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文檔簡介
1、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的工作總結(jié) xx政府: 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為了認(rèn)真貫徹落實xx省“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的通知精神,優(yōu)化我市人居環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距,提升城市品位,營造良好的發(fā)展環(huán)境,推進我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,樹立xx市新形象。2008年以來,我市以求真務(wù)實的工作作風(fēng),緊緊抓住辦經(jīng)濟特區(qū)20周年慶典、奧運火炬?zhèn)鬟f、創(chuàng)建全國文明城市等一系列重大活動的契機,深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及到城管、城建、環(huán)衛(wèi)、園林、商務(wù)、交通等多個職能部門,整治的內(nèi)容多,任務(wù)重,涉及面廣,是一個系統(tǒng)工程。為確保環(huán)境整治工作的落實,我市制定了可操作性強的整治工作方案,建立有關(guān)職
2、能部門整治工作聯(lián)席會議制度,加強職能部門之間的溝通和協(xié)調(diào),及時解決整治工作中出現(xiàn)的新問題、突出問題。采取一邊整治,一邊評議,一邊整改,整改一項鞏固一項的辦法,逐步推進環(huán)境綜合整治工作,各職能部門通力協(xié)作,2009年城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得突破性進展,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下: 一、主要工作 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。 1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),一把手親自抓。我市對“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作非常重視,把他作為市委、市政府的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來抓,作為一項為民辦實事的工程來抓,并列入黨政工作一項重要議事日程。市委書記、市長多次組織召開專題會議,聽取環(huán)境綜合整治工作報告,研究部署工作
3、,解決整治過程中遇到的新問題、疑難問題,并親自帶領(lǐng)工作組深入整治工作一線調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作,督促各有關(guān)部門、單位認(rèn)真落實整治工作任務(wù),及時解決整治工作中的熱點、難點問題。同時制定和完善市四套領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入各自聯(lián)系點指導(dǎo)檢查環(huán)境綜合整治工作,幫助和協(xié)調(diào)解決各種涉及到人民群眾切身利益的熱點問題,推進環(huán)境綜合整治工作的順利開展。 2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),分解落實責(zé)任。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作是一項繁雜、艱巨而長期的工作,為落實好此項工作,市政府成立了“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,常務(wù)副市長任常務(wù)副組長,各區(qū)長任副組長,各職能部門一把手為成員,明確各級黨委
4、和政府一把手為第一責(zé)任人。制定了2009年“xx杯”環(huán)境綜合整治工作實施方案等各類方案5個,方案周全細(xì)致,目標(biāo)明確,責(zé)任落實,措施有力,并細(xì)化責(zé)任分解表,明確各部門、各單位的職責(zé)分工,分解細(xì)化責(zé)任,為后續(xù)整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。各區(qū)和市直屬各職能單位也都根據(jù)自己的實際情況相應(yīng)制定了環(huán)境綜合整治工作方案。對工作進行再細(xì)化分解,做到每項工作有人抓有人管,形成一級抓一級,層層抓落實的網(wǎng)絡(luò)格局,為城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的順利完成提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。 3、加大經(jīng)費投入,落實經(jīng)費保障。在經(jīng)費投入上,我市廣開渠道,多方籌集資金,保證了整治工作的經(jīng)費需要。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年,我市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整
5、治工作總投入5048.75萬元,其中立面改造投入2290萬元,小街小巷道路改造及路燈建設(shè)投入6047萬元,農(nóng)村公路投入901萬元,環(huán)衛(wèi)投入1200多萬元,拆除違法建筑投入560萬元。 (二)大力開展宣傳教育,調(diào)動社會各界力量參與,營造良好的整治氛圍 我市緊緊圍繞辦經(jīng)濟特區(qū)20周年慶典、奧運火炬?zhèn)鬟f、創(chuàng)建全國文明城市等重大活動,通過電視、報紙、電臺等新聞媒體進行輿論宣傳。各區(qū)還采取宣傳車在大街小巷流動宣傳的形式進行環(huán)境綜合整治宣傳,并通過設(shè)立市民投訴電話、征求市民意見等方式,分階段分步驟開展形式多樣的宣傳教育活動。一是調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握整治街道、地段和轄區(qū)單位,居民樓院的基本情況,為整治方案的制
6、訂,整治工作的實施奠定基礎(chǔ);二是層層動員,及時將市政府有關(guān)城市環(huán)境綜合整治的要求和標(biāo)準(zhǔn),逐街逐段,逐家逐戶進行宣傳動員,做到了家喻戶曉,人人皆知;三是突出重點,著重加強如何改變公民不良行為的宣傳教育。制定和實施了公民行為規(guī)范,組織環(huán)境衛(wèi)生志愿者到公共場所開展公民行為規(guī)范宣傳教育,教育廣大市民認(rèn)真遵守公共道德,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,做到不隨地丟垃圾、雜物,不隨地吐痰、不在禁止吸煙場所吸煙,尊老愛幼、注意言行舉止等;四是積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對個別行動遲緩、不按要求進行環(huán)境綜合整治的單位和個人,以及阻撓整治工作的行為進行通報。由于宣傳發(fā)動到位,組織協(xié)調(diào)得力,思想工作深入細(xì)致,整治工作得到了社會各界及廣
7、大市民的大力支持和積極配合,極大地調(diào)動了他們的參與熱情,形成了有利于開展城市環(huán)境綜合整治的良好社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計共印發(fā)宣傳資料160萬份;制作宣傳橫幅9000多條懸掛xx縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街小巷;出動宣傳車200多輛次;主干道設(shè)置咨詢點180場,發(fā)放宣傳冊10000多冊,接受和答復(fù)市民咨詢12000多人次。 (三)加大執(zhí)法力度,強化日常管理,建立健全城市長效管理機制 1、創(chuàng)新工作機制,開創(chuàng)工作局面。隨著城市建設(shè)不斷加快,新建道路不斷增加,我市xx縣區(qū)違法建筑、占道經(jīng)營、亂丟垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重,城管、環(huán)衛(wèi)部門工作量不斷增加,造成人員和經(jīng)費不足,工作壓力大。為此,我市不斷探索工作方法,制定各種新的規(guī)章制度,
8、立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件創(chuàng)造性開展工作。一是在環(huán)衛(wèi)體制方面,我市按照市推行環(huán)衛(wèi)體制改革的要求,不斷推過城市環(huán)衛(wèi)體制改革步伐。在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)中將市區(qū)主干道和重要公共場所的清掃保潔工作對外發(fā)包試點,市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取定期或不定期的形式進行檢查、考核。通過承包管理,政府既節(jié)省了費用,也提高了路段管理質(zhì)量,取得了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”,也得到了領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評。二是創(chuàng)新教育宣傳方式。在輿論、宣傳和教育上一改過去比較單純乏味、帶有指令性的方式,逐步向人性化的宣傳教育方式轉(zhuǎn)變,做到“三個主動”:主動找當(dāng)事人做思想工作,啟發(fā)和引導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人知錯自糾,由過去的外圍阻力變?yōu)橥庠趧恿?,對帶動環(huán)境綜合整治工作起到了積
9、極推動作用。主動邀請媒體積極參與,注重正面宣傳,發(fā)揮媒體宣傳曝光引導(dǎo)作用,擴大宣傳影響面和覆蓋面;主動請市、區(qū)人大代表來監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。三是調(diào)整城市管理工作時間。為有效治理亂搭建、占道經(jīng)營、亂擺賣行為,城管部門由過去8小時正常上班改為錯時分段時間上班,不分白天和晚上,保證24小時有人值班,隨時受理市民投訴的熱點、難點問題,及時有效地控制了亂搭建、占道經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象。 2、整合城鎮(zhèn)資源,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。我市注重做好各有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)工作,特別是在拆除違法建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等涉及多個職能部門的時候,采取統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、企事業(yè)單位積極參與的工作方式,深入開展綜合整
10、治工作,極大地提高了執(zhí)法效率。一是采取市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)合執(zhí)法行動。二是整治交通秩序、對黑中巴、黑出租車、違章入市摩托車等違章行為,聯(lián)合公安、工商、交通、城管等部門進行聯(lián)合整治;三是在開展愛國衛(wèi)生環(huán)境整治上實行屬地管理原則,市直職能部門、區(qū)、鎮(zhèn)各單位共同參與,明確責(zé)任,落實責(zé)任包干制。 3、加強監(jiān)督檢查,實行工作責(zé)任追究制度。為了落實此項工作,我市專門成立環(huán)境綜合整治工作督查小組,對全市各區(qū)、市直各職能部門落實“椰島杯”綜合整治工作情況進行督查,定期出版督查簡報,對檢查情況進行通報。市委書記、市長經(jīng)常單獨聽取督導(dǎo)組的檢查工作情況匯報,并及時幫助解決工作存在的困難和問題。對有一些單位因領(lǐng)導(dǎo)
11、不重視、工作開展不得力,造成工作被動的,提出嚴(yán)肅批評,責(zé)令整改,明確整改標(biāo)準(zhǔn)。因工作失誤造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)格實行工作責(zé)任追究制。 (四)精心組織,通力協(xié)作,整治工作效果明顯 1、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。一是實施街景立面改造工作。為了迎接海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年慶典、亞洲博鰲論壇年會、奧運火炬?zhèn)鬟f等活動創(chuàng)建整潔優(yōu)美城市環(huán)境,我市完成了新大洲大道、國興大道、鳳翔路、南海大道、海秀路、龍昆南路、龍昆北路、國貿(mào)大道、濱海大道等18條主干道上905棟樓房的立面進行改造和粉刷,街景立面改造項目352個,投入資金12098.78萬元,使主要街道外觀煥然一新,突出展示了地方特色和熱帶濱xx縣區(qū)建筑
12、風(fēng)格;二是實施xx縣區(qū)小街小巷道路路面翻修和路燈改造。改造小街小巷32條,翻修路面136公里,建設(shè)新路燈1234條,整改路燈230條,投入資金6047萬元;三是實施街心公園建設(shè)。在秀英大道、丘海大道、美舍河、鳳翔路等xx縣區(qū)人居較集中、人流量較大的區(qū)域建設(shè)街心公園13個,共計61800平方米;四是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路改造建設(shè)。在東山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、共投入2123萬元用于改造建設(shè)農(nóng)村道路126條,共計68公里。維修道路32條,共計66公里。 2、加強違法建筑查處及景區(qū)景點等的管理,提升城市形象。一是加強西海岸違章海鮮店21家次,并加大西海岸拆后管理和巡查力度,防止出現(xiàn)新的亂搭亂建和違法經(jīng)
13、營海鮮店行為。二是加強景區(qū)景點的管理。嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝景區(qū)條例規(guī)定,在景區(qū)主要出口設(shè)立合理的鳳景名勝區(qū)標(biāo)志,景區(qū)景點內(nèi)管理科學(xué),制度健全。加大西海岸帶狀公園、萬綠園、金牛嶺公園、海瑞墓、美舍河、白沙門公園、火山口地質(zhì)公園等公眾休閑場所的環(huán)境衛(wèi)生、綠化景觀的管理力度和資金投入,及時整改修復(fù)受損樹木、草地和景觀設(shè)施。三是積極配合省、市重點項目建設(shè)開展拆違工作。一年來,先后組織了36次的較大規(guī)模的集中拆違行動,共拆除違法建筑122家,拆除面積5240平方米。 3、加強市容市貌整治工作,改善城市面貌。一是開展“六亂”(亂搭建、亂擺賣、亂堆放、亂張貼、亂涂畫、亂吊掛)整治。一年來共組織較大規(guī)模,多部門聯(lián)
14、合行動的整治活動50多次,出動執(zhí)法人員15000多人次,取締各類占道經(jīng)營攤點65390多宗;拆除亂搭建153200多平方米,清理亂堆放1542宗次;清洗亂涂畫、亂張貼365214張;拆除違章條幅、彩旗3600多條;目前,xx縣區(qū)大街小巷的違章行為得到較好的控制,市容市貌明顯改觀。二是結(jié)合預(yù)防腸道急性傳染病開展“五小”(小飲食店、小理發(fā)美容店、小旅館、小娛樂場所和小副食店)整治工作,對“五小”業(yè)主印發(fā)宣傳資料36000多份,教育與整治流動小攤販13000多人次;整治衛(wèi)生死角163處;清運各種垃圾6000多噸。三是整治戶外設(shè)置物。嚴(yán)格執(zhí)行戶外設(shè)置物管理辦法及有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范各單位、店鋪的廣告招牌
15、,對影響市容市貌、妨礙交通、設(shè)置不規(guī)范的戶外設(shè)置物堅決予以拆除。一年來,拆除不符合要求的廣告招牌62350多平方米;責(zé)令整改廣告招牌3620多平方米; 4、加大農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治工作。為了貫徹落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理規(guī)范等文件精神,我們以科學(xué)發(fā)展觀的理念作為指導(dǎo),以“優(yōu)化市場布局、促進市場發(fā)展、改善市場環(huán)境、方便群眾消費”為宗旨,對沿江三市場、龍昆南市場、坡博市場、市場、振興市場、萬福市場、金花市場等進行改造和升級,及時清掃和組織清運每日產(chǎn)生的垃圾。堅決取締市場周邊無證占道經(jīng)營亂擺亂賣小攤點,杜絕農(nóng)貿(mào)市場外有馬路市場的混亂現(xiàn)象。保持溝渠排水暢通,場內(nèi)公廁和垃圾收集轉(zhuǎn)運點清潔衛(wèi)生。切實解決了市場
16、地板泥濘、排水不暢、垃圾亂堆、沒有公廁等問題,從根本上改變了農(nóng)貿(mào)市場的落后面貌。 5、加強交通秩序整頓,規(guī)范交通秩序。我市xx縣區(qū)由于道路交通設(shè)施不完善,道路設(shè)置不合理,市現(xiàn)有機動車輛與其他省會城市相比雖然較少,但是由于各種非法運營車輛猖獗,不遵守交通規(guī)則,時常造成道路交通堵塞,無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等違章問題較為突出,為此,我市下大力氣開展道路交通秩序?qū)m椪D工作。一是開展道路交通法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強市民的道路交通安全意識,提高自覺遵守道路交通法規(guī)的覺悟。二是開展道路交通秩序整治,以整治超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和摩托車違章入市等主要內(nèi)容的整治行動。三是整治非法運營旅游車
17、、中巴車、黑的士等違章行為,一年來共查扣旅游車20輛、中巴車16輛、的士車65輛、摩托車2653輛,整頓規(guī)范停車場16處。同時,取締違章入市的人力三輪車、電動三輪車、兩輪手推車8600多輛。在主要接到重新設(shè)置車輛停放位置15處,并對其規(guī)范管理,確保道路交通井然有序。 6、加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作,不斷完善提高衛(wèi)生管理水平。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,在人、財、物上都比去年有不同程度增加。xx縣區(qū)已建成9座垃圾轉(zhuǎn)運站,公廁65座,果皮箱3656個,投入資金1654萬元。購置環(huán)衛(wèi)車輛86部,投入資金2365415元。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)25個垃圾轉(zhuǎn)運站,每站配備一輛環(huán)衛(wèi)車,投入資金6542萬元,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾
18、轉(zhuǎn)運問題。為了迎接辦經(jīng)濟特區(qū)20周年、奧運圣火傳遞、等重大活動,組織23650多人次,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生較為薄弱的區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生大整治,共清理各種生活垃圾16542多噸、建筑垃圾6985多噸;清理衛(wèi)生死角265處,清除雜草96536多平方米。 二、存在問題 今年我市做了大量的環(huán)境綜合整治工作,投入了大量的人力、物力、財力,也取得了明顯的成效,但我們也清醒地認(rèn)識到xx縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保潔水平還有很大的差距,發(fā)展不平衡,與環(huán)境綜合整治工作考核標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距,環(huán)境綜合整治的任務(wù)還十分繁重,不管是xx縣區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在著這樣那樣的問題,例如違章占道經(jīng)營、違法建筑、垃圾亂堆、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破
19、損、綠地草坪受損等等整治過后得不到長期保持,影響城市景觀阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的不文明現(xiàn)象整治過后有所反彈。遏制力不夠,遏制措施不到位,不如人意的地方,主要表現(xiàn)在以下方面: (一)法律法規(guī)教育宣傳工作不夠深入,不夠細(xì)致,群眾自覺遵守城市管理法律法規(guī)的意識不強。執(zhí)法管理強制力不夠。 (二)突擊整治與長期維護,人員不足,資金緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題尤為突出。城市管理欠缺長效機制,導(dǎo)致違法違章行為反復(fù)出現(xiàn)。 (三)管理體制尚未完全理順,職能部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠,出現(xiàn)問題相互推諉,處理問題職責(zé)不清不及時。 三、下一步工作打算 (一)繼續(xù)加強對環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作活動任務(wù)重、要求高、時間長。而且“杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的第一年,此項工作才剛剛起步,經(jīng)驗不足,制度不健全,許多設(shè)施不完善,必須加強對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),多調(diào)查研究,集思廣益,廣泛征求群眾建設(shè)性意見,制定長效管理機制。 (二)加強協(xié)調(diào),形成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治合力。“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及到城建、城管、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、園林、交通等多個部門。整治工作內(nèi)容多,涉及面廣,是一項系統(tǒng)工程,沒有溝通協(xié)調(diào)好很難作出成效,僅靠一兩個部門是無法完成任務(wù)的,因此,必須加強協(xié)調(diào)與合作,才能形成合力,形成戰(zhàn)斗力。 (三)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,加大對
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