講話同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次專班工作會(huì)議，主要目的安排部署我區(qū)行政審批流程再造工作。下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)行政審批流程再造工作的重要意義行政審批服務(wù)流程再造是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本要求，是深化行政審批

13、制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。切實(shí)理順行政審批機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，梳理、優(yōu)化、再造審批服務(wù)流程，使我區(qū)行政審批服務(wù)環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)、透明度和滿意度最高，是構(gòu)建起“科學(xué)合理、公開便捷、規(guī)范長(zhǎng)效”的行政審批綠色通道的重要內(nèi)容。把這項(xiàng)工作抓好，意義非常重大，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)前抓緊、抓好、抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。前階段，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了我區(qū)行政審批流程再造工作方案，成立了工作專班。工作專班要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證這項(xiàng)工作積極有序開展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。再造審批流程是一項(xiàng)“一把手

14、” 1工程。整個(gè)工作要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)行政審批服務(wù)流程再造工作專班牽頭抓總、督促把關(guān)。再造審批流程要處理的問題相當(dāng)復(fù)雜，工作中必然會(huì)遇到這樣那樣的問題，有的問題我們?cè)诠ぷ鏖_始時(shí)就預(yù)見到了，有的問題要到工作深入以后才能碰到。工作小組要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)拿出解決的辦法，避免給工作運(yùn)行造成不必要的影響。加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。再造審批流程，實(shí)現(xiàn)政府“提速”，涉及新舊體制轉(zhuǎn)換中各級(jí)政府及其部門思想觀念的轉(zhuǎn)變，涉及政府部門權(quán)力和利益的重新調(diào)整，改革難度很大。因此，要把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)貫穿于改革工作的始終，積極向各部門做好宣傳動(dòng)員工作，充分發(fā)揮各部門的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

15、，形成人人關(guān)心改革、人人支持改革、人人投身改革的工作氛圍。二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保這項(xiàng)目工作有序開展。 衡量審批流程再造工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)在于企業(yè)、基層、群眾滿意不滿意。重點(diǎn)是審核審批服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否最少、時(shí)限是否最短、申報(bào)資料是否最簡(jiǎn)、自由裁量權(quán)是否最小、一站式服務(wù)是否最優(yōu)、審批行為是否規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制是否最嚴(yán)等八個(gè)方面。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。一是抓基礎(chǔ)，全面清理審批事項(xiàng)，將審批環(huán)節(jié)減少、辦理時(shí)間壓縮作為檢驗(yàn)的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是抓關(guān)鍵，將優(yōu)化單獨(dú)審批流程、穩(wěn)步推進(jìn)“并聯(lián)審批”、充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能作為關(guān)鍵，優(yōu)化審批流程。三是抓難點(diǎn)，充分下放審批權(quán)限，提高

16、即辦件比率，規(guī)范承諾件辦理，推行網(wǎng)上審批，提高工作效率。四是抓配套，加強(qiáng)對(duì)中介技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，深化中介技術(shù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制，規(guī)范中介行為。五是抓保障，建立群眾參與機(jī)制，公示審批項(xiàng)目和項(xiàng)目審批流程圖，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)察、考核。三、明確職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。 審批流程再造工作，由工作專班具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作專班要建立和健全工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人，做到既分工明確，又通力協(xié)作，形成層層負(fù)責(zé)、通力協(xié)作的工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作，區(qū)政府辦、法制辦負(fù)責(zé)審核行政審批服務(wù)事項(xiàng)的確定、法律依據(jù)、審批流程、制定辦法等工作，編辦負(fù)責(zé)審核各部門審批職能的歸并等，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等工作；區(qū)行政服務(wù)中心管委辦負(fù)責(zé)資料收集、匯總和管理制度制定等工作。在審核行政審批服務(wù)事項(xiàng)過程中，一是要把行政審批流程再造和創(chuàng)建公共行政體制結(jié)合起來。創(chuàng)建公共行政體制的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能，審批制度改革則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，二者必須相互促進(jìn)，相輔相成。二是要把行政審批流程再造與廉政建設(shè)結(jié)合起來。通過審批流程再造，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，建設(shè)行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，從頭上防止和治理